Komisja Polityki Społecznej i Rodziny, obradująca pod przewodnictwem poseł Urszuli Ruseckiej (PiS), przewodniczącej Komisji, rozpatrzyła:

– uchwałę Senatu w sprawie ustawy o świadczeniu wyrównawczym dla osób uprawnionych do wcześniejszej emerytury z tytułu opieki nad dziećmi wymagającymi stałej opieki (druk nr 1786),

– uchwałę Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1785).

W posiedzeniu udział wzięli: Stanisław Szwed sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej wraz ze współpracownikami,

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Małgorzata Cholewa, Dariusz Lipski – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych, Aleksandra Wolna-Bek, Katarzyna Abramowicz – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dzień dobry. Witam serdecznie na kolejnym posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. W dzisiejszym porządku obrad mamy dwa punkty: rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o świadczeniu wyrównawczym dla osób uprawnionych do wcześniejszej emerytury z tytułu opieki nad dziećmi wymagającymi stałej opieki – druk nr 1786 – oraz rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw – druk nr 1785.

Stwierdzam kworum. Porządek dzienny został państwu doręczony. Czy są uwagi do porządku? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek dzienny posiedzenia. Przechodzimy do jego realizacji.

Bardzo serdecznie witam pana ministra Stanisława Szweda z Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej wraz z panią dyrektor Ewą Flaszyńską i panem dyrektorem Konradem Miłoszewskim.

Przechodzimy do punktu pierwszego. W dniu 26 listopada bieżącego roku na 33. posiedzeniu Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy o świadczeniu wyrównawczym dla osób uprawnionych do wcześniejszej emerytury z tytułu opieki nad dziećmi wymagającymi stałej opieki – druk nr 1786. W uchwale Senat zaproponował 12 poprawek. Marszałek Sejmu skierowała uchwałę do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia poprawek.

Przechodzimy do rozpatrzenia poprawek. Szanowni państwo, czy są uwagi Biura Legislacyjnego do zgłoszonych poprawek? Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.

Legislator z Biura Legislacyjnego Aleksandra Wolna-Bek:
Szanowni państwo, jeśli można, na początku, zgodnie z uzasadnieniem zawartym w uchwale Senatu, proponujemy dwa bloki głosowań – poprawkę pierwszą głosować łącznie z poprawką drugą, trzecią, piątą i dziesiątą, natomiast w drugim bloku byłyby poprawki nr 9, 11 i 12. Pozostałe poprawki, czyli czwarta, szósta, siódma i ósma, będą miały charakter odrębnego głosowania. Dziękuję.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Zatem przechodzimy do poprawki pierwszej, którą będziemy głosować łącznie z drugą, trzecią, piątą i dziesiątą. Proszę ministerstwo o opinię do poprawek.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Stanisław Szwed:
Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, rekomendujemy odrzucenie tych poprawek.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do poprawek: pierwszej, drugiej, trzeciej, piątej i dziesiątej? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyniku. Głosowało 19 posłów – 5 było za, 14 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Zatem poprawki zostały odrzucone przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki czwartej. Jaka jest opinia rządu?

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Poprawka czwarta jest neutralna, ale po analizie z sejmowym Biurem Legislacyjnym proponujemy utrzymać wersję sejmową, czyli jesteśmy za odrzuceniem poprawki Senatu.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki czwartej? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało  19 posłów – 5 było za, 14 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Zatem poprawka została odrzucona przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki szóstej. Bardzo proszę, panie ministrze.

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Również podobna sytuacja z poprawką szóstą. Podtrzymujemy naszą wersję, dlatego jesteśmy za odrzuceniem poprawki.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki zaproponowanej przez Senat? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało 17 posłów – 5 było za, 12 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Zatem poprawka została odrzucona przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki siódmej. Bardzo proszę, panie ministrze, o opinię.

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
To są poprawki dotyczące ustawy o świadczeniach rodzinnych. Jesteśmy za odrzuceniem poprawki, czyli nie rekomendujemy zmiany, którą zaproponował Senat.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Przechodzimy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do poprawki nr 7? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało 17 posłów – 5 było za, 12 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Zatem poprawka została odrzucona przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki ósmej. Bardzo proszę, panie ministrze?

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Rekomendujemy odrzucenie tej poprawki.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Zatem głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do poprawki ósmej? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało 18 posłów – 5 było za, 13 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Zatem poprawka została odrzucona przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki dziewiątej. Zgodnie z rekomendacją Biura Legislacyjnego, poprawkę dziewiątą będziemy głosowali łącznie z poprawkami nr 11 i 12. Jaka jest opinia rządu do tych poprawek?

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Ten blok dotyczy ustawy o świadczeniach rodzinnych, zarówno poprawka nr 9, jak i 11 i 12. Rekomendujemy odrzucenie poprawek.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Zatem głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do tych poprawek? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku. Głosowało 18 posłów – 5 było za, 13 przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Zatem poprawki zostały odrzucone przez Wysoką Komisję.

Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie uchwały Senatu w sprawie ustawy o świadczeniu wyrównawczym dla osób uprawnionych do wcześniejszej emerytury z tytułu opieki nad dziećmi wymagającymi stałej opieki – druk nr 1786.

Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy. Do tej pory posłem sprawozdawcą był pan poseł Leszek Dobrzyński. Proponuję, aby pan poseł kontynuował sprawozdanie tego druku. Czy ktoś jest przeciwny tej propozycji? Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam, że Komisja wybrała pana posła na sprawozdawcę Komisji.

Przechodzimy do punktu drugiego dzisiejszego posiedzenia. W dniu 26 listopada bieżącego roku na 33. posiedzeniu Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw – druk nr 1785. W uchwale Senat zaproponował 11 poprawek. Marszałek Sejmu skierowała uchwałę do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia poprawek.

Proponuję, abyśmy przeszli do procedowania poprawek. Jaka jest opinia Biura Legislacyjnego?

Legislator Katarzyna Abramowicz:
Szanowni państwo, Senat nie zaproponował łączenia tych poprawek. Wydaje się, że każda poprawka faktycznie dotyczy innego tematu i nie ma oczywistych łączeń. Biuro ma uwagi do poprawki nr 6. Wydaje się, że w tej poprawce powinien być wyraz „wypłat” zamiast „wpłat” i zmiana, którą proponuje Senat, jest nieprawidłowa.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Przechodzimy do głosowania. Jaka jest opinia rządu do poprawki nr 1?

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Jesteśmy za przyjęciem poprawki Senatu.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Zatem pozytywnie opiniujemy poprawkę pierwszą zgłoszoną przez Senat. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tej poprawki? Nie ma sprzeciwu, zatem poprawka pierwsza została przyjęta przez Wysoką Komisję.

Poprawka nr 2?

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Podobnie. Pozytywnie rekomendujemy przyjęcie poprawki Senatu.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Bardzo dziękuję. Zapytam, czy jest sprzeciw wobec przyjęcia drugiej poprawki? Nie słyszę, zatem poprawka druga została pozytywnie zaopiniowana przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki trzeciej. Jaka jest opinia rządu?

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Również pozytywna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki trzeciej? Nie ma. Zatem Wysoka Komisja jednogłośnie zaopiniowała poprawkę nr 3.

Poprawka nr 4 – jakie jest stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Pozytywna rekomendacja.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki czwartej? Nie słyszę, zatem poprawka czwarta została przyjęta przez Wysoką Komisję.

Poprawka nr 5?

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Pozytywna rekomendacja.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki piątej? Nie słyszę, zatem poprawka piąta została pozytywnie zarekomendowana przez Wysoką Komisję.

Poprawka nr 6?

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Jesteśmy za odrzuceniem tej poprawki. Jak przedstawiła pani mecenas, poprawka jest błędnie zapisana, dlatego jesteśmy za odrzuceniem poprawki szóstej.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Czy wszyscy zgadzamy się, żeby odrzucić szóstą poprawkę? Czy jest sprzeciw wobec odrzucenia tej poprawki? Biuro Legislacyjne – czy mamy głosować, jeśli wszyscy jesteśmy zgodni, że trzeba ją odrzucić? Dla jasności przegłosujmy. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią do poprawki szóstej? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o podanie wyniku. Głosowało 18 posłów – nikt nie był za, 14 osób było przeciw, 4 osoby wstrzymały się od głosu. Zatem poprawka szósta została negatywnie zaopiniowana przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki siódmej. Jaka jest opinia rządu?

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Pozytywna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki siódmej? Nie słyszę, zatem poprawka siódma został pozytywnie zaopiniowana przez Wysoką Komisję.

Jaka jest opinia rządu do poprawki ósmej?

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Również pozytywna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec pozytywnej opinii do poprawki ósmej? Nie słyszę, zatem poprawka ósma została pozytywnie zaopiniowana przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki dziewiątej. Stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Pozytywne.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec pozytywnej opinii do poprawki dziewiątej? Nie ma, zatem poprawka dziewiąta została pozytywnie zaopiniowana przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki nr 10. Opinia rządu?

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Również pozytywna.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec pozytywnej opinii do poprawki nr 10? Nie ma, zatem poprawka nr 10 została pozytywnie zaopiniowana przez Wysoką Komisję.

Przechodzimy do poprawki nr 11.

Sekretarz stanu w MRiPS Stanisław Szwed:
Również pozytywna opinia rządu.

Przewodnicząca poseł Urszula Rusecka (PiS):
Bardzo dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec pozytywnej opinii do poprawki nr 11? Nie ma, zatem Wysoka Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę nr 11. Tym samym wszystkie poprawki Senatu do tej ustawy zostały pozytywnie zaopiniowane, poza jedną, która była wadliwa.

Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw – druk nr 1785.

Pozostaje nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Proponuję, aby posłem sprawozdawcą została, jak do tej pory, pani Poseł Danuta Nowicka. Czy pani poseł się zgadza? Przepraszam, pani poseł musiała wyjść na inne posiedzenie Komisji, ale myślę, że zwyczajowo będziemy kontynuowali. Czy ktoś jest przeciw tej propozycji? Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam, że Komisja wybrała panią poseł na sprawozdawcę Komisji.

Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Zamykam posiedzenie Komisji. Bardzo dziękuję. Wiem, że równolegle odbywają się inne Komisje, więc do naszego posiedzenia zostało nam jeszcze ponad pół godziny. Dziękuję bardzo. Przypominam, że kolejne posiedzenie jest o godzinie 18.00.