Komisja Finansów Publicznych, obradująca pod przewodnictwem posła Andrzeja Kosztowniaka (PiS), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:

– zaopiniowanie wniosków Ministra Finansów w sprawie zmian przeznaczenia rezerw celowych (poz. 56 i 62) zaplanowanych w ustawie budżetowej na 2023 rok,

– zaopiniowanie wniosku Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zmian w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2023 rok.

W posiedzeniu udział wzięli: Ryszard Bartosik sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi wraz ze współpracownikami, Marek Gróbarczyk sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury wraz ze współpracownikami, Halina Szymańska prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wraz ze współpracownikami, Wioletta Bruździńska zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej Ministerstwa Finansów oraz Monika Bagińska doradca techniczny w Departamencie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Najwyższej Izby Kontroli.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Ksenia Angierman-Kozielska, Monika Biała oraz Anna Woźniak – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych.

Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak (PiS):
Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie na posiedzeniu Komisji Finansów. Otwieram posiedzenie Komisji, stwierdzając kworum.

Szanowni państwo, porządek dzienny. Przewiduję zaopiniowanie wniosku Ministra Finansów w sprawie zmiany przeznaczenia rezerw celowych z pozycji 56 i 62 zaplanowanych w ustawie budżetowej na 2023 rok oraz zaopiniowanie wniosku ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2023 rok.

Zanim przejdziemy do realizacji porządku dziennego, pozwólcie państwo, że przywitam panią Halinę Szymańską, prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – dzień dobry pani prezes, witamy gorąco – witam pana ministra Gróbarczyka – witam serdecznie, panie ministrze – i witamy panią Wiolettę Bruździńską, zastępcę dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej Ministerstwa Finansów. Pani dyrektor reprezentuje ministra Sebastiana Skuzę. Witam bardzo serdecznie wszystkich państwa przybyłych na dzisiejsze posiedzenie Komisji.

Szanowni państwo, czy są uwagi do porządku dziennego, który państwu przestawiłem? Nie widzę.

Witam równie serdecznie pana ministra Ryszarda Bartosika, sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Proszę państwa, nie ma żadnych uwag do porządku dziennego. Tym samym stwierdzam jego przyjęcie.

Przystępujemy do realizacji pkt 1 porządku dziennego. Proszę o przedstawienie wniosku przedstawiciela ministra finansów w sprawie zmian przeznaczenia rezerw celowych zaplanowanych w ustawie budżetowej na 2023 r., prosząc panią dyrektor o to, abyśmy rozpoczęli od rezerwy celowej w poz. 56. Bardzo proszę.

Zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej Ministerstwa Finansów Wioletta Bruździńska:
Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, Wioletta Bruździńska zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej w Ministerstwie Finansów.

Stosownie do postanowień art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych oraz w związku z wnioskiem ministra infrastruktury uprzejmie proszę o wyrażenie pozytywnej opinii, w sprawie zmiany przeznaczenia kwoty 33 432 tys. 699 zł pochodzących z rezerwy celowej budżetu państwa z poz. 56 pod nazwą „Rezerwa na zmiany systemowe i niektóre zmiany organizacyjne, w tym nowe zadania”. Środki te zostaną przeznaczone na wzrost subwencji dla uczelni morskich nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej, tj. Politechniki Morskiej w Szczecinie i Uniwersytetu Morskiego w Gdyni, w celu wsparcia finansowego w obszarze funduszu wynagrodzeń obu uczelni w kwocie 21 900 tys. 599 zł oraz na zwiększenie funduszu wynagrodzeń wraz z pochodnymi w Urzędzie Morskim w Szczecinie i w Urzędzie Morskim w Gdyni w celu zapewnienia kontynuacji statutowej zadań urzędów oraz utrzymania wykwalifikowanej kadry administracji morskiej w kwocie 11 532 tys. 100 zł. Aktualny poziom rozdysponowania rezerwy celowej z poz. 56 pozwala na zmianę przeznaczenia części środków tej rezerwy na wyżej wskazany cel. Projektowana zmiana nie spowoduje zakłóceń w finansowaniu zadań, na które rezerwa została pierwotnie zaplanowana. Proszę o pozytywne rozpatrzenie wniosku.

Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak (PiS):
Bardzo dziękuję pani dyrektor.

Szanowni państwo, czy są pytania? Otwieram dyskusję. Nie widzę. Tym samym pozwolę sobie przedstawić państwu propozycję opinii z druku nr 281 Komisji Finansów Publicznych do Ministra Finansów w sprawie zmiany przeznaczenia rezerwy celowej uchwalonej na posiedzeniu w dniu 9 maja 2023 r.

„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 9 maja 2023 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Finansów z dnia 8 maja 2023 r. dotyczący zmiany przeznaczenia kwoty w wysokości 33 432 tys. 699 zł z rezerwy celowej w poz. 56. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycję przeznaczenia kwot 21 900 tys. 599 zł na wzrost subwencji dla uczelni morskich nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej,  tj. Politechniki Morskiej w Szczecinie i Uniwersytetu Morskiego w Gdyni w celu wsparcia finansowego w obszarze wynagrodzeń obu uczelni oraz 11 532 tys. 100 zł na zwiększenie funduszu wynagrodzeń wraz pochodnymi w Urzędzie Morskim w Szczecinie, w Urzędzie Morskim w Gdyni w celu zapewnienia kontynuacji statutowych zadań urzędów morskich oraz utrzymania wysoko wykwalifikowanej kadry administracji morskiej”.

Szanowni państwo, czy są uwagi do propozycji treści opinii z druku nr 281? Nie widzę. Tym samym uważam ją za przyjętą.

Pani dyrektor, w takim razie przechodzimy do drugiej opinii, opinii o rezerwie celowej z poz. 62. Bardzo proszę o przedstawienie wniosku.

Zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej MF Wioletta Bruździńska:
To już mogę?

Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak (PiS):
Proszę bardzo.

Zastępca dyrektora Departamentu Finansowania Sfery Gospodarczej MF Wioletta Bruździńska:
Stosownie do postanowień, analogicznie art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych, w związku z wnioskiem ministra rolnictwa i rozwoju wsi, uprzejmie proszę o wyrażenie pozytywnej opinii w sprawie zmiany przeznaczenia kwoty 31 685 tys. zł pochodzącej z rezerwy celowej poz. 62 „Fundusz Gwarancji w Rolnictwie”. Powyższe środki zostaną przeznaczone w kwocie 28 685 tys. zł na wynagrodzenia pracowników wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego, w związku z realizacją zadania związanego z udzielaniem pomocy rolnikom w wypełnianiu wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich, oraz w kwocie 3 000 tys. zł dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na podwyższanie z dniem 1 czerwca wynagrodzeń dla najniżej zarabiających pracowników. Zgodnie z zapewnieniem ministra rolnictwa i rozwoju wsi projektowana zmiana przeznaczenia nie spowoduje zakłóceń w finansowaniu zadań, na które rezerwa poz. 62 została pierwotnie zaplanowana. Proszę o pozytywne rozpatrzenie wniosku. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak (PiS):
Bardzo dziękuję, pani dyrektor.

Otwieram dyskusję w tym punkcie. Czy są wnioski? Bardzo proszę, panie pośle, oddaję głos. Czesław Siekierski.

Poseł Czesław Siekierski (KP):
Jaka jest skala podwyżki w przeliczeniu na osobę? Czy jest to jednorazowe, czy jest to stała podwyżka? Ja wiem, że zarobki w ośrodkach doradztwa są bardzo, bardzo niskie, zresztą w Agencji to samo. Aż się dziwię, bo kiedyś Agencja była nieźle wynagradzana, a teraz w terenie słyszę ciągle narzekanie na bardzo niskie wynagrodzenie w Agencji. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak (PiS):
Bardzo proszę, panie ministrze.

Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Dziękuję bardzo.

Jeżeli chodzi o doradztwo, panie przewodniczący, panie pośle, to te pieniądze przeznaczone są na zadania, czyli na wypełnianie wniosków, w zależności od tego, ile doradca wypełni tych wniosków, to…

Poseł Czesław Siekierski (KP):
Na ekoschematy.

Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Tak, to jest na ekoschematy. W tym roku to jest bezpłatna pomoc dla rolników, a jednocześnie potrzeba wynagrodzenia, potrzeba środków dla doradców. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak (PiS):
Dziękuje serdecznie.

Szanowni państwo, czy w dyskusji są jeszcze jakieś uwagi? Nie widzę.

Tym samym pozwolę sobie przedstawić państwu treść opinii z druku nr 282 Komisji Finansów Publicznych do wniosku ministra finansów w sprawie zmian przeznaczenia rezerwy celowej uchwalonej na posiedzeniu w dniu 9 maja 2023 r.

„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 9 maja 2023 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Finansów z dnia 5 maja 2023 r. dotyczący zmiany przeznaczenia kwoty w wysokości 31 685 tys. zł z rezerwy celowej w poz. 62 „Fundusz Gwarancji w Rolnictwie” zaplanowanych w ustawie budżetowej na 2023 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 154 ust. 9 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycję przeznaczenia kwot 28 685 tys. zł dla pracowników wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego na wynagrodzenia osobowe, tj. 19 448 tys. zł., w tym dodatki do wynagrodzeń i premie zadaniowe oraz na pochodne od wynagrodzeń 3 593 tys. zł i pozostałe wydatki bieżące w kwocie 5 644 tys. zł m.in.: materiały, energię, usługi obce, pozostałe koszty funkcjonowania związane z realizacją w bieżącym roku zadań polegających na udzieleniu pomocy rolnikom w wypełnieniu wniosków o przyznanie płatności bezpośredniej. 3 000 tys. zł, w tym 2 508 tys. zł, na wynagrodzenia i 492 tys. zł na pochodne od wynagrodzeń dla 1186 najniżej zarabiających pracowników oddziałów regionalnych i biur powiatowych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na podwyższenie z dniem 1czerwca 2023 r. wynagrodzenia zasadniczego w kwocie 4 tys. zł.”

Szanowni państwo, czy są uwagi do treści opinii? Nie widzę. Tym samym uważam ją za przyjętą.

Proszę państwa, przechodzimy do pkt 2 porządku dziennego. Proszę o przedstawienie wniosku ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w palnie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2023 r.

Panie ministrze oddaję głos. Bardzo proszę.

Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, przedkładam wniosek z prośbą o wyrażenie pozytywnej opinii, projekt zmiany planu finansowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2023 r., w którym uwzględnia się zwiększenie wynagrodzeń, pochodnych oraz aktualizację planowanych na 2023 r. kosztów i wydatków z tytułu usług informatycznych, szkoleń krajowych oraz podatków i opłat. Powyższe zwiększenie wynagrodzeń i pochodnych zostanie sfinansowane w wysokości 1318 tys. zł ze środków rezerwy celowej budżety państwa na rok 2023 poz. 44, o których uruchomienie wystąpiłem odrębnym wnioskiem do ministra finansów. Wniosek dotyczy dostosowania do minimalnego wynagrodzenia zasadniczego pracowników Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w 2023 r., a także wysokości 3 000 tys. zł w ramach zmiany przeznaczenia część rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej na rok 2023 w części 83 „Rezerwy celowe” w poz. 62 Fundusz Gwarancji w Rolnictwie o zmianę przeznaczenia, o które wystąpiłem ze stosownym wnioskiem do ministra finansów. Wniosek dotyczy wprowadzenia rozwiązania systemowego polegającego na podniesieniu obecnych wynagrodzeń zasadniczych pracowników Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do poziomu 4 tys. zł w związku z postulatami związków zawodowych. Pozostałe zmiany dotyczą przesunięcia środków w ramach zadań planu finansowego.

Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, bardzo proszę o pozytywną opinię przedstawionych przeze mnie zmian. Bardzo dziękuję.

Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak (PiS):
Bardzo dziękuje za wystąpienie, panie ministrze.

Szanowni państwo, czy są pytania? Otwieram dyskusję w tym punkcie. Nie widzę chętnych do zabrania głosu.

Tym samym pozwolę sobie przedstawić państwu propozycję opinii z druku nr 283 Komisji Finansów Publicznych do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zmian w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa uchwalonej na posiedzeniu w dniu 9 maja 2023 r.

„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 9 maja 2023 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 maja 2023 r. dotyczący zmiany w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2023 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 21 ust. 5 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycję zmiany planu finansowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przedstawione we wniosku.”

Szanowni państwo, czy są uwagi do tej treści? Nie widzę. Tym samym uważam ją za przyjętą.

Proszę państwa, na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszej Komisji. Bardzo dziękuję moim koleżankom i kolegom za sprawne przeprowadzenie tej Komisji. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Zamykam posiedzenie Komisji.