Komisja Polityki Społecznej i Rodziny, obradująca pod przewodnictwem poseł Urszuli Ruseckiej (PiS), przewodniczącej Komisji, rozpatrzyła:

– poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o rodzinnym kapitale opiekuńczym (druki nr 1509 i 1601).

W posiedzeniu udział wzięli: Barbara Socha podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej wraz ze współpracownikami.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Małgorzata Cholewa, Dariusz Lipski, Brygida Śliwka – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych, Jakub Krowiranda, Radosław Iłowiecki – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dzień dobry. Witam serdecznie na kolejnym posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. W dzisiejszym porządku obrad mamy rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o rodzinnym kapitale opiekuńczym (druki nr 1509 i 1601). Bardzo proszę o zalogowanie się. Czy mamy kworum? Czy wszyscy się zalogowali? Proszę o wyciągnięcie kart i zalogowanie się. Sprawdzimy kworum. Wydaje się, że mamy kworum, patrząc na osoby podpisane na liście.

Otwieram posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Bardzo serdecznie witam panią minister Barbarę Sochę, podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej, wraz z zespołem. Witam przedstawiciela ZUS, zespół legislatorów, panie z sekretariatu i wszystkich państwa posłów członków Komisji. Informuję, że posiedzenie odbędzie się w trybie stacjonarnym, głosowania przeprowadzone będą za pomocą legitymacji poselskich umieszczonych w czytnikach dostępnych na sali obrad.

Przechodzimy do realizacji porządku dziennego. W trakcie drugiego czytania do powyższego projektu ustawy zgłoszono 33 poprawki. Przechodzimy do zaopiniowania tych poprawek. Bardzo proszę, poprawka nr 1 brzmi: „w art. 2 dodaje się pkt 1a w brzmieniu”. To jest poprawka zgłoszona przez koło poselskie Polska 2050. Nie widzę pani poseł. Myślę, że wszyscy mają powielone poprawki, więc będziemy głosowali. Jaka jest opinia ministerstwa do tej poprawki?

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Barbara Socha:
Opinia do tej poprawki jest negatywna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Bardzo dziękuję. Biuro Legislacyjne?

Legislator Jakub Krowiranda:
Bez uwag. Poprawka ma charakter merytoryczny.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Bardzo proszę, pani przewodnicząca Teresa Wargocka.

Poseł Teresa Wargocka (PiS):
Czy ta poprawka ma konsekwencje w treści pozostałych artykułów ustawy?

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Z tego co wiem, chyba nie w art. 2. Przechodzimy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki zgłoszonej przez koło poselskie Polska 2050? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało 28 posłów – 12 było za, 16 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Zatem poprawka została negatywnie zaopiniowana przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki nr 2: „w art. 3 pkt 4 lit. e skreślić tiret drugie”, zgłoszonej przez klub parlamentarny Lewica. Jaka jest opinia ministerstwa?

Podsekretarz stanu w MRiPS Barbara Socha:
Opinia jest negatywna. Poprawka dotyczy tej samej kwestii, natomiast jest niepełną poprawką, nie do końca przygotowaną, dlatego teraz opinia jest negatywna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Wydaje się mi, że pierwsza też taka była. Mam pytanie do panów legislatorów, bo mamy tożsamą poprawkę z klubu parlamentarnego Koalicja Obywatelska. Czy możemy je przegłosować łącznie?

Legislator Jakub Krowiranda:
Pani przewodnicząca, przyjęcie poprawki drugiej spowoduje automatycznie negatywną rekomendację dla poprawki trzeciej.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dobrze. Zatem głosujemy poprawkę drugą. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do poprawki nr 2? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję, proszę o podanie wyniku. Głosowało 28 posłów – 12 było za, 16 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Zatem poprawka została odrzucona, tak samo jak poprawka nr 3, która była tożsama.

Przechodzimy do poprawki nr 4, zgłoszonej przez klub parlamentarny Koalicja Obywatelska. Brzmi ona tak „w art. 3 po pkt 4 dodaje się pkt 5 w brzmieniu”. Nie będę jej czytała, bo państwo mają poprawki przed sobą. Jaka jest opinia rządu?

Podsekretarz stanu w MRiPS Barbara Socha:
Negatywna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Biuro Legislacyjne?

Legislator Jakub Krowiranda:
Pani przewodnicząca, chcemy zwrócić uwagę, że poprawki nr 4, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 21, 23, 24, 26, 28, 29 i 31 należy głosować łącznie, zgodnie z wolą wnioskodawców. Jednak chcemy zwrócić uwagę, że przyjęcie tego bloku spowoduje automatycznie negatywną rekomendację dla poprawek nr 14 i 17, a także poprawek nr 20 i 23.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Rozumiemy. Bardzo proszę, pani poseł Joanna Borowiak.

Poseł Joanna Borowiak (PiS):
Bardzo dziękuję, pani przewodnicząca. Pani minister, Wysoka Komisjo, mam pytanie do panów legislatorów. Chodzi o wcześniejszą poprawkę, którą przegłosowaliśmy. Pan legislator powiedział, że przyjęcie poprawki nr 2 spowoduje automatycznie negatywną rekomendację dla poprawki nr 3. Jednak poprawka nr 2 nie została przyjęta, zatem co z poprawką nr 3?

Legislator Jakub Krowiranda:
Dokładnie o to chodzi. Nie głosowaliśmy jej, ponieważ to jest taka sama poprawka, tylko zgłoszona przez inny klub.

Poseł Joanna Borowiak (PiS):
Pytam dlatego, że nie było rekomendacji do głosowania łącznego i chciałam, żeby to wybrzmiało do protokołu. Dziękuję.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Bardzo dziękuję. Zaznaczyłam to sobie. Szanowni państwo, głosujemy poprawkę nr 4, zgłoszoną przez klub parlamentarny Koalicja Obywatelska. Głosujemy łącznie poprawki nr 4, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 21, 23, 24, 26, 28, 29 i 31. Kto z pań i panów posłów jest…?

Poseł Katarzyna Kotula (Lewica):
Pani przewodnicząca, jeśli można, przed chwilą Biuro Legislacyjne mówiło, że te poprawki powiązane są z poprawkami nr 14, 17, 20 i 23.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Nie, państwo mówili, że pozytywne zaopiniowanie tych poprawek będzie skutkowało…

Poseł Katarzyna Kotula (Lewica):
Dobrze, rozumiem. Dziękuję bardzo. Przesłyszałam się, dlatego nie byłam pewna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do poprawki nr 4 wraz z wymienionymi? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o podanie wyniku. Głosowało 29 posłów – 12 było za, 17 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. W związku z powyższym wszystkie wymienione poprawki zostały odrzucone przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki nr 5, zgłoszonej przez klub parlamentarny Lewica. Jaka jest opinia ministerstwa?

Podsekretarz stanu w MRiPS Barbara Socha:
Wysoka Komisjo, to jest poprawka, o której zasadności można dyskutować, natomiast w zaproponowanym kształcie nasze stanowisko jest negatywne. Nie mamy tutaj skutków formalnych ani finansowych. Dziękuję.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Biuro Legislacyjne.

Legislator Jakub Krowiranda:
Chcemy zauważyć, że poprawki nr 5 i 8 należy głosować łącznie.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki nr 5, zgłoszonej przez klub parlamentarny Lewica? Głosujemy ją łącznie z poprawką nr 8. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o podanie wyniku. Głosowało 29 posłów – 12 było za, 17 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Zatem poprawki nr 5 i nr 8 zostały odrzucone przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki nr 6, która została zgłoszona przez klub parlamentarny Koalicja Obywatelska. Jaka jest opinia rządu?

Podsekretarz stanu w MRiPS Barbara Socha:
To jest taka sama sytuacja, jak w poprzedniej poprawce. W naszej opinii poprawka jest do rozważenia, natomiast w tym kształcie nie możemy jej dzisiaj poprzeć. Zatem opinia jest negatywna.

Poseł Marzena Okła-Drewnowicz (KO):
Pani przewodnicząca, chcę zapytać, gdyż poprawka jest do rozważenia, ale o co chodzi z tym kształtem?

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Czy macie policzone skutki finansowe tej poprawki?

Podsekretarz stanu w MRiPS Barbara Socha:
Pani poseł, chodzi o skutki formalne w całym projekcie i skutki finansowe, a także liczbę dzieci objętych tym projektem.

Poseł Marzena Okła-Drewnowicz (KO):
Dobrze, uzupełnimy o skutki formalne, w tym finansowe.

Poseł Katarzyna Kotula (Lewica):
Pani przewodnicząca, w takim razie chcę powiedzieć, że my też jesteśmy w stanie to uzupełnić.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Pani minister powiedziała, że to jest naprawdę do zastanowienia i również będziemy pochylali się nad tymi poprawkami.

Przechodzimy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do poprawki nr 6, zgłoszonej przez klub parlamentarny Koalicja Obywatelska? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało 29 posłów – 12 było za, 17 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Zatem poprawka została odrzucona przez Wysoką Komisję.

Mamy poprawkę nr 7, zgłoszoną przez koło poselskie Polska 2050. Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do poprawki nr 7? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało 29 posłów – 12 było za,  17 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Komisja odrzuciła poprawkę nr 7.

Poprawkę nr 8 mamy już przegłosowaną. Jesteśmy przy poprawce nr 9, zgłoszonej przez klub parlamentarny Koalicja Obywatelska. Jaka jest opinia rządu?

Podsekretarz stanu w MRiPS Barbara Socha:
Negatywna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do poprawki nr 9? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało 27 posłów – 10 było za, 17 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Komisja odrzuciła poprawkę nr 9.

Poprawka nr 10 była już przegłosowana, podobnie jak poprawki nr 11, 12, 13. Przechodzimy do poprawki nr 14, która została zgłoszona przez klub parlamentarny Lewica. Jaka jest opinia rządu?

Podsekretarz stanu w MRiPS Barbara Socha:
Opinia negatywna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Biuro Legislacyjne?

Legislator Jakub Krowiranda:
Poprawki nr 14 i 17 należy głosować łącznie.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Zatem głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do poprawek nr 14 i 17? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało 28 posłów – 11 było za, 17 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Komisja odrzuciła poprawki nr 14 i 17.

Poprawki nr 15, 16 i 17 zostały już przegłosowane. Jesteśmy w poprawce nr 18. Została ona zgłoszona przez klub parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Jaka jest opinia rządu?

Podsekretarz stanu w MRiPS Barbara Socha:
Pozytywna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Biuro Legislacyjne?

Legislator Radosław Iłowiecki:
Poprawka nr 18 i następne zgłoszone przez klub PiS dotyczą kwestii nakładek. O tym była mowa na posiedzeniu Komisji. Proponujemy, aby Komisja rozważyła głosowanie łączne poprawek dotyczących nakładek.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Rozumiem, że poprawki są z pierwszego czytania. Nie były one uzgodnione, dotyczą zbiegu ustaw. Zatem mamy poprawkę nr 18, zgłoszoną przez Prawo i Sprawiedliwość, i będziemy głosowali łącznie z poprawkami nr 19, 20, 22, 25 i 30. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do tych poprawek? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało 30 posłów – 30 było za, nikt nie wstrzymał się od głosu. Poprawki nr 18, 19, 20, 22, 25 i 30 zostały pozytywnie zaopiniowane przez Komisję.

Poprawka nr 27, zgłoszona przez klub parlamentarny Koalicja Obywatelska. Jaka jest opinia rządu?

Podsekretarz stanu w MRiPS Barbara Socha:
Negatywna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Biuro Legislacyjne?

Legislator Radosław Iłowiecki:
To jest kwestia merytoryczna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do poprawki nr 27, zgłoszonej przez Koalicję Obywatelską? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało 30 posłów – 13 było za, 17 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Poprawka została odrzucona przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki nr 32, która została zgłoszona przez klub parlamentarny Koalicja Obywatelska. Jaka jest opinia rządu?

Podsekretarz stanu w MRiPS Barbara Socha:
Negatywna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Biuro Legislacyjne?

Legislator Jakub Krowiranda:
Charakter merytoryczny.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do poprawki  nr 32, zgłoszonej przez klub parlamentarny Koalicja Obywatelska? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało 29 posłów – 12 było za, 17 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Komisja odrzuciła poprawkę.

Przechodzimy do poprawki nr 33. To jest już ostatnia poprawka, zgłoszona przez klub parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Jaka jest opinia rządu?

Podsekretarz stanu w MRiPS Barbara Socha:
Pozytywna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Biuro Legislacyjne?

Legislator Jakub Krowiranda:
Nie mamy uwag, ma charakter merytoryczny.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do poprawki  nr 33? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o podanie wyniku. Głosowało 29 posłów – 29 było za, nikt nie był przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu, zatem poprawka została pozytywnie zaopiniowana przez Wysoką Komisję.

Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek do ustawy. Pani poseł Teresa Wargocka.

Poseł Teresa Wargocka (PiS):
Jako posła sprawozdawcę proponuję panią przewodniczącą Rusecką.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Bardzo dziękuję. Czy jest sprzeciw?

Poseł Magdalena Biejat (Lewica):
Chcę zgłosić panią posłankę Katarzynę Kotulę.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Zatem przechodzimy do głosowania. Mamy dwie kandydatury. Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za tym, abym ja była sprawozdawcą do ustawy? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało 31 posłów – 20 było za, 11 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Dziękuję. Posłem sprawozdawcą została Urszula Rusecka.

Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Dziękuję wszystkim za udział i zamykam posiedzenie. Przypominam, że za trzy minuty zaczynamy kolejne posiedzenie Komisji.