8. kadencja, 86. posiedzenie, 1. dzień (11-09-2019)

9. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3795 i 3809).

Poseł Włodzimierz Bernacki:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia stanowiska...

    Ale, panie marszałku, tu mi minutę pokazuje...

    Wicemarszałek Ryszard Terlecki:

    A to nie wystarczy?

    Poseł Włodzimierz Bernacki:

    Wystarczy.

    (Poseł Jarosław Urbaniak: Ha, ha, ha!)

    Wystarczy, oczywiście. Ale ten czas pędzi.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przypadł mi zaszczyt przedstawienia stanowiska Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3795.

    Jako że rzeczywiście ten czas jest nieubłagany, chciałbym niejako przedstawić tylko dwie kwestie. Pierwsza związana jest z naszym członkostwem w Radzie Europy oraz Grupie Państw Przeciwko Korupcji - nazwa własna tej organizacji w ramach Rady Europy to GRECO. Otóż projekt, który jest przedłożeniem rządowym, stanowi tak naprawdę zadośćuczynienie wobec tych wszystkich monitów, tych wszystkich sugestii, które płynęły ze strony Rady Europy, ze strony GRECO. W tych materiałach, które mam przed sobą, które są ogólnie dostępne, a przede wszystkim dostępne wszystkim tym, którzy pracują w komisji etyki, ponieważ materiał oświadczeń, zwłaszcza w tej części dotyczącej posłów, to kwestia właśnie komisji etyki, wskazuje się na niezbędność, konieczność wprowadzenia takich rozwiązań prawnych, które by obligowały parlamentarzystów do składania oświadczeń wykraczających poza oświadczenie majątkowe związane tylko i wyłącznie z osobą parlamentarzysty.

    GRECO, Rada Europy wskazują na konieczność uwzględnienia w tej materii majątków, dochodów małżonków, ale również dzieci i wtedy, kiedy mamy do czynienia z tzw. rozdzielnością majątkową. Zatem wydaje się, że w sytuacji, kiedy te sugestie są aż tak mocne, wypada cieszyć się, że Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, że rząd wystąpił z wnioskiem o dokonanie zmian w tym zakresie.

    Chcę też bardzo wyraźnie powiedzieć, że nie idziemy aż tak daleko, jak sugerowały to organizacje międzynarodowe, aby w oświadczeniach majątkowych uwzględniać majątek czy też dochód rodziców osoby składającej oświadczenie.

    Są tu jak gdyby dwie warstwy i to jest ta druga kwestia, do której chciałem się odnieść. Z jednej strony chodzi o składanie przez osoby wskazane przez projekt ustawy oświadczeń majątkowych i uwzględnianie tam dochodów czy majętności potomstwa, dzieci, jak również małżonków, a z drugiej strony to co jest daje możliwość analizowania tychże oświadczeń z jednej strony, ale z drugiej strony realnych, powiedziałbym, majętności czy też dochodów osób spokrewnionych czy spowinowaconych wprost z osobą składającą takie oświadczenie majątkowe. Będzie to bardzo dobry instrument służący do weryfikowania wszystkich niepokojących zjawisk, chociażby takich jak te dotyczące wniosków, które mam tutaj przed sobą, które były kierowane do komisji regulaminowej przez pana marszałka Sejmu, a dotyczyły postępowań, które skierowane były przeciwko m.in. szefowi Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska Sławomirowi Neumannowi czy też - to drugi wniosek - posłowi Stanisławowi Gawłowskiemu, sekretarzowi generalnemu Platformy Obywatelskiej.

    Wydaje się, że tak w jednym, jak i w drugim przypadku wprowadzenie tego rodzaju rozwiązania formalnoprawnego tak naprawdę uniemożliwiłoby czy w każdym razie utrudniłoby takie niecne postępki, o które oskarżani są właśnie ci dwaj parlamentarzyści Platformy Obywatelskiej.

    Jeszcze raz powtarzam: te wnioski są w Sejmie. Pan poseł Neumann złożył oświadczenie o wyrażeniu zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej, a w przypadku pierwszego wniosku uczynił to również pan poseł Stanisław Gawłowski.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość wnioskuje o dalsze procedowanie nad projektem nowelizacji ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz niektórych innych ustaw. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia