Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, obradująca pod przewodnictwem posła Marka Suskiego (PiS), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła uchwały Senatu:

– w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3561);

– w sprawie ustawy o osłonach socjalnych dla pracowników sektora elektroenergetycznego i branży górnictwa węgla brunatnego (druk nr 3563).

W posiedzeniu udział wzięli: Adam Guibourgé-Czetwertyński podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska wraz ze współpracownikami, Karol Rabenda podsekretarz stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych wraz ze współpracownikami, Piotr Orzech zastępca dyrektora Departamentu Prawnego i Rozstrzygania Sporów Urzędu Regulacji Energetyki wraz ze współpracownikami, Ewa Bednarczyk koordynator ds. standardów obsługi świadczeń długoterminowych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Piotr Czopek dyrektor ds. regulacji Polskiego Stowarzyszenia Energetyki Wiatrowej oraz Milena Krześniak-Arcon specjalista wiodący ds. regulacji TAURON Polska Energia SA.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Igor Amarowicz, Agnieszka Nowak i Mariusz Pawełczyk – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych oraz Łukasz Grabarczyk, Konrad Nietrzebka, Wojciech Paluch i Mariusz Przerwa – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, stwierdzam kworum. Protokoły z poprzednich posiedzeń, od 176. do 182., wobec niewniesienia uwag uważam za przyjęte.

Witam państwa posłów i wszystkich gości biorących udział w dzisiejszym posiedzeniu. Witam pana ministra Adama Guibourgé-Czetwertyńskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, witam pana ministra Karola Rabendę, podsekretarza stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych, witam panią Ewę Bednarczyk, koordynator ds. standardów obsługi świadczeń długoterminowych ZUS, panią Annę Bednarską, naczelnik Wydziału Rynku Detalicznego i Inteligentnych Sieci w Departamencie Elektroenergetyki i Gazu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, pana Krzysztofa Cieszka, naczelnika w Departamencie Monitorowania Rynku Urzędu Regulacji Energetyki, pana Łukasza Ciołko, zastępcę dyrektora Departamentu Spółek Paliwowo-Energetycznych Ministerstwa Aktywów Państwowych, pana Piotra Czopka, dyrektora ds. regulacji Polskiego Stowarzyszenia Energetyki Wiatrowej, panią Iwonę Gawłowską, naczelnik wydziału w Departamencie Ropy i Paliw Transportowych Ministerstwa Klimatu i Środowiska, pana Adama Gniazdowskiego, zastępcę dyrektora Departamentu Elektroenergetyki i Gazu Ministerstwa Klimatu i Środowiska, panią Joannę Kędzię, naczelnik w Departamencie Prawnym i Rozstrzygania Sporów URE, panią Milenę Krześniak-Arcon, specjalistę ds. regulacji w TAURON Polska Energia SA, pana Piotra Orzecha, zastępcę dyrektora Departamentu Prawnego i Rozstrzygania Sporów Urzędu Regulacji Energetyki, panią Elżbietę Piskorz, zastępcę dyrektora Departamentu Ropy i Paliw Transportowych Ministerstwa Klimatu i Środowiska, pana Kajetana Szymaszczyka, administratora w Departamencie Ropy i Paliw Transportowych Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz panią Aleksandrę Świderską, dyrektor Departamentu Elektroenergetyki i Gazu Ministerstwa Klimatu i Środowiska.

Dzisiejszy porządek przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej oraz niektórych innych ustaw – druk nr 3561, oraz w punkcie drugim – rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o osłonach socjalnych dla pracowników sektora elektroenergetycznego i branży górnictwa węgla brunatnego – druk nr 3563. Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę.

Przystępujemy do realizacji pierwszego punktu porządku dziennego, tj. do rozpatrzenia uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 r. w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej oraz niektórych innych ustaw. Jak już mówiłem, jest to druk nr 3561.

Senat zaproponował 18 poprawek do ustawy. Czy jest przedstawiciel Senatu? Nie ma. Rozumiem, że poprawki bronią się same.

Biuro Legislacyjne zgłosiło propozycję połączenia w bloki głosowań nad niektórymi poprawkami. Bardzo proszę, panie mecenasie.

Legislator Mariusz Przerwa:
Dziękuję, panie przewodniczący. Biuro Legislacyjne proponuje, żeby rozpatrywać łącznie poprawki nr 1 i 3, poprawki nr 2, 4, 8 i 18, poprawki nr 5, 6, 7, 13, 14 i 15 oraz poprawki nr 9 i 17.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Jakie jest stanowisko rządu?

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Adam Guibourgé-Czetwertyński:
Do poprawek nr 1 i 3 stanowisko rządu jest negatywne.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dziękuję, przystępujemy do głosowania. Przypominam, że rozpatrujemy łącznie poprawki nr 1 i 3, stanowisko rządu wobec tych poprawek jest negatywne.

Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem tych poprawek? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników głosowania. Za poprawkami 3 głosy, przeciw 11. Stwierdzam, że poprawki zostały rozpatrzone przez Komisję negatywnie.

Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek nr 2, 4, 8 i 18. Proszę o stanowisko rządu.

Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:
Stanowisko rządu jest negatywne do tych czterech poprawek.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Rozpoczynamy głosowanie. Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem tych poprawek? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyświetlenie wyników. Za 3 głosy, przeciw 12. Stwierdzam, że te poprawki nie uzyskały akceptacji Komisji.

Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek nr 5, 6, 7, 13, 14 i 15. Jakie jest stanowisko rządu?

Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:
Rząd popiera te poprawki.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem tych poprawek? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyświetlenie wyników. Za 15, czyli wszyscy. Stwierdzam, że poprawki nr 5, 6, 7, 13, 14 i 15 zostały zaopiniowane pozytywnie przez Komisję.

Następna w kolejności są poprawki nr 9 i 17. Jakie jest stanowisko rządu wobec tych poprawek?

Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:
Nasze stanowisko wobec tych poprawek jest negatywne.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Bardzo proszę, głosujemy. Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawek nr 9 i 17? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyświetlenie wyników.  Za 6, przeciw 10. Stwierdzam, że poprawki zostały przez Komisję zaopiniowane negatywnie.

Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 10. Jakie jest stanowisko rządu?

Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:
Stanowisko rządu wobec poprawki nr 10 jest negatywne.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Rozpoczynamy głosowanie. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników. Za 4, przeciw 13. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.

Poprawka nr 11. Jakie jest stanowisko rządu?

Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:
Wobec poprawki nr 11 stanowisko rządu jest pozytywne.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dziękuję bardzo. Głosujemy, szanowni państwo. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników. Za 16, nikt nie był przeciw ani nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że Komisja rekomenduje przyjęcie poprawki nr 11.

Poprawka nr 12. Jakie jest stanowisko rządu?

Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:
Negatywne, panie przewodniczący.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Rozpoczynamy głosowanie. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników. Za 6, przeciw 10, nikt się nie wstrzymał. Komisja oceniła negatywnie poprawkę nr 12.

Poprawki nr 13, 14 i 15 rozpatrzyliśmy już łącznie z poprawką nr 5, a więc teraz poprawka nr 16. Jakie jest stanowisko rządu?

Podsekretarz stanu w MKiŚ Adam Guibourgé-Czetwertyński:
Pozytywne.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Rozpoczynamy głosowanie. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników. 17 głosów za, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.

Poprawkę nr 17 rozpatrzyliśmy już razem z poprawką nr 9, natomiast poprawkę nr 18 razem z poprawką nr 2. Zatem na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu, ale pozostaje nam jeszcze dokonanie wyboru posła sprawozdawcy, który przedstawi sprawozdanie Komisji na posiedzeniu plenarnym Sejmu. Wcześniej ja byłem sprawozdawcą i jeśli nie ma innych zgłoszeń, to…

Poseł Ewa Malik (PiS):
Jest zgoda, aby pan przewodniczący kontynuował wcześniejsze działania.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że Komisja wybrała posła Marka Suskiego na swojego sprawozdawcę.

Szanowni państwo, przechodzimy do rozpatrzenia drugiego punktu porządku dziennego, tj. do rozpatrzenia uchwały Senatu w sprawie ustawy o osłonach socjalnych dla pracowników sektora elektroenergetycznego i branży górnictwa węgla brunatnego. To jest druk nr 3563.

Senat zaproponował 9 poprawek do ustawy. Czy jest przedstawiciel Senatu? Nie ma. Poprawki zatem ponownie bronią się same.

Biuro Legislacyjne także i w tym przypadku proponuje połączenie niektórych poprawek w bloki i łączne ich rozpatrywanie. Panie mecenasie, bardzo proszę.

Legislator Konrad Nietrzebka:
Szanowni państwo, panie przewodniczący, na podstawie uchwały Senatu i wniosków płynących z roboczych kontaktów z przedstawicielami ministerstwa proponujemy, żeby łącznie rozpatrzyć poprawki nr 3, 5, 6 i 8. Z uzasadnienia zawartego w uchwale Senatu wynika, że treść tych poprawek dotyczy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i dlatego, w porozumieniu z przedstawicielami resortu, ustaliliśmy, że należy nad nimi głosować łącznie.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Bardzo dziękuję, przystępujemy do głosowań nad zgłoszonymi poprawkami. Jakie jest stanowisko rządu wobec poprawki nr 1?

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych Karol Rabenda:
Pozytywne.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Rozpoczynamy głosowanie. Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki nr 1? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników. Za 18, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka nr 1 została rozpatrzona pozytywnie.

Poprawka nr 2. Jakie jest stanowisko rządu?

Podsekretarz stanu w MAP Karol Rabenda:
Pozytywne.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Rozpoczynamy głosowanie nad poprawką nr 2. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o wyświetlenie wyników. Za 18, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę nr 2.

Teraz będziemy łącznie rozpatrywać poprawki nr 3, 5, 6 i 8. Jakie jest stanowisko rządu?

Podsekretarz stanu w MAP Karol Rabenda:
Pozytywne.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Rozumiem, że to są jakieś poprawki legislacyjne.

Podsekretarz stanu w MAP Karol Rabenda:
To jest zmiana związana z ZUS-em. Chodzi o proces rozliczeń i ułatwienia w procedurze finansowania.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Jasne, rozpoczynamy głosowanie. Kto jest za poprawkami nr 3, 5, 6 i 8? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Bardzo proszę o podanie wyniku głosowania. Za 18, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.

Poprawka nr 4. Jakie jest stanowisko rządu? Bardzo proszę.

Podsekretarz stanu w MAP Karol Rabenda:
Pozytywne.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników. Za 15, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła pozytywnie poprawkę nr 4.

Poprawki nr 5 i 6 już rozpatrzyliśmy, a zatem teraz poprawka nr 7. Jakie jest stanowisko rządu?

Podsekretarz stanu w MAP Karol Rabenda:
Nasze stanowisko jest negatywne.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Rozpoczynamy głosowanie. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o wyświetlenie wyników. Za 3, przeciw 13, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że Komisja negatywnie rozpatrzyła poprawkę nr 7.

Poprawkę nr 8 rozpatrzyliśmy już wcześniej w bloku poprawek, czyli została nam jeszcze tylko poprawka nr 9. Stanowisko rządu, bardzo proszę.

Podsekretarz stanu w MAP Karol Rabenda:
Pozytywne.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników. Za 17. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę nr 9.

Szanowni państwo, w ten sposób rozpatrzyliśmy wszystkie senackie poprawki do ustawy o osłonach socjalnych dla pracowników sektora elektroenergetycznego i branży górnictwa węgla brunatnego. Pozostaje jeszcze dokonanie wyboru posła sprawozdawcy. Proponuję, aby to była kontynuacja, czyli żeby sprawozdawcą pozostał pan poseł Stanisław Żuk. Czy pan poseł się zgadza?

Poseł Stanisław Żuk (Kukiz15):
Tak.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dziękuję. Czy są inne propozycje? Nie ma. Stwierdzam, że Komisja wybrała pana posła Stanisława Żuka na sprawozdawcę.

Na tym wyczerpaliśmy porządek tego posiedzenia, ale przypominam, że w planie mamy jeszcze posiedzenia wieczorne o godzinie 19.00 i 19.30, które odbędą się w sali  nr 412. Wszystkim państwu bardzo dziękuję, zamykam posiedzenie.