Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii , obradująca pod przewodnictwem posła Grzegorza Napieralskiego (KO), zastępcy przewodniczącego Komisji, zrealizowała następujący porządek dzienny:

– rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o aplikacji mObywatel (druk nr 3113).

W posiedzeniu udział wzięli: Adam Andruszkiewicz sekretarz stanu w Ministerstwie Cyfryzacji wraz ze współpracownikami, Joanna Karczewska członek stowarzyszenia ISACA Warszawa oraz Radosław Nielek stały doradca Komisji.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Magdalena Krzymowska i Wioletta  Więciorkowska – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Sławomir Osuch i Piotr Podczaski  – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dzień dobry. Witam bardzo serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii.

Stwierdzam kworum.

Witam bardzo serdecznie posłów oraz gości biorących udział w naszym posiedzeniu. Witam bardzo serdecznie sekretarza stanu w Ministerstwie Cyfryzacji, pana Adama Andruszkiewicza. Witam bardzo serdecznie, panie ministrze. Ministerstwo Cyfryzacji reprezentuje też dyrektor Departamentu Prawnego, pani Magdalena Witkowska-Krzymowska. Dzień dobry, pani dyrektor, witam serdecznie. Naczelnik Wydziału mObywatel, Departament Usług Cyfrowych, Elżbieta Łukasik. Dzień dobry, witam bardzo serdecznie. Stowarzyszenie ISACA Warszawa reprezentuje pani Joanna Karczewska, członek stowarzyszenia. Dzień dobry, pani Joanno. Witam bardzo serdecznie. Witam stałego doradcę Komisji, pana Radosława Nielka.

Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o aplikacji mObywatel – druk nr 3113. Czy zgłaszają państwo wnioski do porządku dziennego? Wobec niezgłoszenia wniosków do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.

Przystępujemy do realizacji porządku obrad. Informuję, że marszałek Sejmu  31 marca bieżącego roku skierowała uchwałę Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ustawy o aplikacji mObywatel (druk nr 3113) do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii w celu rozpatrzenia. Senat zgłosił 41 poprawek. Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek. Czy przed rozpatrzeniem poprawek pan minister chciałby zabrać głos?

Sekretarz stanu w Ministerstwie Cyfryzacji Adam Andruszkiewicz:
Panie przewodniczący, myślę że krótko. Bardzo dziękuję za przywitanie i taką możliwość.

Projekt ustawy jest państwu parlamentarzystom doskonale znany, zwłaszcza Komisji. Jeśli chodzi o główny zakres tej ustawy, ona nie została w Senacie mocno zmieniona. Wpłynęły poprawki państwa senatorów, które dotyczą między innymi wprowadzenia regulacji dotyczącej karty rowerowej dostępnej w aplikacji mObywatel, wprowadzenia przepisów rangi ustawowej dotyczących legitymacji poselskiej i senatorskiej w naszej aplikacji, zmiany przepisów z obszaru automatyzowania procesów związanych z wnioskowaniem o dowód osobisty czy zmianę ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii. W tym zakresie strona rządowa rekomendowała poparcie tych poprawek i ich przyjęcie. Pewnie dzisiaj dokładnie to omówimy. Natomiast sama ustawa w rewolucyjnym zakresie nie została absolutnie zmieniona i została poparta przez większość państwa senatorów, za co także bardzo dziękujemy i proponujemy przejście do omawiania poprawek.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Bardzo dziękuję, panie ministrze. W takim razie przechodzimy do rozpatrzenia poprawek Senatu Rzeczypospolitej Polskiej.

Poprawka nr 1. Czy są uwagi? Biuro Legislacyjne? Bardzo proszę.

Legislator Piotr Podczaski:
Proponujemy, aby poprawkę nr 1 głosować z poprawkami nr 3, 8, 13, 19 i 26. To są poprawki o charakterze legislacyjnym.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Bardzo dziękuję. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Tak. Aprobujemy tę propozycję.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dobrze. Proszę bardzo, kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek nr 1, 3, 8, 13 19 i 26? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo. Proszę o wyświetlenie wyników.

Głosowało 14 parlamentarzystów. Za 14, brak głosów przeciwnych i wstrzymujących. Bardzo dziękuję. Poprawki zostały przyjęte.

Przechodzimy do poprawki nr 2. Czy są uwagi? Nie widzę. Stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Pozytywne. Rekomendujemy przyjęcie poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Jeżeli nie ma sprzeciwu, przyjmujemy poprawkę nr 2.

Przepraszam, ja sobie tylko odznaczę, żeby się nie pogubić po tym łączeniu. Wybaczcie, proszę...

Dziękuję bardzo. Przechodzimy do poprawki nr 4. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.

Legislator Piotr Podczaski:
Panie przewodniczący, w naszej ocenie ta poprawka tak naprawdę nie poprawia obecnego brzmienia przepisu, który w naszej ocenie jest zrozumiały. Naszym zdaniem poprawka jest zbędna, ale to już od uznania państwa zależy jej przyjęcie. Na pewno nie jest tutaj niezbędna dla lepszego rozumienia przepisu.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Rekomendujemy odrzucenie tej poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Nie może zostać, żeby tak ładnie wszystko poszło?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Mamy taką rekomendację, wypracowaną z naszym Biurem Legislacyjnym, tak że bym prosił, żebyśmy…

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dobrze. Poddam pod głosowanie poprawkę nr 4. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 4? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Rekomendacja rządu jest przeciw, ale każdy poseł głosuje, jak uważa.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Proszę o wyświetlenie wyników.

Głosowało 14 posłów i posłanek. Za 5, przeciw 9, nikt się nie wstrzymał. Uznajemy, że poprawka nie została przyjęta przez Komisję.

Przechodzimy do poprawki nr 5. Czy są uwagi? Czy jest sprzeciw?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Stanowisko rządu jest pozytywne, aby ją przyjąć.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo, panie ministrze. Jeżeli nie ma sprzeciwu i jest pozytywna opinia rządu, uznajemy poprawkę za przyjętą.

Przechodzimy do poprawki nr 6. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Stanowisko pozytywne. Rekomendujemy przyjęcie poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Nie słyszę sprzeciwu. Jest również pozytywna rekomendacja rządu. Uznaję poprawkę nr 6 za przyjętą.

Przechodzimy do poprawki nr 7. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.

Legislator Piotr Podczaski:
W naszej ocenie poprawkę nr 7 należy głosować łącznie z poprawkami nr 10 i 15.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Pozytywne stanowisko. Przyjmujemy tę propozycję.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Wobec niewniesienia uwag przez rząd i niewniesienia sprzeciwu, uznajemy że poprawki nr 7, 10 i 15 zostały przyjęte. Dziękuję bardzo. Przechodzimy do poprawki nr 9. Czy jest sprzeciw? Sprzeciwu nie widzę…

Legislator Piotr Podczaski:
Panie przewodniczący, w naszej ocenie poprawka nr 9, podobnie jak poprawka nr 5, nie wnosi nic nowego.

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
My tu się zgadzamy i rekomendujemy odrzucenie tej poprawki, czyli głosowanie przeciw tej poprawce.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dobrze. Zarządzam głosowanie w sprawie poprawki nr 9. Kto z pań i panów posłów jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo. Proszę o wyświetlenie wyników.

Głosowało 13 posłów. Za 4, przeciw 9, nikt się nie wstrzymał. Poprawka została odrzucona.

Przechodzimy do poprawki nr 11. Pan minister?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Rekomendujemy przyjęcie tej poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Wobec niewniesienia sprzeciwu i rekomendacji pozytywnej rządu, uznajemy poprawkę za przyjętą.

Przechodzimy do poprawki nr 12. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Rekomendujemy odrzucenie, czyli głosowanie przeciw.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. W takim razie przechodzimy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 12? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Bardzo dziękuję. Poproszę o wyświetlenie wyników.

Głosowało 13 posłów i posłanek. Za 4, przeciw 9, brak głosów wstrzymujących. Komisja odrzuciła poprawkę.

Przechodzimy do poprawki nr 14. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.

Legislator Piotr Podczaski:
Podobnie – w naszej ocenie ta poprawka jest zbędna.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Naszym zdaniem też, tak że rekomendujemy głosowanie przeciw.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 14? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Dziękuję bardzo. Głosowało 13 posłów. Za 4, przeciw 9, nikt się nie wstrzymał. Uznajemy, że poprawka nr 14 została odrzucona przez Komisję.

Przechodzimy do poprawki nr 16. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.

Legislator Piotr Podczaski:
Proponujemy głosować ją łącznie z poprawkami nr 27, 28 i 29.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Potrzebujemy minutki, panie przewodniczący, żeby je dokładnie zweryfikować...

Przyjmujemy tę propozycję i rekomendujemy głosowanie przeciw tym poprawkom.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Kto z pań i panów posłów jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.

Głosowało 14 posłów. Za 5, przeciw 9, nikt się nie wstrzymał. Poprawki zostały odrzucone.

Przechodzimy do poprawki nr 17. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Rekomendujemy przyjęcie poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Bardzo dziękuję. Czy jest sprzeciw? Nie słyszę sprzeciwu. Wobec niewniesienia sprzeciwu, uznaję poprawkę nr 17 za przyjętą.

Przechodzimy do poprawki nr 18.

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Również rekomendujemy przyjęcie.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Bardzo dziękuję. Wobec niewniesienia sprzeciwu, poprawka nr 18 zostaje przyjęta.

Poprawka nr 19.

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Stanowisko identyczne. Rekomendujemy przyjęcie poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję panie ministrze. Wobec niewniesienia sprzeciwu, uznaję że poprawka została przyjęta przez Komisję. Przepraszam, to ja sobie nie zaznaczyłem…

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Już została przyjęta.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
W takim razie poprawka nr 20.

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Również rekomendujemy przyjęcie poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Wobec niewniesienia sprzeciwu, uznaję poprawkę nr 20 za przyjętą.

Poprawka nr 21.

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Rekomendujemy przyjęcie poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Biuro Legislacyjne? Proszę bardzo.

Legislator Sławomir Osuch:
W naszej ocenie ta poprawka wychodzi poza zakres. To jest materia mieszana, bo dotyczy także aplikacji mObywatel, ale Senat nie ukrywał w uzasadnieniu i z samej treści to wynika, że dotyczy to także znacznego uproszczenia możliwości składania wniosków, także osobiście, a więc bez aplikacji, o wydanie dowodu osobistego. W naszej ocenie poprawka wychodzi poza zakres. Dziękuję.

Legislator Piotr Podczaski:
Proponujemy głosowanie jej z poprawkami nr 37 i 41.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Jakby pan mógł powtórzyć, żebyśmy się nie pogubili…

Legislator Piotr Podczaski:
Nr 21 razem z nr 37 i 41.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dobrze. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Panie przewodniczący, zgadzamy się na propozycję Biura Legislacyjnego, aby te poprawki głosować łącznie. Rekomendujemy ich przyjęcie.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Czyli głosujemy poprawki nr 21, 37 i 41. Czy jest sprzeciw? Sprzeciwu nie słyszę. Uznaję poprawki nr 21, 37 i 41 za przyjęte. Bardzo dziękuję.

Przechodzimy do poprawki nr 22. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Jest rekomendacja, aby ją przyjąć.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Wobec niewniesienia sprzeciwu, uznaję poprawkę nr 22 za przyjętą.

Poprawka nr 23. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Także prosimy o przyjęcie poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Bardzo serdecznie dziękuję. Wobec niewniesienia sprzeciwu, Komisja przyjmuje poprawkę nr 23.

Poprawka nr 24.

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Także rekomendujemy przyjęcie poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Bardzo dziękuję. Wobec niewniesienia sprzeciwu, Komisja przyjmuje poprawkę nr 24.

Poprawka nr 25. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.

Legislator Piotr Podczaski:
Proponujemy głosować ją łącznie z poprawkami nr 38 i 40.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
25, 38 i 40. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
To poprawki dotyczące karty rowerowej. Jesteśmy tutaj pozytywnie nastawieni, tak że zgadzamy się na propozycję Biura Legislacyjnego i rekomendujemy przyjęcie tych poprawek.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dobrze. Wobec niewniesienia sprzeciwu wobec poprawek nr 25, 38 i 40, uznaję te poprawki za przyjęte przez Komisję.

Poprawka nr 30.

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Proponujemy przyjęcie tej poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Bardzo dziękuję. Wobec braku sprzeciwu Komisja przyjmuje poprawkę nr 30.

Poprawka nr 31.

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Również rekomendujemy przyjęcie poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Wobec niewniesienia sprzeciwu Komisja przyjmuje poprawkę nr 31.

Poprawka nr 32. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.

Legislator Sławomir Osuch:
Podobnie jak w poprzednim przypadku, wskazujemy że poprawka wychodzi poza zakres. Zresztą sam Senat nie ukrywa tego w uzasadnieniu do uchwały.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Rekomendujemy przyjęcie poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję uprzejmie. Wobec niewniesienia sprzeciwu, Komisja przyjmuje poprawkę nr 32.

Poprawka numer 33. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Rekomendujemy przyjęcie poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Wobec braku sprzeciwu, Komisja przyjmuje poprawkę nr 33.

Poprawka nr 34. Biuro Legislacyjne.

Legislator Piotr Podczaski:
Proponujemy głosować ją razem z poprawką nr 39.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Tak. Zgadzamy się z tą propozycją, rekomendujemy przyjęcie poprawek.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Wobec niewniesienia sprzeciwu wobec poprawek nr 34 i 39, uznaję te poprawki za przyjęte przez Komisję.

Poprawka nr 35. Panie ministrze?

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Rekomendujemy przyjęcie.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Wobec braku sprzeciwu Komisja przyjmuje poprawkę nr 35.

Poprawka nr 36.

Sekretarz stanu w MC Adam Andruszkiewicz:
Rekomendujemy przyjęcie tej poprawki.

Przewodniczący poseł Grzegorz Napieralski (KO):
Dziękuję bardzo. Wobec braku sprzeciwu Komisja przyjmuje poprawkę nr 36.

To wszystkie. Jak szybko…Bardzo dziękuję.

Po rozpatrzeniu wszystkich poprawek pozostał nam wybór posła sprawozdawcy, który przedstawi sprawozdanie Komisji na posiedzeniu Sejmu. Proponuję, żeby sprawozdawcą pozostał poseł... Proszę bardzo, pan przewodniczący, tak? Jarosław Gonciarz. Jest zgłoszenie pana posła Jarosława Gonciarza. Czy jest zgoda pana posła? Dobrze. Czy jest sprzeciw wobec kandydatury pana posła? Nie słyszę. Wobec niezgłoszenia sprzeciwu, stwierdzam że pan poseł Jarosław Gonciarz został wybrany na sprawozdawcę Komisji. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji.

Zamykam posiedzenie. Wszystkim bardzo serdecznie dziękuję. Biuru Legislacyjnemu również bardzo serdecznie dziękuję za pomoc. Do widzenia.