8. kadencja, 86. posiedzenie, 1. dzień (11-09-2019)
29. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o sporcie (druki nr 3388 i 3691).
Poseł Ireneusz Raś:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska chciałem przedstawić nasze stanowisko wobec sprawozdania Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o sporcie, druk nr 3691.
Sprawozdanie zostało przedstawione przez sprawozdawcę komisji. Powiem tylko tyle, iż przedmiotowa zmiana dotyczy zmiany ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r., ustawy o sporcie, która miała fundamentalne znaczenie, zmieniała dotychczasową formułę finansowania i wspierania sportu i nadawała polskim związkom sportowym, tym - mówiąc w skrócie - uznanym przez Międzynarodowy Komitet Olimpijski, specjalny status: monopolisty, biorąc pod uwagę również znaczenie tych sportów dla promocji Polski, dla kibiców w Polsce i dla kultury fizycznej, bo to najbardziej popularne sporty. Mogą one zachęcić do tego, aby Polacy uprawiali sport.
Nasze zastrzeżenie budzi fakt, iż ta filozofia przez te poprawki punktowe zostaje zburzona. Uważamy, że lepiej byłoby napisać nową ustawę o sporcie, otwierającą bardzo szeroki wachlarz wspierania stowarzyszeń sportowych, niż ingerować punktowo, zmieniać filozofię tej ustawy, która była naszym pomysłem. Ona była zmieniona w 2015 r., nie budziła żadnych wątpliwości, była wówczas przyjęta przytłaczającą większością głosów Wysokiej Izby, bo sport łączy, bo sport powinien być przedyskutowany. Powiem szczerze, że my nie rozumiemy tej filozofii uznaniowości, którą się daje ministrowi, żeby wprowadzać do katalogu polskich związków sportowych tych monopolistów, tych, którzy są w szczególny sposób wspierani, w sposób przypadkowy i chaotyczny. Uważamy, że być może jest to robione pod jakieś stowarzyszenie sportowe, które wylobbowało sobie w rozmowach z ministrem pewne przepisy. Nie powinniśmy tak stanowić prawa.
W 2015 r. jako sprawozdawca komisji i jako ówczesne ministerstwo proponowaliśmy, żeby w toku dalszych ewentualnych prac nad tymi przepisami prawa, które dotyczą sportu, stworzyć być może przepis o tzw. rejestrze B, czyli stowarzyszeń sportowych, które są również ważne i mogą być w lepszy sposób finansowane z budżetu Ministerstwa Sportu. Do tego przecież to wszystko w istocie na końcu będzie się sprowadzać. Czyli rejestr B został przez 4 lata pominięty. Nikt nad tym nie pracował, bo wtedy dotykalibyśmy spraw wszystkich tych nieolimpijskich stowarzyszeń sportowych, związków sportowych, które dziś działają na mocy tylko i wyłącznie przepisów dotyczących stowarzyszeń. Więc to byłoby sprawiedliwe, to nie byłoby uznaniowe, to nie byłoby chaotyczne. W związku z tym jednak składamy poprawkę, chodzi o wykreślenie tych przepisów, które dotyczą, ogólnie mówiąc, uznaniowości ministra.
W toku pracy, na ostatnim posiedzeniu, gdzie przyjmowane było sprawozdanie, pojawiły się też trzy poprawki, które zostały przez komisję przyjęte, przez większość sejmową, natomiast przy wecie Biura Legislacyjnego Sejmu, które mówiło, że to są zapisy, które wykraczają poza przedłożenie pierwotne, i to nie są konstytucyjne poprawki. W związku z tym też nie możemy, mimo że moglibyśmy się merytorycznie nad nimi pochylić, ale nie możemy zaakceptować tego typu stanowienia prawa i tych poprawek wrzuconych na ostatnim posiedzeniu Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki, która przyjęła sprawozdanie ostateczne, też nie możemy poprzeć i wnioskujemy o ich wykreślenie. Nie możemy tak stanowić prawa. W związku z tym (Dzwonek) składam, panie marszałku, wykaz sześciu poprawek Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia