8. kadencja, 85. posiedzenie, 2. dzień (09-08-2019)
14. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o narodowym spisie powszechnym ludności i mieszkań w 2021 r. (druki nr 3670 i 3709).
Poseł Zofia Czernow:
Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o narodowym spisie powszechnym ludności i mieszkań w 2021 r., druki nr 3670 i 3709.
Komisja Europejska ze względu na rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 763 z 2008 r. w sprawie spisów powszechnych ludności i mieszkań, a także w celu umożliwienia dokonywania rzetelnych przeglądów w skali całej Unii Europejskiej przyjęła rozporządzenie wykonawcze z 22 marca 2017 r. Rozporządzenie to określa specyfikacje techniczne tematów i dotyczących ich podziałów. Tematy objęte spisami powszechnymi muszą bowiem być zdefiniowane w ten sam sposób i podlegać tym samym podziałom we wszystkich państwach członkowskich.
Projekt ustawy o narodowym spisie powszechnym ludności i mieszkań w 2021 r. reguluje zakres, formę i tryb przeprowadzenia spisu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Spis powszechny dostarcza najbardziej szczegółowych informacji o liczbie ludności, jej terytorialnym rozmieszczeniu i strukturze demograficzno-społecznej i zawodowej, a także o społeczno-ekonomicznej charakterystyce gospodarstw domowych i rodzin oraz o ich zasobach i warunkach mieszkaniowych.
Ostatni spis powszechny został przeprowadzony w 2011 r., w okresie od 1 kwietnia do 30 czerwca 2011 r., według stanu na 31 marca, godz. 24. Zgodnie z przedłożeniem przygotowywany spis powszechny ludności i mieszkań zostanie przeprowadzony na terenie Rzeczypospolitej Polskiej w takim samym terminie, czyli w okresie od 1 kwietnia do 30 czerwca 2021 r., według stanu na 31 marca, godz. 24, a więc dokładnie po 10 latach.
Spis powszechny organizuje i przeprowadza prezes Głównego Urzędu Statystycznego, jako generalny komisarz spisowy, przy pomocy zastępców, wojewódzkiego komisarza spisowego oraz gminnych komisarzy spisowych. Spis powszechny to ogromne przedsięwzięcie organizacyjne i finansowe. Szczególna rola przypada gminom, którym zleca się szeroki zakres zadań z obszaru administracji rządowej bezpośrednio związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem spisu, w tym w szczególności weryfikację, aktualizację i uzupełnienie wykazu adresowo-mieszkaniowego przekazanego przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Jest to zadanie najbardziej pracochłonne i szczególnie ważne dla prawidłowości przeprowadzenia wszystkich czynności spisowych. Miałam przyjemność kierować spisem powszechnym w Jeleniej Górze i wiem, jak ważne i odpowiedzialne jest to przedsięwzięcie.
Na gminach spoczywać będzie także obowiązek dokonania naboru rachmistrzów terenowych, przeprowadzenia ich szkoleń i kontroli ich pracy. Zakłada się, że w przedsięwzięciu uczestniczyć będzie ok. 17 tys. rachmistrzów oraz innych osób związanych z przeprowadzeniem czynności spisowych.
Wydatki związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem spisu oraz opracowaniem jego wyników szacowane są na kwotę 386 mln zł i pokryte zostaną z budżetu państwa.
Bardzo ważnymi zagadnieniami, które mogą mieć wpływ na czynności spisowe, jest bezpieczeństwo i ochrona danych osobowych. Tym zagadnieniom należy poświęcić dużo uwagi, jeśli chodzi o działania popularyzujące spis powszechny. Ludzie muszą mieć bowiem przekonanie, że ich dane osobowe są należycie chronione. (Gwar na sali)
Przepraszam, pani marszałek. Cały czas jest szum na sali i naprawdę mam problem... Szanujmy się wzajemnie, proszę państwa.
Wicemarszałek Małgorzata Gosiewska:
Przepraszam bardzo.
Szanowni państwo parlamentarzyści, jeśli mają państwo coś do omówienia, to proszę poza salą.
Poseł Zofia Czernow:
Kończąc, pragnę raz jeszcze podkreślić bardzo ważną rolę spisów powszechnych, które są najważniejszym i najbardziej wiarygodnym źródłem informacji społecznej. To wyniki spisu powszechnego dostarczą pełnej, obiektywnej informacji o sytuacji demograficznej i mieszkaniowej i - jak sądzę - znacznie zweryfikują przyjmowane szacunki.
Klub Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska będzie głosował za przyjęciem ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia