8. kadencja, 86. posiedzenie, 1. dzień (11-09-2019)
8. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo farmaceutyczne oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3762 i 3786).
Poseł Jan Łopata:
Bardzo dziękuję.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Właśnie w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Koalicja Polska mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko, nasze uwagi do sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo farmaceutyczne oraz niektórych innych ustaw.
Wysoki Sejmie! Jaki jest cel tej ustawy? Otóż procedowana ustawa zmierza do stosowania rozporządzenia tzw. delegowanego, rozporządzenia Komisji Unii Europejskiej nr 2016/161 z 2 października 2015 r., uzupełniającego dyrektywę nr 2001/83/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, przez określenie szczegółowych zasad dotyczących zabezpieczeń umieszczanych na opakowaniach producentów, przepraszam, produktów leczniczych stosowanych u ludzi.
Jakie to są zasady określone w tymże rozporządzeniu nr 2016/161? Otóż tam określono cały szereg, osiem punktów, ale chodzi m.in. o: cechy i specyfikacje techniczne niepowtarzalnego identyfikatora umożliwiającego weryfikację autentyczności produktu leczniczego, sposoby weryfikacji zabezpieczeń, przepisy dotyczące tworzenia i dostępności systemu baz, wykaz produktów leczniczych i kategorii produktów wydawanych na receptę, które nie zawierają zabezpieczeń, czy też wykaz produktów leczniczych i kategorii produktów wydawanych bez recepty, które zawierają zabezpieczenia, procedury powiadamiania Komisji Europejskiej i jeszcze kilka tego typu określeń.
W trakcie dyskusji, w trakcie pierwszego czytania na posiedzeniu Komisji Zdrowia zaprezentowano cały szereg w sumie powtarzających się uwag, m.in. uwag Naczelnej Izby Aptekarskiej, dotyczących systemów informatycznych i ich kompatybilności oraz przewidzianych kar nakładanych na dystrybutorów leków. Generalnie podzielamy te uwagi, które były wnoszone w trakcie dyskusji, i będziemy głosowali za poprawkami czy też wnioskami mniejszości po tym pierwszym czytaniu.
Przedstawiciele rządu - nazwę to z lekka - z nonszalancją podchodzili do tych istotnych kwestii, chwaląc się, że oto z outsidera staliśmy się liderem informatyzacji w aptekach, może nawet szerzej - w ochronie zdrowia. Mam uwagę trochę na marginesie omawianych spraw, ale podejście rządu było wówczas bardzo podobne. Otóż na łamach lubelskiego periodyku medycznego pan dr Marek Derkacz zasygnalizował taki problem, który niedługo się pojawi, od nowego roku. Otóż przedstawia to w ten sposób: szacuje się, że co czwarty lekarz w Polsce osiągnął już wiek emerytalny i jeśli tylko zechce, to z dnia na dzień może odjeść z pracy. Aż strach pomyśleć, co byłoby, gdyby taka decyzja wraz z początkiem przyszłego roku podjęta była solidarnie. Według danych statystycznych 11 tys. mężczyzn i 23,5 tys. kobiet wykonujących zawód lekarza mogłoby złożyć wypowiedzenie z pracy, zamknąć drzwi prywatnych gabinetów i ostatecznie udać się na zasłużone emerytury, co czyni sytuację bardzo skomplikowaną, może nawet dramatyczną, bo do granicy wieku emerytalnego w Polsce zbliża się kolejne 7 tys. mężczyzn i 8 tys. kobiet wykonujących zawód lekarza.
A jaka jest przyczyna? Gdy zapytamy starszych kolegów, czy jest coś - pisze pan dr Derkacz - co z dnia na dzień mogłoby spowodować, że zrezygnowaliby z pracy, usłyszymy, że jest to zapowiadane od kilku lat pozbawienie lekarzy prawa do wypisywania recept w tradycyjnej, papierowej formie i zmuszanie ich do obsługi wizyt lekarskich i ordynacji leków w specjalistycznych programach komputerowych. Otóż w niektórych krajach obligatoryjna recepta rzeczywiście powoli staje się teraźniejszością, jednak dla części lekarzy tzw. starej daty jej wprowadzanie stanowi duże utrudnienie w pracy, co w mądrze zarządzanych systemach ochrony zdrowia, dbających o pacjenta i jego dostęp do wykwalifikowanej medycznej kadry, jest zawsze uzasadnione.
Mam nadzieję, że w tej sprawie, którą podniosłem tu w imieniu świata medycyny, lekarskiego, ale też w tej sprawie dotyczącej zabezpieczeń leków, rozsądek zwycięży.
Generalnie, biorąc pod uwagę bezpieczeństwo pacjentów i sens tego rozporządzenia, po uwzględnieniu tych poprawek będziemy głosowali za przyjęciem tego projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia