Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, obradująca pod przewodnictwem posła Marka Suskiego (PiS), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:

– poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2205 i 2260).

W posiedzeniu udział wzięli: Piotr Pyzik podsekretarz stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych wraz ze współpracownikami, Konrad Miłoszewski dyrektor Departamentu Ubezpieczeń Społecznych Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej, Piotr Wojtacha II wiceprezes Wyższego Urzędu Górniczego oraz Adam Pietraszewski kierownik wydziału w Kopalni Węgla Brunatnego Turów.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Igor Amarowicz, Aleksandra Kacprzak oraz Łukasz Żylik – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Łukasz Grabarczyk oraz Wojciech Paluch – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Szanowni państwo, witam serdecznie na posiedzeniu Komisji. Jest godzina 17:01 i mamy kworum, zatem zaczynamy.

Scenariusz dzisiejszego posiedzenia, szanowni państwo, to rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze, ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2205 i 2260).

W drugim czytaniu zgłoszono pięć poprawek i w tej chwili będziemy je rozpatrywać.

 Już mówiłem, że kworum mamy.

Witam pana ministra Piotra Pyzika, który reprezentuje rząd z ramienia Ministerstwa Aktywów Państwowych. Witam pana Piotra Wojtachę, wiceprezesa Wyższego Urzędu Górniczego. Witam pana Pawła Calskiego, radcę w Departamencie Górnictwa Ministerstwa Aktywów Państwowych. Witam pana Jonasza Drabka, dyrektora Departamentu Górnictwa Ministerstwa Aktywów Państwowych. Witam pana Konrada Miłoszewskiego, dyrektora Departamentu Ubezpieczeń Społecznych Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej. Witam panią Agatę Modras, głównego specjalistę w Departamencie Górnictwa Ministerstwa Aktywów Państwowych. Witam pana Adama Pietraszewskiego, kierownika wydziału w Kopalni Węgla Brunatnego Turów. Witam również pana Jacka Romuka, zastępcę dyrektora Departamentu Prawnego Wyższego Urzędu Górniczego. Zatem witam serdecznie wszystkich gości, państwa posłów, sekretariat i Biuro Legislacyjne.

Szanowni państwo, przechodzimy do rozpatrzenia poprawek.

Poprawka pierwsza jest poprawką klubu parlamentarnego KO. Bardzo proszę o uzasadnienie tej poprawki. Ja bym też prosił, żeby pan uzasadnił obie poprawki, pierwszą i piątą, dlatego że Biuro Legislacyjne wskazuje, żeby głosować nad nimi łącznie. Państwa natomiast proszę o chwilę uwagi. Bardzo proszę.

Poseł Krzysztof Gadowski (KO):
Dziękuję.

Panie przewodniczący, poprawki klubu Koalicja Obywatelska dotyczą włączenia prezesa Wyższego Urzędu Górniczego jako organu centralnej administracji rządowej pod nadzór prezesa Rady Ministrów. Prezes Wyższego Urzędu Górniczego jest organem nadzoru górniczego, w związku z tym naszym zdaniem powinien podlegać bezpośrednio pod nadzór premiera. Sądzimy tak, ponieważ dzisiaj te dwa organy – czyli organy kontrolujące, jak i organy związane z funkcjonowaniem górnictwa węgla kamiennego – należą pod ministra aktywów państwowych. Do roku 2015 prezes Wyższego Urzędu Górniczego podlegał Ministerstwu Środowiska i te role były rozdzielone. Dzisiaj zasadnym wydaje się to, żeby ta rola należała do premiera.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dziękuję bardzo.

Stanowisko rządu. Proszę o włączenie mikrofonu.

Podsekretarz stanu Ministerstwa Aktywów Państwowych Piotr Pyzik:
Odnośnie do wszystkich poprawek, czyli nr 1, 2, 3, 4 i 5, nasza opinia jest negatywna.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dziękuję bardzo.

Poseł Krzysztof Gadowski (KO):
Panie przewodniczący, można zadać pytanie panu ministrowi? Wiemy, że pan minister wnosi negatywną opinię, ale chcielibyśmy dowiedzieć się dlaczego.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Panie pośle, dyskusja była już prowadzona. Stanowisko rządu jest negatywne.

Przechodzimy do głosowania, poprawka nr 1 i 5. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 1 i nr 5, proszę o podniesienie ręki i naciśnięcie guziczka. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszyscy już oddali głos? Wszyscy.

Bardzo proszę o podanie wyniku. Głosowało 21 posłów, za 8, przeciw 13, nikt się nie wstrzymał. Poprawki zostały negatywnie zaopiniowane przez Komisję.

Poprawki nr 2 i 3 to też poprawki klubu parlamentarnego KO i też należy je głosować łącznie. Proszę o ich łączne uzasadnienie.

Poseł Krzysztof Gadowski (KO):
Te poprawki są konsekwencją tego pierwszego ruchu. Skoro prezes Rady Ministrów nadzorowałby pracę prezesa Wyższego Urzędu Górniczego, to naszym zdaniem automatycznie powinien nadawać mu statut w drodze rozporządzenia. W kontekście tych zmian ustawa o działach administracji rządowej również musiałaby ulec zmianie, żeby te kompetencje miały moc prawną.

Dziękuję.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dziękuję bardzo. Stanowisko rządu znamy – jest negatywne.

Przechodzimy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za poparciem poprawki nr 2 i 3, proszę o naciśnięcie guziczka i podniesienie ręki. Kto jest przeciw, też proszę o poniesienie ręki i naciśnięcie guziczka. Kto się wstrzymał? Czy wszyscy oddali głos? Wszyscy.

Proszę o podanie wyników. Za 7 posłów, przeciw 14 posłów, nikt się nie wstrzymał. Poprawki nie uzyskały pozytywnego stanowiska Komisji.

Poprawka nr 4 to też jest poprawka klubu parlamentarnego Koalicja Obywatelska. Bardzo proszę o uzasadnienie.

Poseł Tomasz Piotr Nowak (KO):
Dziękuję, panie przewodniczący.

Panie ministrze, tak odpowiadając na pana uwagę, ta poprawka się pojawiła. Pan faktycznie ma problem z nazwaniem katalogu wykonywanych prac górniczych, żeby można było to zakwalifikować jako praca na terenie odkrywki, i tutaj ten katalog jest sformułowany w taki sposób, że przesuwa funkcjonowanie maszynistów do tego katalogu górniczego, bowiem przewóz nadkładu i złoża transportem szynowym do miejsca składania dopisujemy do dotychczasowego brzmienia pozycji w tej ustawie.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Bardzo dziękuję. Przypominam, że stanowisko rządu jest negatywne.

Przechodzimy do głosowania. Kto jest za poprawką nr 4? Kto jest przeciw, też proszę o naciśnięcie guziczka. Kto się wstrzymał, proszę analogicznie nacisnąć guziczek. Kto się wstrzymał? Czy wszyscy oddali głos? Wszyscy.

Proszę o podanie wyników. Za 9 posłów, przeciw 13 posłów, nikt się nie wstrzymał. Poprawka została negatywnie zaopiniowana przez Komisję.

Pozostaję nam wybrać posła sprawozdawcę. Proponuję kontynuację przez pana posła Grzegorza Matusiaka. Czy pan poseł wyraża zgodę? Dziękuję bardzo. Czy są inne kandydatury? Czy jest sprzeciw? Wybraliśmy pana posła na posła sprawozdawcę.

Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny Komisji. Dziękuje państwu bardzo. Do zobaczenia w piątek o godzinie 10:30. Dziękuję bardzo, do widzenia.