8. kadencja, 85. posiedzenie, 3. dzień (30-08-2019)
34. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o uchyleniu ustawy o specjalnym podatku węglowodorowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 3718).
Poseł Ewa Drozd (tekst niewygłoszony):
Przedstawiam w imieniu klubu PO-KO stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o uchyleniu ustawy o specjalnym podatku węglowodorowym oraz zmianie niektórych innych ustaw, w tym ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin z marca 2012 r.
Jak już mieliśmy okazję usłyszeć, procedowana ustawa uchyla ustawę z dnia 25 lipca 2014 r. o specjalnym podatku węglowodorowym i jednocześnie zmienia termin powstania opodatkowania wydobycia gazu ziemnego i ropy naftowej ustalonego w ustawie o podatku od wydobycia niektórych kopalin.
Wysoka Izbo! Zmiana ta wynika z niespełnienia założeń ustawodawcy dotyczących tego, że specjalny podatek węglowodorowy zapewni budżetowi państwa odpowiedni udział w zyskach z tytułu wydobycia gazu łupkowego. Niestety kolejne lata po wprowadzeniu ustawy zweryfikowały przyjęte przy jej uchwalaniu założenia, pokazując, że złoża łupkowe na terenie Polski nie dają wystarczających możliwości ich gospodarczej eksploatacji. Nie ma tu wątpliwości co do zasadności wprowadzenia takiego rozwiązania, ale szkoda niestety, że mając kolejną szansę spełnienia obietnicy złożonej mieszkańcom miedziowego regionu przez ówczesną kandydatkę premiera Beatę Szydło, dotyczącej likwidacji podatku od niektórych kopalin, nie uwzględniono w tym projekcie rozwiązań, które pozwoliłyby na prowadzenie w Polsce projektów górniczych w sposób opłacalny.
Pragnę przypomnieć, że już na początku 2016 r. złożyliśmy projekt ustawy, który miał na celu zawieszenie tego - jak jeszcze w 2015 r. twierdziliście - ˝szkodliwego podatku˝, po to, by choćby uwzględnić rozwiązania, które pozwolą na prowadzenie projektów górniczych w Polsce w sposób opłacalny. Byłby to czas, aby przeanalizować propozycję, jaką przygotowaliśmy jeszcze w 2015 r., aby odroczyć lub obniżyć stawki podatku dla nowych projektów i inwestycji do momentu uzyskiwania zysków. Mimo że składaliście takie obietnice, to nie zrobiliście nic, aby poprawić sytuację spółki, bo nawet ostatnie obniżenie podatku o 15%, które niestety pokrywa tylko wysokie koszty odpraw kolejnych odwoływanych prezesów, nie rozwiązuje problemu. Ponieważ aby przywrócić konkurencyjność Polski na światowej mapie wydobycia miedzi i srebra, trzeba znacząco obniżyć podatek i uprościć sposób jego rozliczania. Nie jest to tylko nasz postulat. Jest to również głos, który wybrzmiewa w konsultacjach publicznych, jakie przeprowadziliście podczas przygotowywania tej ustawy. Nie wystarczy uznać tych propozycji za niezasadne czy też wykraczające poza zakres przewidzianych zmian, bo może zdarzyć się tak, że nie zostaną dokonane jakiekolwiek inwestycje w nowe projekty wydobywcze, a w konsekwencji budżet państwa pozostanie stratny.
Nie byłoby problemów, gdybyście przyjęli ustawę o zawieszeniu podatku i wspólnie wypracowali najlepsze rozwiązania. Dziś ten projekt, nad którym procedujemy, gasi kolejny pożar, a chyba nie o to chodzi. Nie to obiecaliście Polakom, ale mając na względzie dobro i rozwój inwestycji i kieszenie Polaków... Żałując jednak niestety, że przyspieszony termin wprowadzenia podatku od wydobycia niektórych kopalin będzie mieć ujemny, czyli negatywny, wpływ na finanse firm posiadających koncesję i prowadzących działalność w zakresie wydobycia ropy i gazu, ufamy, że dotrzymacie tym razem słowa i ta zmiana nie będzie mieć wpływu na ceny gazu ziemnego i ropy naftowej dla Polaków.
Wysoka Izbo! Mimo wielu wątpliwości, o których już mówiłam, będziemy głosowali za uchyleniem tej ustawy.
Przebieg posiedzenia