8. kadencja, 86. posiedzenie, 2. dzień (15-10-2019)
30. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Polskiej Akademii Nauk oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3667 i 3766).
Poseł Włodzimierz Nykiel:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska - Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o Polskiej Akademii Nauk oraz niektórych innych ustaw, druki nr 3667 i 3766.
Celem proponowanej ustawy jest, po pierwsze, unormowanie kwestii minimalnego wynagrodzenia pracowników jednostek naukowych Polskiej Akademii Nauk oraz, po drugie, wyjaśnienie wątpliwości co do możliwości stosowania podwyższonych, 50-procentowych kosztów uzyskania przychodów przez pracowników naukowych PAN oraz pracowników wykonujących zadania związane z prowadzeniem działalności naukowej w niektórych innych podmiotach systemu szkolnictwa wyższego i nauki.
Projekt wprowadza regulacje w zakresie minimalnego wynagrodzenia pracowników jednostek naukowych Polskiej Akademii Nauk analogiczne do regulacji dotyczących nauczycieli akademickich w uczelniach publicznych. Jak wskazano w uzasadnieniu projektu ustawy, dążąc do postulowanego przez środowisko naukowego zrównania statusu pracowników naukowych zatrudnionych w jednostkach naukowych PAN ze statusem nauczycieli akademickich zatrudnionych w uczelniach publicznych, w projekcie zaproponowano dodanie do ustawy o Polskiej Akademii Nauk art. 91a, zgodnie z którym miesięczne wynagrodzenie zasadnicze pracownika naukowego jednostki naukowej PAN będzie pozostawać w ustawowo określonej relacji do wynagrodzenia profesora uczelni publicznej, określonego na podstawie przepisów wykonawczych do Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce. Projektowane przepisy mają zagwarantować pracownikom naukowym PAN stabilne wynagrodzenie, co ma zatrzymać odpływ pracowników naukowych i utrzymać wysoki poziom naukowy PAN.
W projekcie zawarto również regulację wpływającą na kalkulację kosztów uzyskiwania przychodów, w przypadku podatku dochodowego od osób fizycznych, od wynagrodzeń pracowników wykonujących zadania związane z prowadzeniem działalności naukowej w niektórych podmiotach systemu szkolnictwa wyższego i nauki. Aby zrównać status pracowników naukowych zatrudnionych w jednostkach naukowych PAN ze statusem nauczycieli akademickich, zaproponowano również dodanie do ustawy o PAN regulacji analogicznej do art. 116 ust. 7 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, zawartej w proponowanym art. 94 ust. 1a ustawy o PAN, jednoznacznie określającej, że wykonywanie obowiązków pracownika naukowego stanowi działalność twórczą o indywidualnym charakterze, o której mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Zaproponowane zmiany mają na celu zrównanie statusu wskazanych pracowników naukowych, których praca ma charakter indywidualny i twórczy, ze statusem osób zatrudnionych na stanowiskach nauczycieli akademickich. Proponowana regulacja powinna umożliwić pracownikom naukowym PAN oraz pracownikom naukowym innych podmiotów, wymienionych w projektowanej ustawie, korzystanie na równi z nauczycielami akademickimi z podwyższonych, 50-procentowych kosztów uzyskania przychodów, w przypadku podatku dochodowego od osób fizycznych, od wynagrodzeń ze stosunku pracy czy raczej - analogicznie do regulacji z art. 116 ust. 7 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce - rozwiać wątpliwości co do możliwości korzystania z owych 50-procentowych kosztów uzyskania przychodu.
Projekt zasługuje na pozytywną ocenę. Podkreślić trzeba, że rozwiązuje on w sferze nauki ważne (Dzwonek) problemy, które obejmują także aspekty społeczne. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia