8. kadencja, 84. posiedzenie, 2. dzień (18-07-2019)

40. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Państwowej Komisji do spraw wyjaśniania przypadków czynności skierowanych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, wobec małoletniego poniżej lat 15 (druk nr 3663).

Sekretarz Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Łukasz Schreiber:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Priorytetem polityki rządu Prawa i Sprawiedliwości jest objęcie ochroną i wsparciem polskich obywateli, także tych, a może należałoby powiedzieć: przede wszystkim tych, którzy potrzebują tego wsparcia w szczególności. Wczoraj w tej Izbie, z tego miejsca pan premier Mateusz Morawiecki przedstawiał projekt ustawy dotyczący wsparcia dla osób niepełnosprawnych. Dziś przypadło mi w udziale przedstawienie państwu innego ważnego rozwiązania, które wprowadzamy z myślą o najmłodszych polskich obywatelach. To rozwiązanie wprowadzone z myślą o dzieciach, które zostały skrzywdzone przez pedofilów. Nie mam ze sobą efektownych gadżetów, nie przyszedłem zaopatrzony w cytaty, które miałyby uderzać w kogokolwiek w tej Izbie, mam za to coś ważniejszego - projekt ustawy o Państwowej Komisji do spraw wyjaśniania przypadków czynności skierowanych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności, wobec małoletniego poniżej lat 15. Mówimy o małoletnim poniżej lat 15, ale w praktyce tych czynów dopuszczają się przestępcy w odniesieniu do 10-letniej dziewczynki i 11-letniego chłopca.

    Wysoka Izbo! Przedstawiany projekt został opracowany jako reakcja państwa na szczególną sytuację tych, którzy jako małoletni zostali pokrzywdzeni przestępstwami pedofilskimi. Reakcją ze strony państwa jest powołanie, utworzenie państwowej komisji, która miałaby zająć się wyjaśnianiem przypadków czynności skierowanych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności wobec małoletniego poniżej lat 15.

    Wysoka Izbo! Wiele z tych czynów zostało popełnionych w przeszłości, wielu sprawców nie odpowiedziało za to. Dziś często jest tak, że wstydzą się ci, wobec których popełniono przestępstwo. Chodzi o to, by odwrócić tę sytuację, chodzi o to, aby wstydzili się i karę ponosili ci, którzy dopuścili się tych ohydnych, bulwersujących przestępstw. Komisja zbada wszystkie takie przypadki. Nie ograniczymy się do jednej grupy zawodowej czy społecznej, jak chcieliby niektórzy, nie ma bowiem zawodu wolnego od haniebnych przypadków pedofilii. Można by je długo wymieniać, wszyscy je znamy. Na wyjaśnienie spraw i sprawiedliwość zasługują wszystkie ofiary, ich krzywda jest bowiem taka sama.

    Każdy zatuszowany przypadek, każda zamieciona pod dywan sprawa niezależnie od tego, czy zdarzyłyby się 2 tygodnie temu, 2 lata temu czy 20 lat temu, powinny ujrzeć światło dzienne, a przynajmniej przestępcy powinni przestać być anonimowi. Dla wyjaśniania więc tych nadużyć wprowadzone zostaną także mechanizmy działania właściwych organów. Zostaną one sprawdzone. Wobec części tych osób nie można skierować sprawy z art. 240 ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks karny, który za takie czyny karze, także za tuszowanie takich przypadków, milczenie o nich. Skład komisji będzie 7-osobowy. Chodziło nam o to, aby wybrani w ten sposób członkowie cieszyli się jak największym zaufaniem społecznym. Dlatego Sejm i Senat wskazuje swoich przedstawicieli, ale będą musieli uzyskać ci przedstawiciele 3/5 głosów Wysokiej Izby. Pozostała trójka przedstawicieli, a więc do 3 zgłoszonych przez Sejm, 1 przez Senat dojdą przedstawiciele zgłoszeni przez prezydenta Rzeczypospolitej, premiera Rzeczypospolitej oraz rzecznika praw dziecka. Będzie można także powoływać pełnomocników terenowych. Obsługę merytoryczną komisji ds. wyjaśnień tych przypadków zapewni z kolei urząd państwowy. Nie będzie, tak jak już mówiłem, zgody i nie ma jej rządu, nas jako wnioskodawców, by przedawnienie karalności powodowało, iż sprawy nie ma. Otóż, Wysoka Izbo, nawet jeżeli tak będzie, nawet w przypadkach wydania prawomocnego postanowienia o odmowie wszczęcia albo umorzeniu postępowania ze względu na przedawnienie karalności przestępstwa, prokurator, a w postępowaniu sądowym właściwy sąd będą przekazywać sprawę komisji wraz z aktami.

    Głównym narzędziem, które będzie miała komisja, będzie na finalnym oczywiście etapie postanowienie o wpisie do rejestru osób, w stosunku do których Państwowa Komisja do spraw wyjaśniania przypadków takich czynności je wyda. Wyda ona postanowienie o wpisie do rejestru albo zakończy postępowanie bez wydania postanowienia. Ale to wszystko nie oznacza, że mamy stworzyć, że jest tworzony być może jakiś sąd kapturowy czy trybunał ludowy, który będzie postępował według niejasnych kryteriów. Wręcz przeciwnie, chodzi o to, żeby te kryteria były jak najbardziej czytelne, chodzi o to, by była możliwość, i jest przewidziana w projekcie taka możliwość, odwołania, chodzi o to, by nikt nie został skrzywdzony także wobec takiej działalności państwowej komisji. To wszystko zostało w projekcie uwzględnione. Oczywiście służę odpowiedzią, jeżeliby padały pytania szczegółowe. Ale ta komisja będzie miała jeszcze jedno zadanie, zadanie niezwykle ważne. To działalność edukacyjna i prewencyjna, by uświadamiać społeczeństwo, by zwracać uwagę na to, co jest dziś najbardziej bolesne, by prowadzić działania takie jak sporządzanie corocznego raportu z postępowań wyjaśniających, ale także kampanie informacyjne skierowane do Polaków. To także działalność komisji w ramach procesu legislacyjnego, który się toczy w Wysokiej Izbie, to wreszcie współpraca z organizacjami.

    Wysoka Izbo! Powołanie tej komisji to kolejny krok po utworzeniu rejestru pedofilów i zaostrzeniu kar w Kodeksie karnym, który obóz Zjednoczonej Prawicy podjął w walce z tymi wszystkimi zwyrodnialcami, którzy dopuszczają się tych czynów na najmłodszych obywatelach państwa polskiego. Mam w związku z tym apel do wszystkich pań i panów posłów, szczególnie, a w zasadzie nie szczególnie do jednej czy drugiej strony sali, ale do wszystkich bez względu na to, w jakim klubie zasiadają, o poparcie tego projektu ustawy. Proszę nie wychodźcie państwo z sali, tak jak wtedy, kiedy wprowadzaliśmy do Kodeksu karnego zaostrzenie kar. Proszę, byście...

    (Poseł Borys Budka: I gdzie ten Kodeks karny?)

    ... państwo nie uciekali od odpowiedzialności, nie wstrzymywali się od...

    (Głos z sali: Wstydź się.)

    ...głosowań, nie zachowywali się jak Poncjusz Piłat, tak jak wówczas, gdy wprowadzany był tzw. rejestr pedofilów. Dziś wszyscy, Wysoka Izbo, mamy szansę, mamy okazję zrobić coś dobrego, coś, co jest być może trudniejsze niż polajkowanie w mediach społecznościowych, wystąpienie w telewizji czy happening. Mam nadzieję, że ta sprawa może nas wszystkich połączyć. Mamy szansę pokazać Polakom, że parlament potrafi działać ponad podziałami. Wszystkie inne aktywności to tak naprawdę są aktywności wtórne wobec tej, która ma miejsce w tej sali, w tej Izbie.

    Wysoka Izbo! Eskapizm nie jest rozwiązaniem problemu. Dobro dzieci wymaga tego, by Wysoka Izba ponad podziałami mogła pokazać, że w tej sprawie działa razem. Cum tacent, clamant, te słowa Cycerona także mogą dzisiaj znaleźć zastosowanie. Milcząc, wołają. Milcząc, wołają do nas wszystkich, Wysoka Izbo, ci, wobec których popełniono te ohydne przestępstwa, których sprawcy pozostają anonimowi.

    Bardzo proszę o skierowanie przez Wysoką Izbę projektu do dalszych prac. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia