8. kadencja, 86. posiedzenie, 1. dzień (11-09-2019)
7. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druki nr 3697 i 3782).
Poseł Piotr Zgorzelski (tekst niewygłoszony):
Wysoki Sejmie! Panie Marszałku! W imieniu klubu Polskie Stronnictwo Ludowe - Koalicja Polska przedstawię stanowisko dotyczące projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Na wstępie muszę odnieść się do pomysłów PiS-u, ostatnich pomysłów, które są niedorzeczne. Wracają jak bumerang pomysły, co kampania to słyszymy, podziału Mazowsza, powstania województwa środkowopomorskiego i województwa częstochowskiego. Ile jeszcze?
Podział województwa mazowieckiego na Warszawę i okolice oraz całą resztę jest pomysłem głupim. To sztuczne wyodrębnienie nowych województw tylko po to, aby przeprowadzić nowe wybory samorządowe. I takie jest sedno sprawy. Przegraliście wybory w województwie, a teraz macie pomysł, jak obejść wolę wyborców. Argumentacja, że podział wpłynie na zwiększenie pozyskiwanych środków z Unii Europejskiej, jest kłamstwem, gdyż obecnie funkcjonuje podział statystyczny, dzięki któremu środki płyną na Mazowsze. Podkreślam, na Mazowsze, nie na Warszawę i całą resztę. Od stycznia 2018 r. obowiązuje nowy podział statystyczny. Na potrzeby unijnych wyliczeń województwo traktowane jest jako dwa NUTS 2: warszawski stołeczny i mazowiecki regionalny. Przypomnę, że władze Mazowsza zabiegają, aby obowiązujący podział statystyczny był brany pod uwagę przy podziale środków. Wielokrotnie apelowano do strony rządowej i wszystkich mazowieckich europosłów o wsparcie w tych staraniach. Jaki jest tego efekt? Lepiej nie mówić. Nie można sztucznie tworzyć województw tylko dlatego, aby stworzyć stołki dla swoich partyjnych kolegów.
Przechodzę do projektu. Dotyczy on przedłużenia na lata 2020 i 2021 obowiązywania ustawy w zakresie zasad ustalania wpłat województw do budżetu państwa oraz podziału części regionalnej subwencji ogólnej. Podobno w Ministerstwie Finansów trwają pracę nad wprowadzeniem kompleksowej reformy systemu tzw. janosikowego. Podobno, bo efektów nie widać, za to wprowadzacie protezę na kolejne 2 lata. Ustawy kadrowe wprowadzacie w ciągu 24 godzin, reformę edukacji wprowadzacie bez odpowiednich konsultacji, uchwalacie kolejne wydatki dla samorządów, nie wprowadzając dla nich rekompensat, a jeżeli chodzi o systemowe rozwiązanie problemu - cisza. Na ostatnią chwilę wprowadzacie przedłużenie obecnie obowiązujących przepisów. Stawiacie wszystkich pod ścianą, zarówno samorządy, jak i parlamentarzystów, gdyż brak uchwalenia waszej protezy legislacyjnej spowoduje paraliż finansowy samorządów. Nie będzie podstawy prawnej do ustalania i dokonywania wpłat z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej oraz ustalania i wypłacania tej części subwencji samorządom województw. Nie dość, że nakładacie na samorządy skutki finansowe waszej deformy edukacji, to teraz grozicie, że samorząd wojewódzki w ogóle przestanie być finansowany. Okłamujecie opinię publiczną, że zwiększacie środki na funkcjonowanie samorządów, a wydatków jest coraz więcej, o czym dokładnie informował na posiedzeniu komisji przedstawiciel Związku Miast Polskich.
Klub Polskie Stronnictwo Ludowe - Koalicja Polska przedstawi stanowisko w bloku głosowań.
Przebieg posiedzenia