8. kadencja, 84. posiedzenie, 2. dzień (18-07-2019)

38. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo konsularne (druki nr 3615 i 3685).

Poseł Sprawozdawca Józef Leśniak:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Komisji Spraw Zagranicznych w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo konsularne, druki nr 3615 i 3685.

    Nowelizacja ustawy Prawo konsularne ma przede wszystkim charakter techniczny. Jej celem jest usprawnienie funkcjonowania obowiązującej ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. Prawo konsularne. Pragnę podkreślić, iż nie jest to ustawa o charakterze politycznym, choć zostaje ona wprowadzona pod obrady w okresie wyborczym czy też przedwyborczym. Celem nowelizacji ustawy jest usprawnienie pracy polskiej służby konsularnej. Decyzja o nowelizacji ustawy Prawo konsularne została podjęta po szerokich konsultacjach ze środowiskiem konsularnym, które jasno określiło, czego w tej ustawie brakuje i co należy zmienić, aby usprawnić pracę w tym obszarze.

    Zakres nowelizacji obejmuje cztery główne kwestie. Po pierwsze, są to kwestie związane ze zdawaniem egzaminu konsularnego. Wprowadza się tutaj możliwość odstąpienia od wymogu zdania egzaminu w wypadku kandydatów na urzędników konsularnych, którzy złożyli taki egzamin z wynikiem pozytywnym w okresie 12 miesięcy poprzedzających datę wyznaczenia do pełnienia funkcji, oraz kandydatów, którzy w takim samym okresie zaprzestali wykonywania funkcji konsularnych na poprzedniej placówce. Po drugie, to kwestie zwolnień z obowiązku przechodzenia szkoleń przedwyjazdowych w wypadku szczególnie doświadczonych urzędników konsularnych, jeżeli posiadana przez nich wiedza, doświadczenie zawodowe i umiejętności praktyczne dają rękojmię właściwego wykonywania funkcji konsularnych. Po trzecie, to kwestie trybu powoływania komisji egzaminacyjnych i możliwości wejścia w skład komisji egzaminacyjnej osób będących członkami służby zagranicznej, które nie posiadają stopnia dyplomatycznego, ale których wiedza, doświadczenie zawodowe i umiejętności predestynują je do pełnienia takiej roli. I wreszcie, po czwarte, to kwestie związane z poprawkami do ustawy Prawo konsularne, które wynikają z doświadczeń z codziennej praktyki konsularnej i eliminują problemy napotykane przez naszą służbę konsularną. Chodzi m.in. o zagwarantowanie współdziałania organów administracji, sądów i instytucji w kraju z konsulami poprzez zapewnienie dostępu do informacji lub dokumentów. Rozszerzony zostaje też katalog działań, które są rozumiane przez pojęcie pomocy konsularnej.

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Komisja Spraw Zagranicznych po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 18 lipca 2019 r. oraz po wprowadzeniu poprawek natury legislacyjno-redakcyjnej bez sprzeciwu przyjęła sprawozdanie, w którym wnosi o uchwalenie przez Wysoki Sejm załączonego projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia