8. kadencja, 85. posiedzenie, 3. dzień (30-08-2019)
27. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska (druki nr 3711 i 3772).
Poseł Anna Paluch:
Dziękuję bardzo, pani marszałek.
Bardzo krótko. Dziękuję za deklaracje poparcia tego projektu, jakie padły ze strony klubów. To jest ważne, żebyśmy tę ustawę uchwalili.
Natomiast co do zastosowanego rozwiązania dotyczącego kar chcę powiedzieć, że to jest rozwiązanie, które jest spójne z dotychczas funkcjonującymi rozwiązaniami i dotychczasowymi działaniami legislacyjnymi. Trzeba pamiętać, że Prawo ochrony środowiska jest ustawą bardzo obszerną i bardzo wiele licznych grup może zostać tymi karami dotkniętych, a zatem ta kwestia powinna być uregulowana w sposób jednolity. Oczywiście pamiętamy o zmianie Kodeksu postępowania administracyjnego i w tym kontekście te rzeczy powinny być przebudowane, ale musi to zostać zrobione w drodze jakiejś dużej nowelizacji, w sposób jednolity i spójny.
Jeśli chodzi o kary dla samorządów, to nie jest czymś niesłychanym karanie samorządów za niewykonanie obowiązków. Precedens już jest. Przypominam ustawę z 2007 r. o ujawnianiu prawa własności nieruchomości w księgach wieczystych, która wykonała swoje zadanie, określała kary. Były, że tak powiem, dosyć krytyczne głosy, ale kary spełniły swoją funkcję i proces regulowania stanu prawnego nieruchomości ruszył z miejsca. A więc jeśli inne instrumenty nie są skuteczne i mamy do czynienia z wieloletnimi zaległościami, za które grożą nam unijne kary, to musimy wdrożyć takie postępowania, które będą skuteczne.
Na koniec powiem, że cieszę się ogromnie, iż ta ustawa będzie uchwalona, że nie mamy opóźnień w implementowaniu prawa Unii Europejskiej i nie zrobimy tak jak poprzednicy, którzy zostawili resort środowiska w takiej sytuacji, że było 21 postępowań o naruszenie prawa Unii Europejskiej, na różnych etapach oczywiście. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia