8. kadencja, 86. posiedzenie, 1. dzień (11-09-2019)

12. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2019, ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych oraz ustawy o Karcie Dużej Rodziny (druki nr 3771 i 3826).

Poseł Paulina Hennig-Kloska:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2019, ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych oraz ustawy o Karcie Dużej Rodziny.

    Tak jak mówiłam rano, a niestety tu się w trakcie prac w komisji niewiele zmieniło, największy problem, jaki widzę, to jest to, że stanowicie prawo działające wstecz. Bo to, że odłożyliście wejście w życie ustawy, nie zmieniając czasu naliczania w nowych wysokościach odpisu na fundusz socjalny, nie zmienia faktu, że to będzie obciążało budżety czy samorządów, czy przedsiębiorców sektora prywatnego, czy innych jednostek budżetowych wstecznie. Taki mamy efekt, ponieważ nowe zasady odpisu na fundusze socjalne mają obowiązywać od dnia 1 sierpnia 2019 r. I to jest tak naprawdę nieakceptowalny sposób tworzenia prawa, jednoznacznie pokazujący, jak traktujecie swoich partnerów, jakimi są samorządy, inne jednostki budżetowe czy sektor prywatny. My zwracaliśmy uwagę na ten problem już przy okazji uchwalania tej ustawy na początku roku. Mówiliśmy, że nie ma żadnych podstaw do zamrażania progów, do zamrażania wysokości odpisu na fundusz socjalny, kiedy ta ustawa okołobudżetowa na ten rok była uchwalana. Wtedy rząd nie widział w tym żadnego problemu. Nie chcieliście podnieść wysokości tych środków, z których Polacy mogą czerpać na wczasy pod gruszą, zwłaszcza rodziny uboższe, na różne inne dofinansowania i potrzeby. A dzisiaj tworzycie prawo działające wstecz, wychodząc z założenia, że Nowak czy samorząd w mieście, nie wiem, Gnieźnie, Koninie, Wrześni, Środzie, Śremie, musi mieć na to pieniądze i koniec. To nie są co prawda duże kwoty, ale, tak jak też już zwracaliśmy uwagę, w niektórych organizacjach czy zakładach to będzie wymagało zwołania dzisiaj walnego zgromadzenia, które będzie musiało zapewnić środki w nowych wysokościach. I to będzie rodziło tylko koszty i zamieszanie. Twórzcie prawo tak, żeby ono było dobrze tworzone, żeby nie trzeba było do niego wracać. Naprawdę można było ten próg na poziomie 2014 r. uchwalić na początku tego roku. Nic by się nikomu nie stało.

    Druga rzecz to Karta Dużej Rodziny. Oczywiście jeżeli się limit wyczerpał, trzeba to uzupełnić. A można było też z góry założyć wyższą jego kwotę. Ale muszę tu sprostować, panie pośle. Karta Dużej Rodziny to po prostu karta, która upoważnia do zniżek na różne towary i usługi - i fajnie, że ona jest, ona została wprowadzona przez waszych poprzedników, rząd PO-PSL - na przejazdy kolejowe, kulturę, sport itd. To bardzo dużo, to jest jednak spore wsparcie dla rodzin wielodzietnych. Natomiast nie sądzę, żeby ona wpływała jakoś istotnie na poprawienie bytu takiej rodziny, bo to jest jednak dodatek do tych podstawowych często środków. Ale, jak mówię, dobrze, że jest, i trzeba jak najbardziej uzupełnić ten limit.

    To, co przykuło jeszcze naszą uwagę, to to, żeby po prostu na przyszłość tworzyć to prawo, tak jak powiedziałam, tak by nie trzeba było do niego wracać, żeby teraz wszyscy nie musieli się zbierać, bo to, że my dzisiaj przyjmiemy tę ustawę, tak naprawdę będzie skutkowało tym, że w całej Polsce wszyscy będą musieli zmienić przepisy, regulaminy, zasady przyznawania świadczeń z funduszy socjalnych, czy też wielkości świadczeń pozostających do dyspozycji po prostu u siebie. Twórzmy to prawo naprawdę w sposób bardziej racjonalny.

    Klub Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska oczywiście poprze te rozwiązania. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia