8. kadencja, 86. posiedzenie, 2. dzień (15-10-2019)

24. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3755 i 3816).

Poseł Paulina Hennig-Kloska:

    Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Bardzo dobrze, że w końcu implementujemy do polskiego prawa dyrektywy i zmieniamy, poprawiamy to, czego wcześniej tak naprawdę nie udało się zrobić w sposób zgodny z założeniami. Dbałość o inwestorów - zwłaszcza o inwestorów mniejszościowych o charakterze prywatnym - jest w naszym kraju zdecydowanie niewystarczająca. Wprowadzenie do obrotu obligacji spółki GetBack SA było przykładem, który najlepiej pokazał, w jaki sposób nieuczciwy inwestor może wyciągać w niezgodny z prawem, łatwy sposób pieniądze z kieszeni obywateli, a potem inwestować je z nienależytą dbałością. Obywatele, którzy inwestują w prywatne obligacje i w prywatne akcje, powinni być pod większą ochroną państwa. Jest to niezwykle ważne. Jako ustawodawcy powinniśmy dbać o to, aby tego typu instrumenty faktycznie były kierowane przede wszystkim do wyedukowanych obywateli, którzy mają świadomość ryzyk podejmowanych wraz z inwestowaniem w różnego typu instrumenty wprowadzane do publicznego obrotu. Ta ustawa i ta nowelizacja rozwiązują w dużej mierze wiele problemów, ale nie mogę zgodzić się z panem posłem, że są to instrumenty, mechanizmy wystarczające. Myślę, że Sejm IX kadencji będzie musiał pochylić się jeszcze nad rynkiem kapitałowym i instrumentami wprowadzanymi do prywatnego obiegu, ale najpierw faktycznie zakończmy prace nad tą ustawą.

    Dzisiaj mamy ogromny problem - w ogóle nierozwiązany, w ogóle niedotknięty. Chodzi o to, co powinniśmy zrobić w przypadku, kiedy znajdziemy tego nieuczciwego inwestora, który, można powiedzieć, lokował instrumenty niezgodnie ze sztuką finansową albo lokował instrumenty niezgodnie z prospektem emisyjnym. Jak widać, organy ścigania mają ogromny problem z dochodzeniem do prawdy i znajdowaniem pieniędzy obywateli zainwestowanych u takich inwestorów. Tutaj należałoby wprowadzić cały model reagowania państwa na wykrycie piramidy finansowej. Myślę, że faktycznie powinniśmy się nad tym w kolejnej kadencji Sejmu jako członkowie Komisji Finansów Publicznych pochylić.

    Tyle z mojej strony. Oczywiście jako klub Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska poprzemy te rozwiązania. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia