Komisja Infrastruktury, obradująca pod przewodnictwem posła Pawła Olszewskiego (KO), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:
– uchwałę Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3111);
– uchwałę Senatu w sprawie ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia (druk nr 3110).
W posiedzeniu udział wzięli: Rafał Weber sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury wraz ze współpracownikami, Krzysztof Bujański zastępca dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego wraz ze współpracownikami, Jarosław Florkiewicz doradca ekonomiczny w Departamencie Infrastruktury Najwyższej Izby Kontroli, Szymon Piekut referendarz w Wydziale Legislacji Biura Prawnego Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego oraz Marek Wójcik pełnomocnik zarządu Związku Miast Polskich.
W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Elżbieta Kessel, Jolanta Osiak oraz Jakub Sindrewicz – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Jarosław Lichocki, Konrad Nietrzebka oraz Wojciech Paluch – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie.
Otwieram posiedzenie Komisji Infrastruktury.
Witam panie i panów posłów oraz wszystkich zaproszonych gości. Serdecznie witam pana ministra Rafała Webera.
Stwierdzam kworum.
Zgodnie z przedstawionym porządkiem przedmiotem dzisiejszego posiedzenia będzie rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3111), a także rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia (druk nr 3110). Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę.
Senat po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3111) zaproponował wprowadzenie do jej tekstu 39 poprawek. Nie widzę pana senatora Dunina. W takim razie będziemy rozpatrywali poprawki.
Poprawka nr 1. Jakie jest stanowisko rządu?
Sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Rafał Weber:
Stanowisko rządu jest pozytywne, tak jak do pozostałych poprawek o charakterze legislacyjno-redakcyjnym. Panie przewodniczący, tych poprawek jest trochę i można je zblokować w głosowaniu.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Jeśli pan minister wie dokładnie, które to są, to od razu je zblokujemy.
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Tak. Panowie legislatorzy również mają taką wiedzę.
Legislator z Biura Legislacyjnego Wojciech Paluch:
Panie przewodniczący, jeśli można.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Tak, proszę bardzo.
Legislator Wojciech Paluch:
Szanowni państwo, mamy propozycję, aby nad poprawką nr 1 – z uwagi na jej charakter doprecyzowujący – głosować łącznie z poprawkami nr 2, 3, 5–11, 14–29, 31, 32, 35, 36, 38 i 39.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Jeszcze raz. Z poprawką nr 31, 32…
Legislator Wojciech Paluch:
Z poprawką nr 35, 36, 38 i 39. To byłby pierwszy blok głosowań nad poprawkami Senatu.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dobrze. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja zaakceptowała poprawki Senatu. Sprzeciwu nie słyszę.
Wobec tego przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 4. Jakie jest stanowisko rządu?
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Stanowisko rządu jest pozytywne.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Biuro Legislacyjne.
Legislator Wojciech Paluch:
Panie przewodniczący, tutaj również mamy propozycję, aby nad poprawką nr 4 głosować łącznie z poprawkami nr 33 i 34.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dziękuję serdecznie.
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Do tych dwóch poprawek stanowisko rządu również jest pozytywne.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dziękuję serdecznie.
Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja zaakceptowała te poprawki. Sprzeciwu nie słyszę.
Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 6. Jakie jest stanowisko rządu? Przepraszam. Poprawka nr 6 jest już rozpatrzona. Teraz poprawka nr 12.
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Stanowisko rządu jest negatywne i tutaj też możemy ją zblokować.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Proszę, Biuro Legislacyjne.
Legislator Wojciech Paluch:
Szanowni państwo, panie przewodniczący, poprawki nr 12 i nr 13 można rozpatrywać łącznie. My również nie widzimy zasadności rekomendowania ich przyjęcia – z różnych względów, również ze względów legislacyjnych. Wydaje nam się, że te normy, które zostały uchwalone przez Sejm, wychodzą naprzeciw oczekiwaniom odbiorców tego aktu. Nie widzimy tutaj konieczności skreślania tych artykułów. Jesteśmy przeciw argumentacji zawartej w uchwale Senatu.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dobrze. W takim razie przystępujemy do głosowania. Albo nie. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja zaakceptowała te poprawki.
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Odrzuciła, panie przewodniczący.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Odrzuciła, przepraszam.
Poprawka nr 30. Jakie jest stanowisko rządu?
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Poprawka nr 30 nie była zblokowana? Stanowisko rządu do poprawki nr 30 jest pozytywne.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dziękuję serdecznie.
Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja zaakceptowała tę poprawkę. Sprzeciwu nie słyszę.
Poprawka nr 37.
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Stanowisko rządu jest negatywne.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dziękuję serdecznie.
Czy do tej poprawki Biuro Legislacyjne ma uwagi?
Legislator Wojciech Paluch:
Panie przewodniczący, ta poprawka jest stricte merytoryczna.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dziękuję serdecznie.
Przystępujemy do głosowania nad tą poprawką. Poproszę o wyświetlenie pulpitu do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.
Poproszę o wyniki. Głosowało 25 posłów: za 11, przeciw 14, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.
Rozpatrzyliśmy wszystkie poprawki z uchwały Senatu. Musimy jeszcze dokonać wyboru posła sprawozdawcy.
Głos z sali:
Nie ma pana posła Polaczka.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Pan poseł Polaczek na pewno wyrazi zgodę, aby ponownie być sprawozdawcą. Potwierdza to pani poseł przewodnicząca. Czy jest zgoda, aby pan poseł Polaczek ponownie został posłem sprawozdawcą? Nie widzę sprzeciwu. Uznajemy, że Komisja dokonała wyboru pana posła Polaczka na sprawozdawcę.
Przystępujemy do rozpatrzenia uchwalonej przez Sejm ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia (druk nr 3110). Senat zaproponował wprowadzenie do jej tekstu 24 poprawek.
Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek. Proszę, Biuro Legislacyjne.
Legislator z Biura Legislacyjnego Konrad Nietrzebka:
Dzień dobry, panie przewodniczący. Dzień dobry państwu, Konrad Nietrzebka, Biuro Legislacyjne.
Panie przewodniczący, szanowni państwo, z uwagi na charakter poprawek, uwzględniając zasadę indywidualnego rozpatrywania poprawek Senatu, chcielibyśmy zaproponować, aby z uwagi na ich doprecyzowujący charakter poprawkę nr 1 połączyć z poprawkami nr 2–9, 13–15, 17, 20, 22 i 23. To są stricte poprawki doprecyzowujące.
Natomiast drugi blok – tutaj powtarzam, że nad tymi poprawkami można głosować łącznie…
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dobrze, ale najpierw rozpatrzmy te poprawki.
Legislator Konrad Nietrzebka:
Dobrze. W takim razie w odpowiednim momencie to zasygnalizujemy.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Tak, żeby się nie pomieszało.
Jakie jest stanowisko rządu do tego bloku poprawek?
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Do pierwszego bloku poprawek stanowisko rządu jest pozytywne. To są poprawki redakcyjno-legislacyjne.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dziękuję serdecznie.
Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja zaakceptowała te poprawki.
Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 10. Biuro Legislacyjne.
Legislator Konrad Nietrzebka:
Panie przewodniczący, szanowni państwo, w tym miejscu sygnalizujemy, że poprawkę nr 10 należy rozpatrywać łącznie z poprawką nr 11.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Jakie jest stanowisko rządu?
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Stanowisko rządu jest negatywne.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dziękuję serdecznie.
Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tych poprawek? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję serdecznie.
Poproszę o wyniki. Głosowało 26 posłów: za 12, przeciw 14, nikt się nie wstrzymał. Poprawki nie uzyskały akceptacji.
Poprawka nr 12. Jakie jest stanowisko rządu?
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Stanowisko rządu jest negatywne.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dziękuję serdecznie.
Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki. Proszę o wyświetlenie pulpitu. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 12? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.
Poproszę o wyniki. Głosowało 26 posłów: za 12, przeciw 14, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.
Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 16. Jakie jest stanowisko rządu?
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Stanowisko rządu jest negatywne.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dziękuję.
W takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 16? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję serdecznie.
Poproszę o wyniki. Głosowało 25 posłów: za 11, przeciw 14, nikt się nie wstrzymał.
Poprawkę nr 17 już rozpatrzyliśmy. Poprawka nr 18. Jakie jest stanowisko rządu?
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Stanowisko rządu jest negatywne.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
W takim razie przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
Poproszę o wyniki. Głosowało 26 posłów: za 12, przeciw 14, nikt się nie wstrzymał.
Poprawka nr 19. Jakie jest stanowisko rządu?
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Stanowisko rządu jest negatywne.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 19. Poproszę o wyświetlenie pulpitu. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 19? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
Poproszę o wyniki. Głosowało 26 posłów: za 12, przeciw 14, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.
Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 21. Jakie jest stanowisko rządu?
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Stanowisko rządu jest negatywne.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 21. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.
Poproszę o wyniki. Głosowało 26 posłów: za 12, przeciw 14, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.
Poprawka nr 23 została już rozpatrzona. Poprawka nr 24. Jakie jest stanowisko rządu?
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Stanowisko rządu jest negatywne.
Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dziękuję.
Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 24. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję serdecznie.
Poproszę o wyniki. Głosowało 25 posłów: za było 11, przeciw 14, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.
Na tym rozpatrzyliśmy poprawki Senatu. Musimy jeszcze dokonać wyboru posła sprawozdawcy. Tutaj również był nim pan poseł Polaczek. Jeśli nie usłyszę innej kandydatury, uznam, że Komisja dokonała wyboru pana posła Polaczka na sprawozdawcę Komisji. Nie widzę innego zgłoszenia.
Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny. Dziękuję serdecznie.
Zamykam posiedzenie.
Sekretarz stanu w MI Rafał Weber:
Dziękuję bardzo.