Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi, obradująca pod przewodnictwem posła Roberta Telusa (PiS), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:
– poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o Planie Strategicznym dla wspólnej polityki rolnej na lata 2023–2027 (druki nr 2953 i 2972).
W posiedzeniu udział wzięli: Ryszard Bartosik sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi wraz ze współpracownikami, Anna Wisz doradca ekonomiczny w Departamencie Rolnictwa i Wsi Najwyższej Izby Kontroli, Marzena Trajer dyrektor Biura Analiz i Strategii Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, Sławomir Piotrowski dyrektor Mazowieckiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Warszawie wraz ze współpracownikami oraz Grzegorz Anczewski doradca w Krajowej Radzie Izb Rolniczych.
W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Jolanta Boratyn-Dąbkowska, Paulina Gontarz, Dariusz Myrcha i Anna Rajewska – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych oraz Łukasz Kasiak i Konrad Nietrzebka – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Otwieram posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Witam państwa posłów. Witam przedstawicieli Ministerstwa Rolnictwa. Za chwilę przybędzie do nas pan minister, ale jest pani dyrektor, więc możemy rozpocząć. Witam wszystkich przybyłych gości.
Stwierdzam kworum.
Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został państwu dostarczony. Obejmuje on rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o Planie Strategicznym do wspólnej polityki rolnej na lata 2023–2027 (druki nr 2953 i 2972). Czy są uwagi do porządku obrad? Uwag nie słyszę. Uważam porządek dzienny za przyjęty.
Prosimy państwa posłów o zalogowanie się, bo za chwilę będziemy najprawdopodobniej głosować.
Przystępujemy zatem do realizacji porządku dziennego.
Czy w posiedzeniu uczestniczą osoby wykonujące zawodową działalność lobbingową? Jeśli tak, to proszę o przedstawienie się i poinformowanie, jaką firmę reprezentują. Nie widzę.
Szanowni państwo, w dniu wczorajszym, zgodnie z art. 47 ust. 1 regulaminu Sejmu, Sejm skierował ponownie projekt ustawy zawarty w drukach nr 2953 i 2972 do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi w celu rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu.
Przystępujemy do opiniowania poprawek.
Poprawka nr 1, wnioskodawca klub parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Kto będzie przedstawiał? Pan przewodniczący Małecki, tak? Bardzo proszę o przedstawienie. Poprawka nr 1.
Poseł Jerzy Małecki (PiS):
Tak, dziękuję bardzo. Dzień dobry państwu, dzień dobry, panie przewodniczący, dzień dobry, panie ministrze.
Szanowni państwo, wczoraj podczas czytania na sali plenarnej złożyłem w imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości osiem poprawek. Większość tych poprawek, bo pięć, są to poprawki, o których dyskutowaliśmy na posiedzeniu Komisji. One są uzgodnione w sumie, czy też przyjęte do wiadomości, zostały złożone w formie poprawek – to, jest to, co przedstawiało Biuro Legislacyjne. Jeżeli chodzi o poprawki merytoryczne, to będą bodajże dwie. Będę prosił o uzasadnienie ich przez pana ministra.
Dziękuję.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Tak, dziękuję bardzo.
Poseł Jerzy Małecki (PiS):
Poprawka nr 1 to jest właśnie taka poprawka, o której rozmawialiśmy z Biurem Legislacyjnym.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Dziękuję bardzo.
Poseł Jerzy Małecki (PiS):
Dziękuję.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Biuro Legislacyjne nie ma uwag?
Legislator w Biurze Legislacyjnym Łukasz Kasiak:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
O! Witam pana ministra. Dotarł do nas pan minister, bardzo serdecznie witamy.
Czy rząd popiera poprawkę Prawa i Sprawiedliwości?
Sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Ryszard Bartosik:
Tak, popiera.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Dziękuję bardzo. Czy ktoś jest przeciw tej poprawce? Nie widzę.
Stwierdzam, że poprawka nr 1 została przez Komisję pozytywnie zaopiniowana.
Poprawka nr 2, wnioskodawca klub parlamentarny Koalicja Obywatelska. Proszę bardzo, pani przewodnicząca Niedziela.
Poseł Dorota Niedziela (KO):
Jest to poprawka, która została zgłoszona przez organizacje społeczne. Chcielibyśmy, żeby została uwzględniona.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.
Legislator Łukasz Kasiak:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Nie ma uwag. Rząd.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Jesteśmy przeciw.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Zatem będziemy musieli głosować.
Przystępujemy do głosowania. Poprawka nr 2, zgłoszona przez Koalicję Obywatelską. Kto jest za? Proszę o podniesienie ręki.
To jest poprawka, pani przewodnicząca, Platformy Obywatelskiej.
Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
Proszę o podanie wyników.
Za – 8 głosów, przeciw – 15, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka nr 2 nie została zaopiniowana pozytywnie przez Komisję.
Poprawka nr 3, Koalicja Obywatelska. Proszę bardzo, pani przewodnicząca.
Poseł Dorota Niedziela (KO):
Trzecia?
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Tak, trzecia.
Poseł Dorota Niedziela (KO):
To też jest poprawka, która została zgłoszona przez organizacje społeczne, głównie przez organizacje ekologiczne. Prosimy o przyjęcie tej poprawki.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Biuro Legislacyjne.
Legislator Łukasz Kasiak:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Minister.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Jesteśmy przeciw.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za poprawką zgłoszoną przez Koalicję Obywatelską? Proszę o podniesienie ręki i naciśnięcie przycisku. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
Proszę o podanie wyników.
Za – 8 głosów, przeciw – 15. Komisja negatywnie zaopiniowała poprawkę nr 3.
Poprawka nr 4, klub Prawo i Sprawiedliwość.
Biuro Legislacyjne.
Legislator Łukasz Kasiak:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Minister.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Proponuję przyjąć.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Dziękuję. Czy ktoś jest przeciw? Stwierdzam, że poprawka nr 4 została zaopiniowana pozytywnie.
Poprawka nr 5, Prawo i Sprawiedliwość. Biuro Legislacyjne.
Legislator Łukasz Kasiak:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Minister.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Proponuję przyjąć.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Czy ktoś jest przeciw?
Stwierdzam, że poprawka nr 5 została zaopiniowana pozytywnie.
Poprawka nr 6, Prawo i Sprawiedliwość. Biuro Legislacyjne.
Legislator Łukasz Kasiak:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Pan minister.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Przyjąć.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Dziękuję. Czy ktoś jest przeciw?
Stwierdzam, że poprawka nr 6 została zaopiniowana pozytywnie.
Poprawka nr 7, Koalicja Obywatelska. Pani przewodnicząca.
Poseł Dorota Niedziela (KO):
Poprawka nr 7 mówi o możliwości elektronicznego podpisu do 15 grudnia każdego roku – kwalifikacji podpisem elektronicznym ewidencji gospodarstw. Prosimy o jej przyjęcie. To również jest poprawka zgłoszona przez stronę społeczną.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.
Legislator Łukasz Kasiak:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Pan minister.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Odrzucić.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
To znaczy, nie…
Poseł Dorota Niedziela (KO):
„Nie popieram”, po prostu.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Właśnie.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Nie popieram.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Rząd jest przeciw, odrzucić to tak…
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Proponuję odrzucić, jesteśmy przeciw.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
My nie lubimy dostawać rozkazów i zagłosowalibyśmy inaczej.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Przepraszam, panie przewodniczący.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Przystępujemy do głosowania. Kto jest za poprawką nr 7 pani przewodniczącej Niedzieli? Proszę o podniesienie ręki i naciśnięcie przycisku. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
Proszę o podanie wyników.
Za – 9 głosów, przeciw – 16. Stwierdzam, że poprawka nr 7 nie została pozytywnie zaopiniowana.
Poprawka nr 8. Pani przewodnicząca.
Poseł Dorota Niedziela (KO):
To jest też jakby dalsza część tej poprawki pierwszej, która mówi o tym, żeby móc poprawić błędy do 15 lutego następnego roku.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.
Legislator Łukasz Kasiak:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Pan minister.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Jesteśmy przeciw.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Dziękuję. Przystępujemy do głosowania.
Kto z państwa jest za poprawką nr 8 Koalicji Obywatelskiej? Proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.
Proszę o podanie wyników.
Za – 10 głosów, przeciw – 12, wstrzymujący – 1. Stwierdzam, że poprawka nie została pozytywnie zaopiniowana.
Poprawka nr 9, Prawa i Sprawiedliwości. Biuro Legislacyjne.
Legislator Łukasz Kasiak:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Pan minister.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Jestem za.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Czy ktoś jest przeciw poprawce nr 9?
Stwierdzam, że poprawka nr 9 została pozytywnie zaopiniowana.
Poprawka nr 10, Prawo i Sprawiedliwość. Biuro Legislacyjne.
Legislator Łukasz Kasiak:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Pan minister.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Popieramy tę poprawkę.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Czy ktoś jest przeciw poprawce nr 10? Nie widzę.
Stwierdzam, że poprawka nr 10 została zaopiniowana pozytywnie.
Poprawka nr 11, Koalicja Obywatelska. Pani poseł Wojciechowska, bardzo proszę.
Poseł Anna Wojciechowska (KO):
Poprawka nr 11: „skreślić art. 146”, dlatego że w ewidencji również Agencji Restrukturyzacji są już te wszystkie dane. Chodzi o to, żeby się nie powtarzały.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.
Legislator Łukasz Kasiak:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Pan minister.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Jestem za tym, aby nie przyjmować tej poprawki.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania poprawki pani poseł Anny Wojciechowskiej z Koalicji Obywatelskiej.
Proszę bardzo, kto jest za? Proszę o podniesienie ręki, naciśniecie przycisku. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
Proszę o podanie wyników. Za – 11 głosów, przeciw – 15.
Stwierdzam, że poprawka nie została pozytywnie zaopiniowana.
Poprawka nr 12 jest Prawa i Sprawiedliwości. Biuro Legislacyjne.
Legislator Łukasz Kasiak:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Rząd.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Popieramy tę poprawkę.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Dziękuję bardzo. Czy ktoś jest przeciw poprawce nr 12? Nie widzę.
Stwierdzam, że poprawka nr 12 została zaopiniowana pozytywnie.
Poprawka nr 13, Prawo i Sprawiedliwość. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne, nareszcie.
Legislator w Biurze Legislacyjnym Konrad Nietrzebka:
Dziękuję bardzo. Dzień dobry, szanowni państwo, panie przewodniczący.
Chcielibyśmy zauważyć, że przepis, którego ta poprawka dotyczy, jest przepisem mówiącym o wejściu w życie ustawy. W związku z tym, że poprawka wprowadza sztywną datę, tj. 15 marca tego roku, chcielibyśmy zauważyć, że ten termin może kolidować z terminami przewidzianymi w konstytucji dla organów władzy publicznej uczestniczących w procesie ustawodawczym.
W przypadku zachowania tego terminu istnieje pewne ryzyko, że w wyniku wykorzystania przez pozostałe organy władzy publicznej uczestniczące w procesie ustawodawczym swoich konstytucyjnych terminów proces legislacyjny ustawy nie zakończy się przed wskazaną datą. Dzisiaj mamy 8 lutego – biorąc pod uwagę i porządek obrad, i terminy posiedzeń Sejmu i Senatu, takie niebezpieczeństwo istnieje.
W związku z tym, mając na uwadze np. orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego pod sygnaturą Kp 2/18, zaznaczamy pewną wątpliwość co do tego terminu. Dziękuję bardzo.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Rząd.
Sekretarz stanu w MRiRW Ryszard Bartosik:
Popieramy tę poprawkę.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
Popieramy. Czy ktoś z państwa… Głosujemy? A, głosujemy, tak? Czy ktoś jest przeciw? Nie, nie ma sprzeciwu.
Zatem stwierdzam, że poprawka nr 13 została pozytywnie zaopiniowana.
Wybieramy posła sprawozdawcę.
Poseł Jerzy Małecki (PiS):
Panie przewodniczący, chciałbym zgłosić pana przewodniczącego na sprawozdawcę tej ustawy. Był pan nim w pierwszym czytaniu, więc dobrze byłoby, gdyby pan to kontynuował.
Przewodniczący poseł Robert Telus (PiS):
To znaczy, że dobrze to zrobiłem w pierwszym czytaniu. Jeżeli nikt nie ma nic przeciw i nie ma innej propozycji, to oczywiście zgadzam się i przyjmuję to z pełnym honorem. Nie ma, nie widzę.
Stwierdzam, że Komisja wybrała sprawozdawcę. Będę pełnił tę funkcję ja, postaram się jak najlepiej.
Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Oczywiście, jak zwykle protokół posiedzenia będzie w sekretariacie. Bardzo serdecznie dziękuję państwu za przybycie tak wcześnie rano – rolnicy, oczywiście, tak wstają. Dziękuję panu ministrowi, pani dyrektor. Dziękuję bardzo.
Zamykam posiedzenie.