8. kadencja, 86. posiedzenie, 2. dzień (15-10-2019)

31. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe (druki nr 3721 i 3776).

Poseł Joanna Borowiak:

    Dziękuję.

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Przedstawiam stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe, druk nr 3721.

    Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe dotyczy wprowadzenia przepisów określających zasady ustalania kosztów przejazdu dziecka i rodzica zwracanych rodzicom - lub innym uprawnionym osobom - dowożącym dzieci, młodzież i uczniów z niepełnosprawnościami do najbliższego przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej lub innej formy wychowania przedszkolnego, szkoły lub ośrodka rewalidacyjno-wychowawczego.

    Adresatami proponowanych regulacji są rodziny wychowujące dzieci z niepełnosprawnościami, do których odnosi się pojęcie rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji społecznej. Proponowana nowelizacja rozwiązuje problem ustalania przez samorządy wysokości kwoty zwrotu kosztów przejazdu uczniów z niepełnosprawnościami i ich opiekunów do placówek oświatowych.

    Projekt dostosowuje system prawa do postanowienia Trybunału Konstytucyjnego z 17 października 2017 r. wskazującego na celowość podjęcia działań ustawodawczych zmierzających do uregulowania tych kwestii.

    Ustawa w dotychczasowym brzmieniu zakłada, że do gminy należy obowiązek zapewnienia niepełnosprawnym dzieciom bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższego przedszkola lub szkoły albo obowiązek zwrotu kosztów przejazdu dziecka i opiekuna na zasadach określonych w umowie zawartej między wójtem, burmistrzem, prezydentem miasta i rodzicami lub opiekunami, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice lub opiekunowie.

    Wzorce umów określające wysokość zwracanych rodzicom bądź opiekunom kosztów przejazdu ustalali w drodze zarządzenia wójtowie. W efekcie koszty przejazdów w poszczególnych gminach były zwracane w różnej wysokości, niekiedy dalekiej od tych, które były ponoszone w sposób realny.

    Przedłożenie senackie przewiduje ustalenie kryteriów określania stawek zwrotu kosztów przejazdu dziecka i opiekuna. Wprowadzenie ogólnie obowiązujących w skali kraju kryteriów, na podstawie których jednostka samorządu terytorialnego zostanie zobowiązana do wyliczenia wysokości kwoty zwracanej rodzicom lub opiekunom w związku z kosztami, jakie ponoszą, dowożąc niepełnosprawne dziecko do szkoły, pozwoli na uniknięcie sytuacji, w których samorządy zwracają wydatki z tego tytułu w kwotach niezapewniających refundacji rzeczywiście poniesionych kosztów. Projekt wprowadza szczegółową zasadę kalkulacji tych kosztów. Przepisy, tak jak dotychczas, będą obejmować także zwrot kosztów przejazdu dzieci i uczniów pełnosprawnych zamieszkujących w odległości większej niż 3 km lub 4 km od szkoły. Objęte są one również obowiązkiem przewozu przez gminę z możliwością jego umownego przeniesienia na opiekunów.

    Przedłożenie zostało poddane szerokim konsultacjom i uzyskało pozytywną opinię Rady Ministrów.

    Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość pozytywnie opiniuje senacki projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe zawarty w druku nr 3721. W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość na ręce pani marszałek składam do tego projektu jeszcze kilka poprawek. Bardzo dziękuję.

Przebieg posiedzenia