8. kadencja, 85. posiedzenie, 3. dzień (30-08-2019)

33. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy zmieniającej ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawę o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3714 i 3798).

Poseł Janusz Cichoń:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Na wstępie chcę oświadczyć w imieniu klubu Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska, że jesteśmy i zawsze byliśmy za obniżaniem podatków. Przyszło nam niestety rządzić w trudnych, kryzysowych czasach. Nie mogliśmy specjalnie realizować naszego dążenia do obniżania podatków, ale przypomnę np.: chociażby w zakresie podatku dochodowego - bardzo wyraźnie zmodyfikowane ulgi dla dzieci, potem zwrot niewykorzystywanej ulgi, znaczące zmiany poprawiające sytuację polskich rodzin, zwłaszcza tych, które wychowują dzieci.

    Wy przez 4 lata podnosiliście podatki. Lista wstydu, o której mówiłem dzisiaj rano, zawiera 40 tytułów. Nowe podatki, nowe opłaty bądź podwyżki dotychczasowych podatków i opłat. Bijecie w gruncie rzeczy rekordy, a mamy do czynienia z czasem znakomitej koniunktury. Przypomnieliście sobie o swoich zobowiązaniach i obietnicach wyborczych w czasie, kiedy mamy wybory za pasem. Niepokoi nas i budzi nasz opór to, że te obniżki podatków wyraźnie odbiegają od tego, co obiecywaliście. To jest zaledwie ułamek tego, co obiecywaliście. Mało tego, obiecywaliście w gruncie rzeczy zupełnie co innego. Mówię tu przede wszystkim o kwocie wolnej. Przypomnę: 8 tys. zł - tyle miała ona wynosić dla wszystkich. To formuła, którą warto wam przypominać, bo podobnie było, jeśli chodzi o 500+. Dopiero pod naszą presją 500+ jest dla wszystkich.

    Nasz opór budzi też sposób realizacji obniżki. Państwo dość zgrabnie rekompensuje sobie skutki budżetowe tych obniżek. Rekompensuje - w zanadrzu projektu związanego z OFE - skokiem na kasę w formule nie opodatkowania, ale opłaty przekształceniowej, która zasili budżet państwa, opłaty przekształceniowej, która zastępuje podatek dochodowy, który od wypłat z OFE trzeba byłoby zapłacić. Samorządy nie dostaną tego podatku, ale też nie dostaną żadnej rekompensaty, jeśli chodzi o ubytek dochodów, o którym dzisiaj decydujecie.

    Mamy też w gruncie rzeczy oszukiwanie Polaków i mamienie ich tym, że sytuacja dochodowa samorządów się poprawia. Pamiętajcie państwo, że rząd i samorząd to polskie państwo. Nie da się dzisiaj realizować funkcji państwa bez samorządu. Mało tego, wszystko wskazuje na to, że efektywność wydawania pieniędzy i zaspokajania potrzeb mieszkańców, Polaków, jest zdecydowanie większa wtedy, kiedy korzystamy z usług czy pośrednictwa właśnie samorządu, który wydaje pieniądze nieco w innej formule, niż to robi rząd - nie cudze pieniądze na siebie i nie cudze pieniądze na kogoś innego. Beztroska w tym zakresie, jeśli chodzi o wydatki publiczne, jest naprawdę niepożądana. Samorząd podchodzi do tych wydatków zupełnie inaczej.

    To, że nie rekompensujecie tych wydatków, tych strat samorządów, ogranicza jakość usług publicznych w sensie i ilościowym, i jakościowym. Nie sposób tego nie widzieć. Z dobrej koniunktury powinny korzystać samorządy, bo dzięki nim korzystają przecież mieszkańcy, którzy mają lepszą ofertę usług publicznych.

    Co chcemy z tym zrobić? Mam przygotowaną poprawkę, którą złożę na ręce pana marszałka. Rekompensuje ona ubytki w dochodach samorządów terytorialnych na kwotę 6,8 mld zł. Uwzględniliśmy w tej poprawce nie tylko te dwie pozycje, ale także wcześniej wprowadzoną w życie zmianę dotyczącą zwolnienia z PIT osób do 26. roku życia. Oczekujemy poparcia tej inicjatywy. Tak aby (Dzwonek) usługi publiczne mogły być świadczone na takim poziomie, na jaki Polacy zasługują.

    Proszę bardzo, panie marszałku.

Przebieg posiedzenia