Komisje: do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi, obradujące pod przewodnictwem posła Marka Suskiego (PiS), przewodniczącego Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, rozpatrzyły:

– uchwałę Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3562).

W posiedzeniu udział wzięli: Ireneusz Zyska sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska wraz ze współpracownikami, Tomasz Kuśnierek p.o. zastępca prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, Radosław Walaszczyk dyrektor Departamentu Źródeł Odnawialnych Urzędu Regulacji Energetyki wraz ze współpracownikami, Piotr Sosnowski zastępca dyrektora Biura Regulacji i Wsparcia Handlu Gazem Orlen SA, Milena Krześniak-Arcon specjalista wiodący do spraw regulacji w Grupie TAURON Polska Energia SA, Piotr Czopek dyrektor do spraw regulacji w Polskim Stowarzyszeniu Energetyki Wiatrowej, Marek Duszyński przewodniczący ZZR „Samoobrona”, Grzegorz Anczewski doradca w Krajowej Radzie Izb Rolniczych.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Igor Amarowicz, Paulina Gontarz, Agnieszka Nowak, Mariusz Pawełczyk, Anna Rajewska – z sekretariatów Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Łukasz Grabarczyk, Mariusz Przerwa, Konrad Nietrzebka – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dzień dobry państwu. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Witam państwa posłów. Witam wszystkich gości, biorących udział w dzisiejszym posiedzeniu. Witam pana ministra Ireneusza Zyskę, sekretarza stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, pana Tomasza Kuśnierka, pełniącego obowiązki zastępcę prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, pana Piotra Czopka, dyrektora do spraw regulacji Polskiego Stowarzyszenia Energetyki Wiatrowej, pana Marka Duszyńskiego, przewodniczącego Związku Zawodowego Rolników Samoobrona, pana Jacka Juraka, pełniącego obowiązki wicedyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi Najwyższej Izby Kontroli, panią Joannę Kędzię, naczelnik Departamentu Prawnego i Rozstrzygania Sporów Urzędu Regulacji Energetyki, panią Milenę Krześniak-Arcon, specjalistę wiodącego do spraw regulacji TAURON Polska Energia SA, pana Michała Łęskiego, zastępcę dyrektora Departamentu Odnawialnych Źródeł Energii Ministerstwa Klimatu i Środowiska, panią Agnieszkę Młodawską, radcę prawnego w Departamencie Prawnym Ministerstwa Klimatu i Środowiska, pana Piotra Orzecha, zastępcę dyrektora Departamentu Prawnego i Rozstrzygania Sporów Urzędu Regulacji Energetyki, pana Piotra Sosnowskiego, zastępcę dyrektora Biura Regulacji i Wsparcia Handlu Gazem Orlen SA, pana Andrzeja Strzałkowskiego, głównego specjalistę w Departamencie Gospodarki Niskoemisyjnej Ministerstwa Rozwoju i Technologii, pana Łukasza Tomaszewskiego, dyrektora Departamentu Odnawialnych Źródeł Energii Ministerstwa Klimatu i Środowiska, pana Radosława Walaszczyka, dyrektora Departamentu Źródeł Odnawialnych Urzędu Regulacji Energetyki.

Stwierdzam kworum.

Dzisiejszy porządek przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3562). Senat zaproponował skromne 49 poprawek.

Czy Biuro Legislacyjne ma sugestie dotyczące połączenia poprawek w bloki do głosowania? Bardzo proszę.

Legislator Konrad Nietrzebka:
Panie przewodniczący, szanowni państwo, jeśli chodzi o możliwość łączenia, to dostrzegamy kilka takich bloków. Bardzo prosimy stronę rządową o potwierdzenie zasadności takich łączeń. W naszej ocenie pierwszy blok dotyczyłby poprawek nr 3, 4, 7, 9, 12, 14, 16, 18, 35–41 i 46. Zgodnie z uzasadnieniem uchwały Senatu poprawki te mają na celu umożliwienie przyłączenia więcej niż jednej instalacji odnawialnego źródła energii w jednym miejscu przyłączenia. Tak jak mówiłem na wstępie, prosimy stronę rządową o potwierdzenie zasadności takiego łączenia. W naszej ocenie należy nad tymi poprawkami głosować łącznie.

Panie przewodniczący, czy zbiorczo przejść też do następnych bloków?

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Tak, bardzo proszę.

Legislator Konrad Nietrzebka:
Jeśli chodzi o następny blok, który dostrzegamy, to są to poprawki o charakterze doprecyzowującym. W naszej ocenie można głosować łącznie nad poprawkami nr 5, 8, 10, 13, 21, 27, 29, 30, 32 i 44.

Trzeci blok to poprawki nr 15, 17 i 19. Zgodnie z uzasadnieniem Senatu są to poprawki, mające na celu uwzględnienie w proponowanych przepisach właściwego katalogu informacji oświadczeń, które powinny być objęte zakresem ich regulacji.

Kolejny blok to poprawki nr 23, 24 i 25, nad którymi należy głosować łącznie. Poprawki te dotyczą kwestii informacji, które mają znajdować się, i sposobu publikacji.

Kolejny blok poprawek, nad którymi należy głosować łącznie, to nr 26 i 48.

Ostatni blok poprawek, nad którymi należy głosować łącznie, to nr 34, 47 i 49.

Bardzo prosimy stronę rządową o potwierdzenie zasadności takich łącznych głosowań.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dziękuję bardzo.

Bardzo proszę, panie ministrze.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Ireneusz Zyska:
Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, na wstępie chciałem powiedzieć, że wszystkie poprawki, które zostały wprowadzone do ustawy w Senacie, mają pozytywną rekomendację rządu. Zgadzamy się również z propozycją Biura Legislacyjnego Sejmu w zakresie zblokowania głosowania nad poprawkami, zgodnie z tym, jak przedstawił to pan mecenas.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dziękuję bardzo. Są to poprawki różnego rodzaju, różnej materii i też myślę, że trzeba głosować nad nimi w blokach.

Czy jest przedstawiciel Senatu? Nie ma.

W takim razie przechodzimy do głosowań. Zapytam o stanowisko rządu, chociaż rząd powiedział, że popiera wszystkie poprawki.

Sekretarz stanu w MKiŚ Ireneusz Zyska:
W związku z tym, że na sali podniosły się emocjonalne głosy, to chcę powiedzieć, że większość poprawek, szczególnie te merytoryczne poprawki podczas procedowania projektu ustawy w Senacie zostały zgłoszone przez senatora Prawa i Sprawiedliwości, pana Wojciecha Piechę. Z punktu widzenia rozwoju energetyki, odnawialnych źródeł energii, bezpieczeństwa energetycznego szczególnie istotna jest instytucja cable pooling. Jest to współdzielenie przyłączenia energetycznego. To milowy krok w rozwoju energetyki w naszym kraju. Pozostałe poprawki to poprawki legislacyjne, redakcyjne, porządkujące ten projekt ustawy. Tak jak powiedziałem, wszystkie te poprawki mają poparcie rządu.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
W takim razie nie będę już przy każdej z tych poprawek pytać o zdanie rządu. Wiemy, że rząd popiera wszystkie poprawki.

Przechodzimy do głosowania nad poprawką nr 1. Bardzo proszę o wyświetlenie guziczków do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Jak będziemy mieli wyniki, to proszę o wyświetlenie ich. Czy już wszyscy oddali głos? W takim razie proszę o podanie wyników. Za głosowało 48 posłów, 1 osoba była przeciw.

Głos z sali:
Ktoś był przeciw?

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Tak, ktoś był przeciw. Przecież wolno być przeciw.

Poprawka nr 1 uzyskała akceptację Komisji.

Czy jest sprzeciw do poprawki nr 2? Nie ma. Przyjęliśmy poprawkę nr 2.

Czy jest sprzeciw do poprawki nr 3? Nie ma.

Legislator Konrad Nietrzebka:
Panie przewodniczący, nad poprawką nr 3 należy głosować łącznie w bloku.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Poprawka nr 3 łącznie z poprawkami nr 4, 7, 9, 12, 14, 16, 18, 35–41 i 46. Czy jest sprzeciw do tych poprawek? Nie widzę. Przyjęliśmy te poprawki.

Teraz poprawki nr 5, 8, 10, 13, 21, 27, 29, 30, 32 i 44. Czy jest sprzeciw do tych poprawek? Nie widzę. Przyjęliśmy poprawki.

Czy jest sprzeciw do poprawki nr 6, która nie była w żadnym z bloków? Nie widzę. Przyjęliśmy poprawkę nr 6.

Czy jest sprzeciw do poprawki nr 11? Nie widzę. Poprawka została rozpatrzona pozytywnie przez Komisję.

Legislator Konrad Nietrzebka:
Jeszcze nie było poprawki nr 15.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Nie? To przepraszam.

Poprawki nr 15, 17, 19. Czy jest sprzeciw do tych poprawek? Nie widzę. Zatem przyjęliśmy razem poprawki nr 15, 17 i 19.

Czy jest sprzeciw do poprawki nr 20? Nie widzę. Zatem przyjęliśmy poprawkę nr 20.

Przechodzimy do poprawki nr 22. Czy jest sprzeciw do poprawki nr 22? Nie widzę. Przyjęliśmy poprawkę nr 22.

Poprawkę nr 23 należy głosować razem z poprawkami nr 24 i 25. Czy jest sprzeciw do tych poprawek? Nie widzę. Przyjęliśmy poprawki nr 23, 24 i 25.

Teraz mamy poprawkę nr 26 łącznie z poprawką nr 48. Czy jest sprzeciw do tych poprawek? Nie widzę. Przyjęliśmy poprawki.

Czy jest sprzeciw do poprawki nr 28? Nie widzę. Przyjęliśmy poprawkę nr 28.

Czy jest sprzeciw do poprawki nr 31? Nie widzę. Przyjęliśmy poprawkę nr 31.

Czy jest sprzeciw do poprawki nr 33? Nie widzę. Przyjęliśmy poprawkę nr 33.

Teraz mamy poprawkę nr 34, którą należy głosować z poprawkami nr 47 i 49. Czy jest sprzeciw do tych poprawek? Nie widzę. Przyjęliśmy poprawki nr 34, 47 i 49.

Kolejna poprawka to poprawka nr 42. Czy jest sprzeciw do poprawki nr 42? Nie widzę. Przyjęliśmy poprawkę nr 42.

Czy jest sprzeciw do poprawki nr 43? Nie ma. Przyjęliśmy poprawkę nr 43.

Czy jest sprzeciw do poprawki nr 45? Nie widzę. Przyjęliśmy poprawkę nr 45.

Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu.

Pozostaje nam wybrać posła sprawozdawcę, który przedstawi sprawozdanie na posiedzeniu plenarnym Sejmu. Proponuję, żeby była to pani Teresa Pamuła. Czy jest pani poseł?

Poseł Teresa Pamuła (PiS):
Wyrażam zgodę.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dziękuję bardzo.

Czy jest sprzeciw wobec kandydatury pani poseł? Nie ma. Zatem upoważniamy panią poseł Teresę Pamułę do sprawozdania Komisji.

Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Dziękuję bardzo państwu za pracę. Zamykam posiedzenie Komisji.