Komisja Obrony Narodowej, obradująca pod przewodnictwem posła Michała Jacha (PiS), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:

– uchwałę Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie żeglugi i portów morskich oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3400);

– uchwałę Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach (druk nr 3402).

W posiedzeniu udział wzięli: Paweł Szrot sekretarz stanu, szef Gabinetu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej wraz ze współpracownikami oraz Wojciech Skurkiewicz sekretarz stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej wraz ze współpracownikami.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Kamil Strzępek, Jacek Zientarski – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Tomasz Czech, Sławomir Osuch – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Michał Jach (PiS):
Dzień dobry państwu. Otwieram 119. posiedzenie Komisji. Stwierdzam kworum.

Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia obejmuje 2 punkty. W punkcie 1 jest rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie żeglugi i portów morskich oraz niektórych innych ustaw z druku nr 3400, a w punkcie 2 rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach z druku nr 3402.

Witam zaproszonych gości. Witam pana Pawła Szrota szefa Gabinetu Prezydenta RP w Kancelarii Prezydenta RP. Witam pana Wojciecha Skurkiewicza sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej, pana Gabriela Brańkę dyrektora Departamentu Kadr w MON, pana Roberta Brochockiego dyrektora Biura Prawa i Ustroju w Kancelarii Prezydenta RP, panią Annę Bajurską zastępcę dyrektora Departamentu Prawnego Ministerstwa Obrony Narodowej, pana Pawła Wawszczaka zastępcę dyrektora Biura Prawa i Ustroju w Kancelarii Prezydenta RP oraz pana Kamila Orła dyrektora ds. regulacji Operatora Gazociągów Przesyłowych Gaz-System SA. Tak? Jest pan? Witam pana Kornela Drabarka – jest pan Kornel? – doradcę ekonomicznego w Departamencie Infrastruktury Najwyższej Izby Kontroli.

Proszę państwa, do ustawy o zmianie ustawy o ochronie żeglugi i portów morskich oraz niektórych innych ustaw – druk nr 3400 – Senat zgłosił 6 poprawek. Ich uzasadnienie znajduje się w druku nr 3400, z którym powinni się państwo zapoznać w odpowiednim terminie. Chciałbym ograniczyć dyskusję do minimum. Naszym zadaniem jest odniesienie się do poszczególnych poprawek. Poproszę o stanowisko przedstawiciela rządu do poprawek. Bardzo proszę.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Wojciech Skurkiewicz:
Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, stanowisko rządu do poprawek jest następujące. Jeżeli chodzi o poprawkę nr 1, która dotyczy art. 27, stanowisko rządu jest negatywne. Pozostałe poprawki zaakceptowaliśmy w Senacie i jesteśmy również za wprowadzeniem tych poprawek natury legislacyjnej. Szanowni państwo, jeżeli chodzi o poprawkę nr 1 zgłoszoną przez Senat, w Senacie odbyła się dość burzliwa dyskusja, która dotyczyła clou tej ustawy. Sprawa dotyczy możliwości zatapiania statku czy obiektu pływającego. Pragnę tylko zwrócić uwagę, i podkreślałem to na posiedzeniu senackiej Komisji Obrony Narodowej, jak również na posiedzeniu plenarnym i chcę to również przekazać Wysokiej Komisji, że art. 27 praktycznie literalnie przenosimy do tej ustawy z obowiązujących przepisów prawa, które dziś funkcjonują, nieco je modyfikując i rozszerzając.

Ma to związek m.in. z kwestiami, które wydarzyły się na przestrzeni ostatnich lat, szczególnie od momentu, kiedy te przepisy były pierwotnie przyjmowane. Kwestia dotyczy chociażby ochrony infrastruktury krytycznej. Mam na myśli Baltic Pipe czy gazoport w Świnoujściu. Gdy była przyjmowana ustawa i rozporządzenie – bodajże w 2008 r. – tych rozwiązań nie było. Dzisiaj musimy mieć również możliwość ochrony naszej infrastruktury krytycznej. Dlatego ten zapis jest w takiej formule, jaka została zaproponowana w momencie, kiedy przyjmowaliśmy tę ustawę na forum rządu RP. Zresztą zostało to również zaakceptowane przez Sejm podczas kolejnych trzech czytań. Szanowni państwo, jeszcze raz proszę o to, żeby utrzymać te przepisy, które są dzisiaj i nie modyfikować art. 27. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Michał Jach (PiS):
Dziękuję. Poproszę Biuro Legislacyjne o opinię.

Legislator z Biura Legislacyjnego Sławomir Osuch:
Biuro nie zgłasza zastrzeżeń legislacyjnych do poprawek Senatu. Zwracam tylko uwagę na to, że w naszej ocenie poprawki nr 3, 4, 5 i 6 mają charakter sensu stricte legislacyjny i można je rozpatrywać łącznie. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Michał Jach (PiS):
Proszę państwa, w związku z tym przejdziemy do głosowania nad tymi poprawkami. Pragnę tylko jeszcze raz potwierdzić, że zmiany, które są wprowadzane w tej ustawie, są niezwykle istotne dla ochrony infrastruktury krytycznej w szczególności w sytuacji, kiedy jest koniec kadencji, a to jest niezbędne do właściwego zabezpieczenia ochrony żeglugi. Wprowadzamy to, a poprawka nr 1 powoduje, że cała ustawa i idea, która przyświecała tej zmianie, a więc zwiększenie bezpieczeństwa żeglugi, po prostu nie ma sensu.

Proszę państwa, w związku z tym przechodzimy do głosowania. Proszę się przygotować. Będziemy głosować, proszę państwa. Kto z pań i panów posłów jest za… Rozpatrujemy tytuł. Czy ktoś jest za… Nie, nie trzeba. Tylko zmiany.

Poprawka nr 1. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 1? Kto jest za pozytywną opinią? Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał? Dziękuję.

Proszę państwa, głosowało 19 posłów, za 11, przeciw 8, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nr 1 uzyskała pozytywną opinię.

Przechodzimy do głosowania nad poprawką nr 2. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki nr 2? Proszę nacisnąć przycisk. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.

Głosowało 19 posłów, wszyscy za. Poprawka uzyskała pozytywną opinię.

Przechodzimy do głosowania nad poprawką nr 3. Kto z państwa… Łącznie? Tak. Poprawka nr 3 z poprawkami nr 4, 5 i 6. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawek nr 3, 4, 5 i 6? Proszę nacisnąć przycisk. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał? Dziękuję.

Głosowało 19 posłów, za 19. Wszyscy byli za. Poprawki nr 3, 4, 5 i 6 uzyskały pozytywną opinię. Na tym zakończyliśmy głosowanie.

Proponuję, żeby sprawozdawcą Komisji został pan poseł Artur Szałabawka, który dotychczas był sprawozdawcą. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu stwierdzę, że Komisja wyznaczyła posła Artura Szałabawkę na sprawozdawcę.

Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktu 1.

Przechodzimy do pkt 2 porządku obrad dzisiejszego posiedzenia, czyli do uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ustawy o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach. Proszę pana ministra Skurkiewicza o opinię na ten temat.

Sekretarz stanu w MON Wojciech Skurkiewicz:
Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, oczywiście wspieramy w całej rozciągłości inicjatywę pana prezydenta, jak również te propozycje, które zostały złożone w trakcie posiedzenia Senatu RP. Również je akceptujemy, więc nic, tylko głosować na tak.

Przewodniczący poseł Michał Jach (PiS):
Poproszę teraz pana ministra Pawła Szrota o zabranie głosu i o opinię Kancelarii Prezydenta RP.

Sekretarz stanu w Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Paweł Szrot:
Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w imieniu pana prezydenta chciałbym zadeklarować, że popieramy zarówno – bo taką kolejność należy przyjąć w druku – poprawkę uwzględniającą wcześniej nieuwzględnionego w tym artykule, jako wnioskodawca, ministra właściwego do spraw administracji, jak i będącą jej konsekwencją poprawkę nr 1.

Przewodniczący poseł Michał Jach (PiS):
Dziękuję, panie ministrze. Przystępujemy do… Jeszcze Biuro Legislacyjne. Bardzo proszę.

Legislator z Biura Legislacyjnego Tomasz Czech:
Panie przewodniczący, chcieliśmy tylko zwrócić uwagę, że – naszym zdaniem – poprawkę nr 1 należy głosować z poprawką nr 2. Czyli powinno być jedno głosowanie.

Przewodniczący poseł Michał Jach (PiS):
Dziękuję. Proszę państwa, przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią o poprawkach nr 1 i 2 z druku nr 3402? Proszę nacisnąć przycisk. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał? Dziękuję.

Głosowało 22 posłów. Wszyscy byli za. Poprawki uzyskały opinię pozytywną.

Pozostaje nam wyznaczenie posła sprawozdawcy. Proponuję, żeby – jeżeli Komisja przyjmie moją propozycję – sprawozdawcą był dotychczasowy sprawozdawca, pan poseł Wojciech Kossakowski. Proponuję, żeby nadal pozostał sprawozdawcą.

Stwierdzam, że Komisja wyznaczyła pana posła Wojciecha Kossakowskiego na sprawozdawcę.

Informuję, że na tym porządek dzisiejszego posiedzenia został wyczerpany. Protokół z dzisiejszego posiedzenia zostanie wyłożony do przejrzenia w sekretariacie Komisji. Dziękuję państwu.

Zamykam posiedzenie Komisji.