Komisje: Gospodarki i Rozwoju oraz Obrony Narodowej, obradujące pod przewodnictwem posła Michała Jacha (PiS), przewodniczącego Komisji Obrony Narodowej, rozpatrzyły:

– uchwałę Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz ustawy o Agencji Mienia Wojskowego (druk nr 2081).

W posiedzeniu wziął udział Michał Wiśniewski podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii wraz ze współpracownikami.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Katarzyna Gadecka, Kamil Strzępek, Jacek Zientarski – z sekretariatów Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Jarosław Lichocki, Konrad Nietrzebka – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Michał Jach (PiS):
Dzień dobry państwu, a raczej dobry wieczór. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Obrony Narodowej.

Witam członków Komisji oraz pana ministra Michała Wiśniewskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii, wraz ze współpracownikami. Informuję, że posiedzenie Komisji zostało zwołane na podstawie art. 198j ust. 2 regulaminu Sejmu i będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Jednocześnie informuję, że posłowie członkowie Komisji głosują przy użyciu urządzenia do głosowania za pomocą legitymacji poselskiej. Wówczas nie logują się w systemie komunikacji elektronicznej i nie używają tabletów. Przypominam gościom, że aby zabrać głos, należy wcześniej aktywować mikrofon pastylką znajdującą się po lewej stronie mikrofonu.

Zatem przystępujemy do stwierdzenia kworum. Proszę państwa posłów o naciśnięcie jakiegokolwiek przycisku w celu potwierdzenia obecności na posiedzeniu. Dziękuję.

Głosowało 72 posłów. Stwierdzam kworum.

Informuję, że instrukcje zgłoszenia do zabrania głosu w dyskusji przez posłów i gości łączących się zdalnie otrzymali państwo mailowo.

Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu o ustawie o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz ustawy o Agencji Mienia Wojskowego (druk nr 2081).

Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Informuję, że marszałek Sejmu w dniu 11 marca 2022 r. skierowała uchwałę Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa oraz ustawy o Agencji Mienia Wojskowego (druk nr 2081) do Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Obrony Narodowej w celu rozpatrzenia.

Senat zgłosił jedną poprawkę. Przystępujemy do rozpatrzenia uchwały Senatu. Czy jest ktoś z senatorów, żeby przedstawić tę poprawkę? Czy pan minister zechce zabrać głos i przedstawić stanowisko rządu? Bardzo proszę, panie ministrze.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Michał Wiśniewski:
Szanowni panowie przewodniczący, Wysokie Komisje, w naszej opinii omawiana poprawka wychodzi naprzeciw intencji ustawy oraz oczekiwaniom Polaków, żeby poprzez zmianę prawa ułatwić niesienie pomocy dla wysiłku obronnego Ukrainy w obliczu agresji ze strony Federacji Rosyjskiej. Dlatego minister rozwoju i technologii pozytywnie ocenia zaproponowane do ustawy przepisy.

Po pierwsze, poprawka umożliwia nabywanie wszystkim na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez dotychczasowych ograniczeń prawnych kamizelek kuloodpornych, hełmów wojskowych i policyjnych, ochraniaczy twarzy, kończyn i innych części ciała, a więc sprzętu niezbędnego do indywidualnej ochrony podczas wojny. Po drugie, poprawka upraszcza procedury wywozowe wspomnianego sprzętu ujętego w odpowiednich przepisach w kategorii LU13, tak aby mógł być płynnie i łatwo dostarczany na terytorium Ukrainy. Po trzecie, poprawka zapewnia, że nabywanie i wywożenie sprzętu będzie się odbywać w sposób bezpieczny jedynie na Ukrainę. Rozwiązania te będą obowiązywać przez 2 miesiące od dnia wejścia w życie omawianej ustawy.

W świetle tej poprawki procedura nabycia i zakupu będzie wyglądać następująco. By nabyć wspomniany sprzęt ochronny, nabywca będzie zobowiązany do uzyskania z przedstawicielstwa dyplomatycznego Ukrainy w Polsce potwierdzenia oświadczenia końcowego użytkownika, z którego jasno będzie wynikać, że zakupiony sprzęt będzie przeznaczony dla odbiorcy z Ukrainy. Takie oświadczenie będzie standardowym dokumentem w obrocie towarami o znaczeniu strategicznym. Zamiar wywozu sprzętu nabywca będzie zobowiązany zgłosić albo elektronicznie, albo pisemnie do ministra właściwego do spraw gospodarki, czyli do ministra rozwoju i technologii, który pilnie opracuje tryb przekazania informacji o takich zgłoszeniach do odpowiednich służb celnych. Podmiot lub osoba dokonująca wywozu będzie musiała okazać na granicy wspomniane wyżej oświadczenie końcowego użytkownika, a służby celne zweryfikują, czy odpowiednie zgłoszenie do ministra właściwego do spraw gospodarki zostało przesłane.

Szanowni państwo, powyższa procedura znakomicie uprości zarówno nabywanie sprzętu ochronnego wyszczególnionego w przepisach, jak i jego wywóz na terytorium Ukrainy, co wpisuje się w jednoznaczną politykę Polski, ukierunkowaną na wsparcie wysiłku obronnego Ukrainy, a jednocześnie pozwoli na zachowanie niezbędnej kontroli nad wywożonym sprzętem ze strony upoważnionych instytucji i służb. Biorąc pod uwagę powyższe, dołączam się do prośby o przyjęcie ustawy w brzmieniu uwzględniającym omawianą poprawkę. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Michał Jach (PiS):
Dziękuję. Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi?

Legislator z Biura Legislacyjnego Jarosław Lichocki:
Dziękuję, panie przewodniczący. Jedynie sygnalizujemy wątpliwość dotyczącą dopuszczalnego zakresu poprawek Senatu, albowiem poprawka może wykraczać poza ramy przedmiotowe uchwalonej przez Sejm ustawy. To tylko taka wątpliwość.

Przewodniczący poseł Michał Jach (PiS):
Dziękuję. Panie ministrze?

Podsekretarz stanu w MRiT Michał Wiśniewski:
Tak, tak. To znaczy nie mamy uwag. Popieramy tę poprawkę.

Przewodniczący poseł Michał Jach (PiS):
Dziękuję. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu… Czy są jeszcze jakieś inne uwagi ze strony posłów?

Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, stwierdzę, że Komisje rekomendują… Aha, przepraszam. To jest zdalny tryb. Oczywiście.

Proszę państwa, w takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki Senatu? Proszę nacisnąć przycisk. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki, zechce nacisnąć przycisk za. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał? Dziękuję.

Głosowało 73 posłów. Za 69, przeciw 4, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę.

Szanowni państwo, pozostaje nam wybór sprawozdawcy. Proponuję, żeby sprawozdawcą Komisji był nadal pan przewodniczący Krzysztof Tchórzewski. Nie ma sprzeciwu. Dziękuję.

Komisje wyznaczyły sprawozdawcę. Zamykam posiedzenie Komisji.