Komisje: Finansów Publicznych oraz Gospodarki i Rozwoju, obradujące pod przewodnictwem posła Andrzeja Kosztowniaka (PiS), przewodniczącego Komisji Finansów Publicznych, rozpatrzyły:

– uchwałę Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3564).

W posiedzeniu udział wzięli: Waldemar Buda minister rozwoju i technologii wraz ze współpracownikami, Karol Rozenberg główny ekspert ds. sprzedaży finansowania handlu w Departamencie Ekspansji Zagranicznej Banku Gospodarstwa Krajowego wraz ze współpracownikiem, Tomasz Grodecki asystent przewodniczącego Komisji.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Katarzyna Gadecka, Adrian Maćkiewicz, Ziemowit Uździcki, Bogdan Wojtów – z sekretariatów Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Monika Bies-Olak – legislator z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak (PiS):
Dzień dobry. Witamy państwa bardzo serdecznie na wspólnym posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju. Witam w imieniu pana przewodniczącego Krzysztofa Tchórzewskiego oraz swoim własnym.

Szanowni państwo, porządek dzienny posiedzenia Komisji przewiduje jeden punkt – rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych oraz niektórych innych ustaw z druku nr 3564.

Pozwolą państwo, że zanim przejdziemy do realizacji porządku dziennego, przywitam gości. Witam bardzo serdecznie ministra rozwoju i technologii Waldemara Budę wraz ze współpracownikami. Wiem, że państwo są w dużej grupie. Witam pana ministra bardzo serdecznie.

Szanowni państwo, mamy kworum w obu Komisjach. Wobec powyższego zapytam, czy są jakieś uwagi do porządku dziennego. Nie widzę.

Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. W dniu 28 lipca 2023 r. Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3564). Senat zaproponował w swojej uchwale dwie poprawki. Marszałek Sejmu skierowała uchwałę do Komisji Finansów Publicznych oraz do Komisji Gospodarki i Rozwoju w celu zaopiniowania.

Proponuję, żeby rozpatrywanie poprawek odbywało się w następującym porządku: wystąpienie senatora, jeżeli jest na dzisiejszym posiedzeniu Komisji, przedstawienie stanowiska rządu, ewentualne uwagi Biura Legislacyjnego, o ile takowe będą, i głosowanie nad poprawkami. Czy jest sprzeciw wobec tak zaproponowanego porządku? Nie widzę.

Proszę państwa, przechodzimy do realizacji porządku dziennego. Czy mamy na sali senatora, który będzie uzasadniał treść poprawek? Nie widzę. Proszę państwa, w takim razie przechodzimy już bezpośrednio do samego druku.

Bardzo proszę pana ministra o stanowisko do poprawki nr 1.

Minister rozwoju i technologii Waldemar Buda:
Szanowni państwo, panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, poprawka ma charakter legislacyjny. Absolutnie nie mamy tutaj stanowiska. To jest tylko sformułowanie legislacyjne Biura Legislacyjnego Senatu, więc pozostawiamy to uznaniu Komisji. Bylibyśmy przeciwni… to znaczy, żeby już po prostu nie zmieniać treści tej ustawy.

Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak (PiS):
Czy jest jakaś uwaga ze strony biura? Bardzo proszę, pani mecenas.

Legislator Monika Bies-Olak:
Szanowni państwo, w ocenie biura obie poprawki mają charakter redakcyjny i obie nie zasługują na uwzględnienie.

Co do poprawki nr 1 Senat proponuje, żeby wyrazy „w wypadkach” zastąpić wyrazami „w przypadkach”. Biuro Legislacyjne zwraca uwagę na brzmienie art. 1 określającego zakres przedmiotowy ustawy – „Ustawa określa zasady ubezpieczeń eksportowych w wypadku, w którym wypłata odszkodowań (…)”. Zatem ustawa posługuje się wyrazami „w wypadkach”. Analogicznie w treści obowiązującego art. 13 mamy „uzasadnione wypadki”. Wydaje się, że ta poprawka nie poprawia tekstu nowelizacji, a wręcz stoi w sprzeczności z art. 1 określającym zakres przedmiotowy ustawy. Z tego względu w ocenie biura ta poprawka nie zasługuje na uwzględnienie.

Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak (PiS):
Bardzo dziękuję.

Szanowni państwo, panie ministrze, tym samym traktuję to jednak w kategoriach negatywnej opinii biura i rządu zarówno w stosunku do poprawki nr 1, jak i do poprawki nr 2. Do poprawki nr 2 przejdziemy za chwilę.

Proszę państwa, w takim razie głosujemy nad poprawką nr 1. Bardzo proszę o zalogowanie się. Proszę państwa, kto jest za przyjęciem poprawki nr 1, rekomendowanej przez Senat z negatywną opinią rządu? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania. Głosowało 56 posłów. Za było 17, przeciw było 37, 2 wstrzymało się. Tym samym poprawka nr 1 nie uzyskała akceptacji Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju.

Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 2. Panie ministrze, bardzo proszę o stanowisko.

Minister rozwoju i technologii Waldemar Buda:
To jest również poprawka redakcyjna. Być może ona rzeczywiście poprawia przepis, natomiast nie wpisuje się w całe podejście do przepisów karnych ustawy – Prawo farmaceutyczne. Z tego powody bylibyśmy przeciwni.

Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak (PiS):
Dziękuję bardzo.

Jest negatywne stanowisko ze strony rządu. Stanowisko negatywne było też ze strony biura, ale bardzo proszę panią mecenas.

Legislator Monika Bies-Olak:
Tak, szanowni państwo, jak powiedział pan minister, ustawa – Prawo farmaceutyczne w przepisach karnych posługuje się takim szykiem wyrazów, jaki zaproponował Sejm, czyli „karze pieniężnej podlega podmiot”. Wskazuję tu art. 127c obowiązującej ustawy, art. 127ca obowiązującej ustawy, art. 127cc, art. 127d i art. 127da. Z tego względu w ocenie biura poprawka nie zasługuje na rekomendację. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak (PiS):
Bardzo dziękuję za wyjaśnienie.

Proszę państwa, przechodzimy do głosowania nad poprawką nr 2. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 2 przedłożonej przez Senat z negatywną opinią ministra? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Proszę o podanie wyników głosowania. Głosowało 56 posłów. Za było 17, przeciw było 37, 2 wstrzymało się. Tym samym poprawka uzyskała negatywną opinię Komisji.

Szanowni państwo, na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek zgłoszonych przez Senat do druku nr 3564.

Komisje muszą jeszcze wybrać posła sprawozdawcę. Przypomnę, że posłem sprawozdawcą tego projektu był przewodniczący Adam Gawęda. Panie przewodniczący, czy podtrzymuje pan zainteresowanie…

Poseł Adam Gawęda (PiS):
Tak, podtrzymuję.

Przewodniczący poseł Andrzej Kosztowniak (PiS):
Dziękuję.

Czy są inne zgłoszenia? Nie ma. Proszę państwa, tym samym poseł przewodniczący Adam Gawęda będzie nas reprezentował na posiedzeniu plenarnym Sejmu.

Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji. Serdecznie państwu dziękuję za dzisiejszą pracę.