8. kadencja, 85. posiedzenie, 3. dzień (30-08-2019)

32. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (druki nr 665 i 3728).

Poseł Krzysztof Paszyk:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Trzeba przyznać, że już dawno nie procedowano nad projektem ustawy autorstwa Senatu po ponad 3 latach od jego złożenia w Sejmie.

    Podstawowym celem projektu było poszerzenie zakresu podmiotowego ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego o osoby, które poniosły szkodę lub doznały krzywdy w związku z wydaniem wobec nich niewykonanych orzeczeń sądowych albo niewykonanych decyzji o internowaniu w stanie wojennym. Brak możliwości dochodzenia roszczeń przez te osoby został zasygnalizowany w skierowanym do Senatu wystąpieniu rzecznika praw obywatelskich. Trzeba przyznać, że to założenie po 3 latach ślimaczego tempa procedowania zostało w tym projekcie ustawy zachowane.

    Kolejnym celem projektu było wyeliminowanie formalnego ograniczenia co do możliwości dochodzenia roszczeń w postaci rocznego terminu liczonego od dnia uprawomocnienia się stwierdzenia nieważności orzeczenia na zgłoszenie roszczenia o odszkodowanie lub zadośćuczynienie, a także wyraźne wskazanie, że wszystkie roszczenia dochodzone na podstawie zmienianej ustawy nie podlegają przedawnieniu. Zlikwidowano roczny termin przedawnienia roszczenia, ale jednak zdecydowano się ograniczyć go do terminu 10 lat. W związku z tym, że poruszamy się w materii cywilnoprawnej, zasadne było wprowadzenie terminu przedawnienia, chociaż można byłoby się zastanowić, czy nie powinien być on nieco dłuższy.

    Projekt miał poszerzyć zakres podmiotowy ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego o osoby, które otrzymały status działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych na podstawie ustawy z 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz o osobach represjonowanych z powodów politycznych. W związku z wycofaniem się z dodania art. 8b zamknięto drogę dla opozycjonistów mających status działacza opozycji, ale nieposiadających statusu osoby represjonowanej.

    W trakcie prac nad tą ustawą dokonano niezbędnych korekt, o co prosiły różne organy konstytucyjne, i w końcu stworzono zadowalającą formę ostateczną, którą zapewne następnie zajmie się inicjator tego projektu, czyli Senat, na swoim ostatnim posiedzeniu w przyszłym miesiącu.

    Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego - Koalicji Polskiej jest rzecz jasna za przyjęciem tego projektu ustawy. Wyrażamy przekonanie, że służyć on będzie tym, którzy w ciężkich czasach walki o demokrację i prawa człowieka wykazali się niezłomną postawą i patriotyzmem wymagającym wielkiej odwagi i determinacji. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia