8. kadencja, 85. posiedzenie, 1. dzień (31-07-2019)
4. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej o rządowym projekcie ustawy o inwestycjach w zakresie budowy portów zewnętrznych (druki nr 3605 i 3637).
Poseł Sprawozdawca Artur Szałabawka:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej o rządowym projekcie ustawy o inwestycjach w zakresie budowy portów zewnętrznych, druki nr 3605 i 3637.
Marszałek Sejmu skierował w dniu 10 lipca br. powyższy projekt do Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej do pierwszego czytania. Komisja na posiedzeniu w dniu 17 lipca br. przeprowadziła pierwsze czytanie i rozpatrzyła ten projekt ustawy.
Projekt ma na celu wprowadzenie rozwiązań, które pozwolą na uproszczenie oraz przyspieszenie prac związanych z przygotowaniem do realizacji inwestycji w zakresie budowy portów zewnętrznych, tak bardzo nam potrzebnych - o tym zaraz powiem. Dotyczy to wprowadzenia ułatwień proceduralnych umożliwiających sprawną realizację projektów rozbudowy potencjału przeładunkowego portów strategicznych z punktu widzenia interesów państwa. Komisja...
A może to zaraz, bo chciałbym krótko przedstawić korzyści płynące z ustawy, przede wszystkim chodzi o wprowadzenie ułatwień proceduralnych, umożliwiających sprawną realizację strategicznych z punktu widzenia interesów państwa projektów rozbudowy potencjału przeładunkowego portów, bo one wzrastają, więc potencjał jest, tutaj mogę się zatrzymać. Gospodarka morska w wielu krajach jest podstawą ich dobrobytu, a poprzednie rządy jakby o tym zapomniały. Chociażby takie przykłady: w holenderskim Rotterdamie zbudowano ogromny terminal przeznaczony dla kontenerów. Znajduje się on bezpośrednio w basenie Morza Północnego, inaczej jest to port zewnętrzny, czyli jest to terminal kontenerowy, gdzie w 2016 r. przeładowano 12,4 mln kontenerów, taka to jest skala. Terminal zajmuje 86 ha i obsługuje zarówno wyładunek, jak i załadunek kontenerów bezpośrednio z samochodów ciężarowych. W sąsiedniej Belgii port w Antwerpii i jego zaplecze zajmują powierzchnię większą niż porty w Rotterdamie, Hamburgu i Amsterdamie razem wzięte. Jaka to jest skala, proszę państwa. Jest drugim co do wielkości portem europejskim, zajmuje powierzchnię 13 tys. ha i zatrudnia prawie 150 tys. ludzi, dostarczając Flandrii 9% PKB. Mało znanym faktem jest chociażby to... Mamy w sklepach banany, ale mało kto wie, że te banany, które trafiają do Europy, docierają najpierw do portu w Antwerpii. Łącznie rocznie wyładowuje się tutaj ponad 3 mln t owoców.
Wprowadzenie tych ułatwień proceduralnych usprawni budowę portów zewnętrznych w ramach rozbudowy portów o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej, takich jak: Szczecin, Świnoujście, Gdynia i Gdańsk. Dotyczy to budowy Portu Centralnego w Gdańsku, Portu Zewnętrznego w Gdyni i Głębokowodnego Terminalu Kontenerowego w Świnoujściu, na który mieszkańcy Pomorza Zachodniego czekają od lat.
Projekt bazuje na rozwiązaniach przyjętych i stosowanych w innych tzw. specustawach. Projekt przewiduje, iż na wniosek inwestora wojewoda właściwy miejscowo dla siedziby podmiotu zarządzającego portem wyda decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy portu zewnętrznego. Przed złożeniem wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy portu zewnętrznego inwestor występuje o opinię do właściwych ministrów i organów. Opinie te, zgodnie z projektem, zastępują uzgodnienia, pozwolenia, opinie, zgody lub stanowiska właściwych organów wymagane odrębnymi przepisami dla lokalizacji inwestycji, co znacznie przyspieszy planowanie tych inwestycji.
Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Komisja przyjęła poprawkę o charakterze legislacyjnym i redakcyjnym. Komisja bez sprzeciwu przyjęła sprawozdanie o projekcie ustawy. W imieniu komisji zwracam się do Wysokiej Izby o przyjęcie sprawozdania zawartego w druku nr 3637. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia