8. kadencja, 9. posiedzenie, 2. dzień (28-01-2016)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (druki nr 171 i 206).

Poseł Radosław Lubczyk:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Nowoczesna dotyczące poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, druk nr 171.

    Przedstawiając pokrótce art. 1 pkt 1, na mocy którego chcecie uchylić art. 13 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, mam pytanie: Dlaczego chcecie zlikwidować 12-letnią służbę korpusu szeregowych? Dlaczego żołnierze nie będą służyli okresowo, a jedyną możliwością zwolnienia ich ze służby będzie brak zdanego WF-u i nieodpowiednia ocena z opiniowania? Czy nie wpłynie to na liczebność wojsk rezerwy?

    Bez uwag pozostawiam art. 1 pkt 2 projektu poselskiego.

    Następnie jest pkt 3, w którym dodaje się art. 42d ust. 1, 2 i 3. Klub Nowoczesna przychyla się do tego zapisu. Jest to rozwiązanie, które umożliwi wyznaczenie żołnierza zawodowego na stanowiska wyższe o dwa stopnie lub więcej, ale mam nadzieję, że to nie będzie nigdy wykorzystywane, jak w przypadku pana płk. Króla, do awansów politycznych. Bo jeśli tak to będzie wyglądało, to oczywiście jesteśmy przeciwko temu zapisowi.

    Kolejny punkt jest logicznym dopełnieniem dodawanego art. 42d.

    Zmiany w art. 80 również nie budzą naszych zastrzeżeń.

    Natomiast w kwestii art. 2 poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Nowoczesna mówi stanowczo: nie jakimkolwiek przywilejom. A ten artykuł niestety takie przywileje daje żołnierzom, którzy przystępując do służby, nie mieli prawa do tych przywilejów, tj. nabycia prawa do emerytury po 15 latach.

    Następstwem art. 2 waszego projektu ustawy nie będzie przede wszystkim potrzeba gromadzenia rezerw. Wiadomo jest, że żołnierze po upływie 12 lat dalej chcieliby pozostawać w wojsku. Spowoduje to blokowanie miejsca nowym żołnierzom. Mało tego, żołnierze, którzy odeszli ze służby, zgodnie z waszym projektem zmian będą mogli wrócić, co już w ogóle zakrawa na marazm w służbie. Nie będzie nowych naborów, to oczywiste jest, że nie będzie wolnych etatów w wojsku.

    Czy uważacie, że wprowadzając zmianę z art. 2 waszego projektu, ratujecie szeregowych i starszych szeregowych, bo nie mają przyszłości w wojsku? Tak nisko cenicie naszych żołnierzy? Szeregowi i starsi szeregowi mają możliwość dalszego rozwoju. Kto powiedział, że najlepsi żołnierze nie będą mogli zmienić korpusu? Jeśli żołnierz spełni warunki, tj. ocena bardzo dobra z opiniowania oraz zdany WF, ma możliwość dalszego kształcenia w szkole podoficerskiej, a nawet oficerskiej, bo jak wiemy, są wśród nich bardzo często osoby z wyższym wykształceniem. Nie poniżajmy żołnierzy, nie poniżajmy Wojska Polskiego.

    Prawną część mamy już za sobą. Wnioskodawcy wskazują, że celem zmiany ustawy jest uzyskanie przez nich prawa do zaopatrzenia emerytalnego, które przysługuje po 15 latach służby powołanym przed 1 stycznia 2013 r. Ponadto pozwoli to na uzyskanie prawa do odprawy mieszkaniowej, która przysługuje żołnierzom, którzy nabyli prawo do zaopatrzenia emerytalnego. Co do liczby żołnierzy według wnioskodawców, którzy nabędą nowe uprawnienia w latach 2019-2025, o ile można zgodzić się z tym, że w okresie pierwszych lat zmiana ustawy nie wywoła skutków finansowych dla budżetu państwa, o tyle oszacowana przez was kwota w ciągu 10 lat ok. 1,5 mld zł jest dla nas kwotą niewiarygodną.

    Za niezbędne uznajemy pełne i rzetelne przedstawienie oceny skutków finansowych nowej regulacji z wyraźnym podziałem na świadczenia emerytalne i odprawy mieszkaniowe oraz sposób wyliczenia powyższej kwoty. Wnioskodawcy uważają, że projekt wywołuje pozytywne skutki społeczne, gospodarcze i prawne. Wnosimy o wykazanie pozytywnych skutków, zwłaszcza ich pozytywnego oddziaływania w aspekcie finansowym i gospodarczym. W sposób ogólny oceniamy, że projekt jest nakierowany na dalsze uprzywilejowanie służb mundurowych, działa w partykularnym interesie wybranych grup kosztem wszystkich innych gospodarstw domowych, które z takich przywilejów skorzystać nie mogą.

    Projekt przyczyni się do dalszego usztywnienia wydatków budżetowych, prowadząc do dalszego zwiększenia deficytu i długu publicznego, o które opozycja musi dbać, bo partia rządząca w dniu wyborów już o nich zapomniała. Przed wyborami dług publiczny rósł (Dzwonek) w zastraszającym tempie. Teraz, jak widać, na wszystko macie pieniądze.

    Czas mi się kończy. Długo by jeszcze o tym mówić. Nowoczesna nie poprze tego projektu ustawy. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia