8. kadencja, 86. posiedzenie, 1. dzień (11-09-2019)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o uchyleniu ustawy o specjalnym podatku węglowodorowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 3718 i 3802).

Poseł Andrzej Szlachta:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o uchyleniu ustawy o specjalnym podatku węglowodorowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw, druk nr 3718 i druk nr 3802.

    Podczas pierwszego czytania omawianego projektu ustawy stwierdzono, że ustawa o specjalnym podatku węglowodorowym z 2014 r., bo wtedy była ona przyjęta, powstała w oparciu o wcześniejsze założenia dotyczące zasobności Polski w złoża gazu niekonwencjonalnego. Szacunki z roku 2015 już pokazywały, że realne złoża gazu łupkowego są zdecydowanie mniejsze. W związku z tym liczba koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie gazu łupkowego lawinowo spadała, ze 108 koncesji w latach 2010-2013 do zaledwie 20 w 2017 r. Obecne złoża gazu łupkowego nie dają wystarczających możliwości ich gospodarczej eksploatacji. Nie zostały zatem spełnione założenia ustawodawcze, że podatek węglowodorowy zapewni budżetowi państwa odpowiedni udział w zyskach z tytułu wydobycia gazu łupkowego. Sukcesywnie spada też liczba podmiotów składających deklaracje w przedmiocie specjalnego podatku węglowodorowego, przy czym zdecydowana większość podatników wykazuje w deklaracjach straty. Dlatego rząd przedstawił projekt ustawy, który w art. 1 wprowadza rozwiązanie prawne zakładające utratę mocy ustawy o specjalnym podatku węglowodorowym.

    Podczas omawiania na wczorajszym posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych projektu ustawy z druku nr 3718 zgłoszono jedną poprawkę, której celem było uaktualnienie daty obowiązywania przepisów, w tym znowelizowanego art. 27a ustawy o CIT i art. 9 omawianego projektu ustawy. Pierwotne brzmienie art. 10 projektu określającego datę wejścia w życie ustawy oparte było na założeniu, że ustawa wejdzie w życie przed dniem 15 października tego roku, co uwzględniając obecny etap prac nad projektem, jest mało prawdopodobne. Stąd zaproponowano w poprawce nowe, realne terminy wejścia w życie ustawy.

    Dlatego klub Prawo i Sprawiedliwość poprze w głosowaniu omawiany projekt ustawy wraz z poprawką z druku nr 3802. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia