Komisja Kultury i Środków Przekazu, obradująca pod przewodnictwem posła Piotra Babinetza (PiS), przewodniczącego Komisji, oraz posła Marka Suskiego (PiS), zastępcy przewodniczącego Komisji, zrealizowała następujący porządek dzienny:

– pierwsze czytanie poselskiego projektu uchwały w sprawie ustanowienia 22 sierpnia Dniem Pracowników Ochrony (druk nr 3287).

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Joanna Góral i Bartosz Bąk – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych oraz Wojciech Miller i Przemysław Sadłoń – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Piotr Babinetz (PiS):
Dzień dobry państwu.

Otwieram posiedzenie Komisji Kultury i Środków Przekazu.

Stwierdzam kworum.

Witam serdecznie panie i panów posłów. Witam wszystkich państwa obecnych. Szczególnie witam panią poseł Monikę Pawłowską.

Przekazuję głos panu przewodniczącemu Markowi Suskiemu, ponieważ muszę państwa teraz na chwilę opuścić.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Niestety opuszcza nas nieodżałowany pan przewodniczący. Niestety zostawił państwa w moich mackach, więc współczuję państwu. Mówiąc poważnie, pan przewodniczący otworzył posiedzenie Komisji, stwierdził kworum.

Dzisiejszy porządek posiedzenia Komisji obejmuje punkt – pierwsze czytanie poselskiego projektu uchwały w sprawie ustanowienia 22 sierpnia Dniem Pracowników Ochrony (druk nr 3287). Czy są uwagi do porządku? Nie widzę, więc przystępujemy do realizacji porządku dziennego.

Proszę o uzasadnienie projektu uchwały z druku nr 3287 panią poseł Monikę Pawłowską. Bardzo proszę, pani poseł.

Poseł Monika Pawłowska (PiS) – spoza składu Komisji:
Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w imieniu klubu parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić projekt uchwały w sprawie ustanowienia 22 sierpnia Dniem Pracownika Ochrony. W polskim porządku prawnym podstawę prawną działania firm i pracowników ochrony określa ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia. Pracownik ochrony fizycznej wykonuje pracę polegającą na: zapewnieniu bezpieczeństwa życia, zdrowia i nietykalności osobistej oraz zapobieganiu przestępstwom i wykroczeniom przeciwko mieniu, a także przeciwdziała powstawaniu szkód wynikających z tych zdarzeń, nie dopuszcza do wstępu osób nieuprawnionych, na przykład na teren chroniony. Zawód pracownika ochrony stał się w ostatnich latach atrakcyjny ze względu na systematyczny wzrost zapotrzebowania na usługi ochroniarskie w Polsce. Świadczą o tym dane liczbowe przedstawione w raportach. Zgodnie z danymi opublikowanymi na stronie policja.pl liczba osób wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej oraz na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego wynosi – stan na 31 grudnia 2021 r. – 103 323 osoby.                                                       Liczba osób wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego to ponad 20 tys., prawie 21 tys. osób.

W dzisiejszych czasach pracownik ochrony powinien mieć specjalistyczne umiejętności w zakresie wiedzy o bezpieczeństwie, psychologii, ochronie fizycznej oraz o zabezpieczeniach elektronicznych, jak również powinien wykazywać należytą sprawność fizyczną i umysłową. Czasy, w których pracownika ochrony kojarzono wyłącznie z osiłkiem przejawiającym zdolność do przemocy i dysponującym ponadprzeciętną siłą fizyczną, na szczęście bezpowrotnie minęły.

Zawód pracownika ochrony jest zawodem szczególnym i odpowiedzialnym. Pracownicy ci posługują się bronią, środkami przymusu bezpośredniego, muszą potrafić stosować obezwładnianie przeciwnika czy też mają do dyspozycji psy obronne. Pracownicy ochrony niejednokrotnie chronią ludzi, dobra znacznej wartości, dbają o dobro obiektów strategicznych, strzegą ważnych obiektów, jak sądy, prokuratury, jednostki militarne, elektrownie, masowe ujęcia wody i wiele innych istotnych obiektów. Dlatego ustanowienie dnia 22 sierpnia Dniem Pracownika Ochrony będzie stanowić swego rodzaju podziękowanie dla wszystkich, którzy przyczyniają się do zapewnienia bezpieczeństwa. Będzie to okazja do świętowania, wręczenia nagród, uhonorowania tych osób, docenienia ich pracy. Doceniając profesjonalizm i zaangażowanie pracowników ochrony, w imieniu wnioskodawców zwracam się z bardzo uprzejmą prośbą, aby Sejm RP i Wysoka Komisja ustanowiły dzień 22 sierpnia Dniem Pracownika Ochrony, o co proszę Wysoką Komisję. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dziękuję bardzo. Nie wiem, czy pani poseł otrzymała wersję uchwały z poprawkami naniesionymi przez Biuro Legislacyjne.

Poseł Monika Pawłowska (PiS) – spoza składu Komisji:
Tak, panie przewodniczący, otrzymałam.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Proponuję, żebyśmy pracowali już nad tekstem z tymi poprawkami, bo są one sensowne. Oczywiście jeżeli pani poseł nie ma nic przeciwko temu.

Poseł Monika Pawłowska (PiS) – spoza składu Komisji:
Jak najbardziej, akceptuję.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Otwieram dyskusję. Czy ktoś chciałby zabrać głos w dyskusji ogólnej? Nie widzę, zatem… Bardzo proszę.

Poseł Piotr Adamowicz (KO):
Dzień dobry, panie przewodniczący.

Mam pytanie do pani poseł reprezentującej wnioskodawców. Chodzi mi o datę 22 sierpnia. Z czym ona się wiąże? Dlaczego to nie jest 3 maja? Może 3 maja raczej nie, ale 5 maja, któryś października, tylko właśnie 22 sierpnia? Czy to jest jakiś istotny dzień, czy tak właśnie się złożyło, że padło na dzień 22 sierpnia? Dziękuję.

Poseł Monika Pawłowska (PiS) – spoza składu Komisji:
Panie pośle, jest to data, która jest wolna od innych dni pracowników. Gdy rozmawiałam ze środowiskami pracowniczymi – mówię tutaj o pracownikach ochrony – to oni prosili mnie, żeby to była właśnie ta data.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos w debacie ogólnej? Bardzo proszę, pan poseł Rzepa.

Poseł Jarosław Rzepa (KP):
Dziękuję bardzo.

Panie przewodniczący, szanowne panie i panowie posłowie, drodzy goście, zastanawiam się nad tym, w jakim my jesteśmy miejscu.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
W Sejmie, panie pośle.

Poseł Jarosław Rzepa (KP):
Panie przewodniczący, dobrze, że mi pan podpowiedział. W tym momencie zdaję sobie z tego sprawę. Szanuję to, co na co dzień wykonują te osoby, tak samo jak i pracę innych grup zawodowych: górników, hutników, żołnierzy, policjantów i innych wszelkiego rodzaju grup, które pracują w tym kraju. Myślę, że jest to bardzo ważne – i trzeba to powiedzieć. Natomiast, szanując powagę Sejmu RP, podałbym w wątpliwość zgłaszanie tego typu uchwał. Uważam, że bardzo mocno się rozmieniamy. Komisja Kultury i Środków Przekazu powinna tylko i wyłącznie pracować nad bardzo istotnymi projektami, jak upamiętnienie roku. Szkoda, że tak bardzo rozszerzyliśmy – tyle nazwisk czy wydarzeń. Pani poseł, szczerze mówiąc, jestem delikatnie zniesmaczony wniesionym projektem.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dziękuję. Panie pośle, czy to są tylko wątpliwości i niesmak, czy to jest wniosek o odrzucenie tego projektu?

Poseł Jarosław Rzepa (KP):
Bardzo proszę potraktować to jako wniosek o odrzucenie.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
O co? Wniosek o odrzucenie, tak? No dobrze. Chce pan niezwłocznie zgłosić wniosek czy po kolejnych zgłoszeniach posłów?

Poseł Jarosław Rzepa (KP):
Może być później.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dobrze. Zgłaszała się pani marszałek i pan minister Zieliński.

Poseł Małgorzata Kidawa-Błońska (KO):
Czy wszystkie święta grup zawodowych były ustanawiane w Sejmie? Czy za każdym razem, kiedy chcieliśmy docenić jakąś grupę zawodową, to przechodziło to przez Sejm i Sejm to ustanawiał? Czy może są to po prostu dni ustanawiane zwyczajowo? Wiem, że mamy Dzień Nauczyciela i był on ustanowiony ustawą. Przecież bardzo wiele grup zawodowych ma swoje święta, które są obchodzone – czy wszystkie te święta były ustanawiane przez specjalną uchwałę w Sejmie? To pytanie do Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Dziękuję bardzo.

Jeszcze pan poseł Zieliński. Myślę, że ma on istotne pytanie.

Poseł Jarosław Zieliński (PiS):
Mam dobrą pamięć, ale wolę się upewnić, bo może ktoś ma pamięć lepszą ode mnie albo potwierdzi to, o co zapytam, a jeśli nie, to warto byłoby to sprawdzić. Ta sprawa pojawiała się już jakiś czas temu, chyba w poprzedniej kadencji. Nie została wtedy przyjęta, nie uzyskała akceptacji większości sejmowej. Nie pamiętam, na jakim etapie zakończyły się wtedy prace, chyba też w Komisji. W związku z tym mam pytanie, czy pani poseł wnioskodawca, czy wnioskodawcy mogą powiedzieć, czy w tej sprawie były jakieś konsultacje z rządem, z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji? Wtedy była opinia – a jaka jest teraz i czy w ogóle jest? Myślę, że opinia MSWiA byłaby w tej sprawie istotna.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Czy na sali jest jakiś przedstawiciel rządu? Nie ma. To proszę bardzo, pani poseł.

Poseł Monika Pawłowska (PiS) – spoza składu Komisji:
Panie ministrze, z tego co mi wiadomo, to żadnych konsultacji z ministerstwem nie było. Chyba że było to konsultowane na poziomie Komisji.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
A było? Ja sobie takiej konsultacji nie przypominam.

Czy ktoś jeszcze z państwa chce zabrać głos? Był wniosek o odrzucenie, więc na koniec pierwszego czytania przystąpimy do głosowania nad wnioskiem o odrzucenie tego projektu. Bardzo proszę o wyświetlenie guziczków do głosowania.

Poseł Piotr Adamowicz (KO):
Przepraszam, kolega ma problem z zagłosowaniem.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Żeby to uruchomić, trzeba przyłożyć legitymację.

Poseł Tomasz Olichwer (KO):
Niestety nie mam przy sobie legitymacji poselskiej.

Sekretarz Komisji Joanna Góral:
Zapraszam do nas, wydamy panu posłowi kartę poselską.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
Poczekamy jeszcze na pana posła. Żeby nie było wątpliwości, ogłaszam jeszcze raz zakończenie pierwszego czytania i przystępujemy do głosowania nad tym wnioskiem.

Panie pośle, czy już działa?

Poseł Tomasz Olichwer (KO):
Tak.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
W takim razie kto jest za wnioskiem o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo, czy wszyscy oddali głos?

Proszę o podanie wyników głosowania. Za – 9, przeciw – 4, wstrzymały się 3 osoby. Wniosek przeszedł.

W związku z tym na tym zakończyliśmy rozpatrywanie uchwały w sprawie ustanowienia 22 sierpnia…

Sekretarz Komisji Joanna Góral:
Jeszcze wybór posła sprawozdawcy.

Przewodniczący poseł Marek Suski (PiS):
No ale zakończyliśmy rozpatrywanie.

Szanowni państwo, pozostaje tylko wybór posła sprawozdawcy. Czy ktoś w tej sprawie chciałby być sprawozdawcą? Może pan poseł Zieliński? Dobrze, pan poseł Zieliński się zgadza. Czy są inne kandydatury? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja wybrała pana posła Zielińskiego jako sprawozdawcę. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że wybraliśmy posła sprawozdawcę.

Dziękuję. Wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Zamykam posiedzenie Komisji.