Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki, obradująca pod przewodnictwem posła Jakuba Rutnickiego (KO), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:

– projekt planu pracy Komisji na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2022 r.

W posiedzeniu udział wzięli: Anna Krupka sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki wraz ze współpracownikami.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Krzysztof Majer, Mariusz Pawełczyk  – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych.

Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki (KO):
Dzień dobry. Witam wszystkich państwa. Otwieram posiedzenie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki. Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum. Witam panie i panów posłów. Witam panią minister. Informuję, że porządek dzienny został państwu dostarczony. Czy są do niego jakieś uwagi? Nie słyszę. Wobec tego porządek dzienny uważam za przyjęty. Porządek przewiduje rozpatrzenie planu pracy Komisji na okres od 1 stycznia do 30 czerwca.

Informuję, że prezydium Komisji wyznaczyło termin przedstawienia ewentualnych propozycji do planu pracy. Takie uwagi i propozycje wpłynęły – od pani poseł Niemczyk, pana Przemysława Drabka i od mojej skromnej osoby. Projekt został państwu dostarczony. Mają go państwo przed sobą. Mam propozycję techniczną. Pewnie dziś z państwa strony będą jeszcze jakieś uwagi do planu pracy. Mam prośbę – to pierwsze półrocze, więc nie musimy zawierać w tym planie wszystkiego, bo do naszej dyspozycji mamy kolejne miesiące. Ze strony ministerstwa jest kilka uwag dotyczących terminów. Jeśli jeszcze będą uwagi z państwa strony, to wszystko uwzględnimy. Moja propozycja jest taka, abyśmy zwołali jeszcze jutro posiedzenie Komisji, aby po tych wszystkich uwagach ze strony ministerstwa i państwa, wszystko w odpowiedni sposób nałożyli na plan pracy i wtedy go przyjęli. Czy do tego są jakieś uwagi z państwa strony? Nie słyszę.

Otwieram dyskusję na temat planu pracy. Oddaję głos pani minister. Czy pan przewodniczący chciał zabrać głos przed panią minister? W takim razie najpierw oddam głos panu przewodniczącemu Tomaszewskiemu, a później poproszę panią minister o zabranie głosu.

Poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica):
Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowna pani minister, chciałbym prosić o rozważenie uzupełnienia planu pracy o następujące kwestie. Po pierwsze, w ubiegłym roku odbyła się kampania sprawozdawczo-wyborcza w związkach sportowych. Tą tematyką nie zajmowaliśmy się w drugim półroczu. Dlatego chciałbym zgłosić prośbę o informację ministra sportu i turystyki o przebiegu i wnioskach wynikających z kampanii sprawozdawczo-wyborczej w pzs wraz z informacją o udziale kobiet we władzach pzs. Gdy rozważaliśmy punkt dotyczący równouprawnienia i dyskryminacji w obszarze sportu prosiłem panią minister o przygotowanie materiałów informacyjno-statystycznych dotyczących ilości kobiet we władzach poszczególnych związków sportowych. Do dnia dzisiejszego tego materiału w Komisji nie ma. W związku z powyższym byłaby okazja, aby łącznie rozpatrzyć tę informację. Krótko mówiąc – jak przebiegły zjazdy w pzs, jakie są wnioski, również dotyczące funkcjonowania ustawy o sporcie i informacje statystyczne, podstawowe, związane z prezesami, ilu jest nowych, jak to przebiegało oraz dotyczące udziału kobiet we władzach związków. Przykładowo: Polski Związek Lekkiej Atletyki – skład zarządu 15 osób, w tym 2 kobiety, to tyle i tyle procent. Chodzi o to, abyśmy mieli taki przegląd.

Druga sprawa to informacja o finalnych przygotowaniach do Zimowych Igrzysk Olimpijskich w Pekinie. Pani minister nam przypomni kiedy rozpoczynają się igrzyska zimowe, chyba w lutym. Proszę o informację o finalnym etapie przygotowań do zimowych igrzysk olimpijskich i paraolimpijskich. Krótko mówiąc, chcielibyśmy tego wysłuchać na następnym posiedzeniu w styczniu, bo w lutym będzie już za późno. Byłoby to 27-28 stycznia. Uważam, że Komisja powinna posiadać taką informację.

Uwaga logistyczna – to bardziej uwaga do prezydium i pytanie do członków Komisji – organizacja posiedzeń tylko w czasie posiedzeń Sejmu nastręcza nam określone kłopoty w zakresie możliwości uczestnictwa. Koliduje to z możliwością udziału w pracach plenarnych, zwłaszcza gdy każdy z nas ma jakieś przydziały klubowe dotyczące pracy. Proponuję rozważyć, aby w przeddzień posiedzenia Sejmu o godzinie 14.00-15.00 mogło się odbyć posiedzenie, które w większym stopniu będzie pozwalało na dyskusję. To byłoby przed posiedzeniem Sejmu, czyli np. we wtorki, w granicach tych godzin. Drugie posiedzenie byłoby w czasie posiedzenia Sejmu, jeśli zajdzie potrzeba.

Są uwagi ministerstwa do planu. Byłbym za tym, aby była ocena funkcjonowania ustawy o sporcie, ale bardziej z naciskiem na informacje o stanie prac nad – używając słów pani czy też pana ministra – „dużą nowelizacją ustawy o sporcie”. Proponujemy spokojnie to przesunąć na kwiecień, aby zapoznać się z przynajmniej wstępnym dorobkiem prac nad nowelizacją ustawy o sporcie. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki (KO):
Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Proszę o złożenie tych uwag na piśmie do sekretariatu, abyśmy mogli uwzględnić te rzeczy. Co do kwestii dotyczących styczniowego posiedzenia, pewnie pani minister się wypowie. Jeśli chodzi o ostatnie dni przed igrzyskami, mieliśmy to w planie, ale kontaktowaliśmy się z władzami Polskiego Związku Narciarskiego i jest problem – te osoby są już na ostatnim etapie przygotowań i ich fizycznie już nie ma.

Poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica):
Źle się rozumiemy.

Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki (KO):
Za chwileczkę o tym będziemy rozmawiali.

Poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica):
Nie chodzi mi o PZN.

Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki (KO):
Okej. Jeśli ministerstwo może taką informację przedstawić…

Poseł Tadeusz Tomaszewski (Lewica):
…i Polski Komitet Olimpijski.

Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki (KO):
…wraz z PKOl, to moglibyśmy otrzymać informację, ale chcielibyśmy mieć na posiedzeniu pana Tajnera i wiele innych osób. Może to być po prostu technicznie trudne. Oczywiście to uwzględniamy i jutro będziemy rozmawiali na ten temat. Szanowni państwo, oddam teraz głos pani minister. Zgadzam się z panem przewodniczącym Tomaszewskim, jeśli chodzi o kwestie oceny funkcjonowania ustawy o sporcie. Pan minister Bortniczuk też to zapowiadał. Nas przede wszystkim będzie interesowało to, jak wyglądają prace nad dużą nowelą ustawy o sporcie. Myślę, że dobrze by było ten temat poruszać, gdy już realnie będą konkretne założenia tego projektu. Mam wielką prośbę do pani minister, bo to będzie duża rzecz, abyśmy jako Komisja nie byli tym zaskoczeni i abyśmy mieli czas na przygotowanie się do dyskusji. Wielokrotnie to wybrzmiewało – czasem dochodziło do sytuacji, że mieliśmy zwołane posiedzenie Komisji, a ewentualne dokumenty docierały do Komisji w dniu posiedzenia. Proszę aby maksymalnie te rzeczy przyspieszać, a jeśli byłyby problemy, aby to szybciej sygnalizować. Myślę, że w naszej współpracy powinniśmy po prostu się szanować. Pani minister, oddaję pani głos, a później oddam głos pozostałym posłom. Szanowni państwo, bardzo proszę o ciszę, bo ciężko będzie nam przepracować plan pracy. Bardzo proszę, pani minister, oddaję pani głos.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki Anna Krupka:
Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chcielibyśmy zgłosić propozycje zmian w następujących punktach projektu planu pracy Komisji.

Pkt 3 – o tym już była mowa – to propozycja zmiany terminu rozparzenia przez Komisję tematu na pierwszy kwartał br., w związku z tym że zmiany w ustawie o sporcie weszły w życie 1 stycznia, a resort obecnie pracuje nad aktami wykonawczymi.

Pkt 5 – propozycja zmiany terminu rozpatrzenia tematu na kwiecień, po rozliczeniu dotacji przyznawanych w tym obszarze w roku 2021. Umożliwi to zaprezentowanie materiału uwzględniającego aktualne dane.

Pkt 6 – w odniesieniu do spółki PL.2012 warto podkreślić, że MSiT jedynie nadzoruje realizację umowy dzierżawy i powierzenia spółce zarządzania Stadionem Narodowym w Warszawie. To umowa operatorska. Spółka PL.2012 jest reprezentowana, z uwagi na uprawnienia właścicielskie, przez Skarb Państwa i Ministerstwo Aktywów Państwowych. Trwały zarząd nad błoniami Stadionu Narodowego w Warszawie sprawuje Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. W zakresie Narodowego Centrum Sportu – rozliczenia spółki z o.o. w likwidacji, należy zwrócić uwagę iż Skarb Państwa jest reprezentowany przez Agencję Rozwoju Przemysłu SA. W 2021 roku z uwagi na pandemię COVID-19 na Stadionie Narodowym w Warszawie powstał oddział szpitalny, a następnie punkty szczepień. W związku z tym zasadnym wydaje się, aby materiały w tym zakresie zostały przedstawione przez Ministerstwo Aktywów Państwowych, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego jako resorty wiodące i ewentualnie także Ministerstwo Zdrowia oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w zakresie szpitala tymczasowego. Wskazanie Ministerstwa Sportu i Turystyki w projekcie planu Komisji jest uzasadnione, lecz nie jako resortu jedynego i wiodącego.

Jeżeli chodzi o pkt 7, warto zauważyć że program „Lekkoatletyka dla każdego” omawiany był podczas posiedzenia Komisji 15 grudnia 2021 roku. Ponadto należy wskazać, że poszczególne projekty sportowe powinny być…

Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki (KO):
Szanowni państwo, za chwilę będziemy dyskutowali nad planem pracy. Dajmy dokończyć pani minister te uwagi i później będziemy mogli się do nich odnieść. Bardzo proszę o zachowanie spokoju.

Sekretarz stanu w MSiT Anna Krupka:
Należy wskazać, że poszczególne projekty sportowe powinny być prezentowane przez ich realizatorów, czyli polskie związki sportowe.

W pkt 9 proponujemy przesunięcie terminu ze względu na termin rozgrywania obu imprez – to Zimowe Igrzyska Olimpijskie, które odbędą się od 4 do 20 lutego i Zimowe Igrzyska Paraolimpijskie, które odbędą się od 4 do 13 marca. Nie jest możliwe przygotowanie materiału na posiedzenie przed ich zakończeniem. Początek marca jest terminem nierealnym, dlatego proponujemy zmianę terminu co najmniej na połowę kwietnia.

Pkt 12 – przesunięcie terminu jest konieczne ze względu na kalendarz międzynarodowych imprez mistrzowskich i zawodów pucharu świata w sportach zimowych. Np. Mistrzostwa Świata w Łyżwiarstwie Figurowym zostaną rozegrane w dniach  21-27 marca. Puchar Świata w Skokach Narciarskich zakończy się 27 marca, Puchar Świata w Narciarstwie Alpejskim, a także w biathlonie 20 marca, Puchar Świata w Łyżwiarstwie Szybkim 13 marca. Nie jest możliwe przygotowanie materiału na posiedzenie przed zakończeniem sezonu. Początek kwietnia jest terminem nierealnym i dlatego proponuję jego zmianę co najmniej na początek maja.

Pkt 14 – propozycja modyfikacji tematu na „informacja ministra sportu i turystyki na temat wsparcia zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego realizowanych w obszarze sportu powszechnego i wyczynowego”. To wszystkie propozycje. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki (KO):
Bardzo dziękuję, pani minister. Mam uwagę techniczną. Tam, gdzie będziemy dyskutowali o infrastrukturze dotyczącej hokeja, łyżwiarstwa, wszystkie poszczególne odpowiedzialne związki sportowe zostaną zaproszone automatycznie. Wszystkie podmioty zainteresowane i realizujące te projekty powinny być zaproszone. Będziemy nad tym pracowali. Bardzo dziękuję za te uwagi, pani minister. Kwestie techniczne, dotyczące dat i na pewno uwzględnimy to tak, jak państwo przedstawili. Uwag do tego raczej nie będzie. Otwieram dyskusję. Zgłosiła się pani poseł Niemczyk. Bardzo proszę.

Poseł Małgorzata Niemczyk (KO):
Dziękuję, panie przewodniczący. Pani minister, szanowni państwo, w związku z tak licznymi uwagami ze strony pani minister i przesunięciami w tym planie pracy, proponowałabym, aby w miejsca, które w wyniku przesunięć powstaną, gdzie zwolnią się terminy, wprowadzić następujące punkty: udział dzieci w wychowaniu fizycznym z problemami kardiologicznymi oraz efektywność lekcji wychowania fizycznego jako jeden punkt. Dodatkowo ten punkt proponowałabym rozszerzyć o informację poprzez: jakie działania podejmowane przez MEiN i Ministerstwo Zdrowia planują one poprawić sprawność fizyczną dzieci w związku z dwuletnią już pandemią COVID-19.

Kolejnym tematem, który proponowałabym wprowadzić, to plany rządu w zakresie liczby sali gimnastycznych, abyśmy uzyskali informacje na ten temat. Wiemy, że tylko 75% szkół ma dostęp do hali. Chciałabym wiedzieć jak to wygląda w kontekście planów rozwoju infrastruktury sportowej i zaakcentować temat sali gimnastycznych.

Ostatni zaplanowany w czerwcu temat dotyczy działań podejmowanych w sprawie zapewnienia równouprawnienia i niedyskryminowania w sporcie. Prosiłabym to rozszerzyć o informacje rządu, ministerstwa, w kontekście rozwoju sportu kobiet w naszym kraju oraz o informację o aktualnej sytuacji w Polsce w zakresie dyskryminacji w sporcie ze względu na płeć. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki (KO):
Bardzo dziękuję, pani poseł. Proszę te uwagi przesłać do sekretariatu na piśmie. Taka uwaga techniczna – pani poseł, gdy będziemy mówili o kwestiach hali gimnastycznych, mamy styczniowy punkt: informacja ministra sportu na temat inwestycji sportowych. Myślę, że dlatego pewne punkty są szerokie, aby później można było dopytać. Możemy rozbudować punkt styczniowy, bo gdy już poruszamy kwestie infrastruktury, to wydaje mi się, że powinniśmy w pełni to wyczerpać. Ewentualnie możemy tam dołożyć jakiś temat, np. ze szczególnym uwzględnieniem projektów dotyczących budowy sali gimnastycznych na terenie gmin, które takiego obiektu nie posiadają. Myślę, że wtedy ministerstwo to doprecyzuje. Mam też prośbę – gdy zgłaszamy poprawki, abyśmy nie robili posiedzenia Komisji tylko w tej sprawie, ale traktowali tematy blokowo, całościowo.

Poseł Małgorzata Niemczyk (KO):
Dobrze, zgłoszę to na piśmie.

Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki (KO):
Super, dziękuję. Proszę, aby to dziś dotarło, bo technicznie sekretariat dziś będzie nad tym pracował, a jutro o 10.00 prezydium zaznajomi się z tymi poprawkami, abyśmy jutro o 12.00 już tę sprawę klepnęli. Mam też uwagę i prośbę. Do czerwca wszystkich tematów nie wyczerpiemy. Pomyślmy o tym, abyśmy coś sobie zostawili na drugie półrocze. Bardzo dziękuję, pani poseł. Czy pan przewodniczący ma jakąś uwagę?

Poseł Dariusz Olszewski (PiS):
Dzień dobry. Panie przewodniczący, szanowna Komisjo, pani minister, tak jak powiedział pan przewodniczący, trzeba te wszystkie uwagi złożyć na piśmie. Mieliśmy na to troszkę czasu. W prezydium się tym zajmiemy, ale dziś nie będziemy przegłosowywali planu na posiedzeniu Komisji. Uwzględnimy poprawki, które zostały zgłoszone przez ministerstwo. Chciałem to podkreślić. Przepraszam za spóźnienie, nie słyszałem, że już o tym mówiono. Na posiedzeniu prezydium ustalimy zmiany i jeśli będzie taka potrzeba, podejmiemy również decyzję, jak mówił pan przewodniczący, że niektóre tematy będą mogły przejść na drugie półrocze, ze względu na to że będziemy rozszerzali niektóre z nich, tak jak w pkt 2, o informację dotyczącą sali gimnastycznych. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki (KO):
Dziękuję. Głos ma pani poseł Jagna Marczułajtis. Bardzo proszę.

Poseł Jagna Marczułajtis-Walczak (KO):
Dziękuję bardzo. Mam tylko uwagę redakcyjną. W pkt 20 w czerwcu w podpunkcie 3 jest informacja na temat runningu, a powinno być racerunningu. To uwaga redakcyjna. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki (KO):
Bardzo dziękuję. Czy jeszcze ktoś z pań i panów posłów ma jakieś uwagi? Jeśli nie ma, to mam propozycję. Jest jeszcze kilka kwestii, które po prostu musimy przepracować i przygotować. Proponuję, abyśmy jutro spotkali się o godzinie 12.00, aby uwzględnić uwagi do projektu planu pracy. Prezydium spotka się jutro o 10.00. Myślę, że to tyle z naszej strony.

Poseł Anna Pieczarka (PiS):
Panie przewodniczący, czy musi być godzina 12.00?

Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki (KO):
Czy mają państwo jakiś problem z tą godziną?

Poseł Anna Pieczarka (PiS):
Mamy zaplanowane spotkania.

Przewodniczący poseł Jakub Rutnicki (KO):
Nie ukrywam, że każda godzina za chwilę może być problematyczna dla kogoś innego. Jeszcze to przeanalizujemy, ale biorąc pod uwagę fakt, że przyjmiemy te poprawki, nie jest to sprawa na tyle dyskusyjna, że nawet jeśli ktoś z państwa nie mógłby być, to zostanie uwzględnione w porozumieniu w ramach prezydium. Pan przewodniczący o 12.30 będzie miał posiedzenie innej Komisji. Myślę, że to będzie trwało 15-20 minut. Zdaję sobie sprawę, że może kogoś nie być, ale tu nie ma spornych rzeczy, które mogłyby być problematyczne.

Pani minister, dziękujemy bardzo za udział w dniu dzisiejszym. Zamykam posiedzenie Komisji.