Komisje: Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, obradująca pod przewodnictwem posła Pawła Olszewskiego (KO), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:

– poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3097 i 3241);

– poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3146 i 3227).

W posiedzeniu udział wzięli: Piotr Uściński sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii wraz ze współpracownikami.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Sławomir Jakubczak, Agnieszka Jasińska, Elżbieta Kessel, Jolanta Osiak, Jakub Sindrewicz oraz Damian Stanisławski – z sekretariatów Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Magdalena Klorek, Adam Niewęgłowski oraz Mariusz Przerwa – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dzień dobry. Witam bardzo serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji Infrastruktury oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Witam panie posłanki i panów posłów. Witam zaproszonych gości. Stwierdzam kworum.

Przedmiotem dzisiejszego posiedzenia, zgodnie z przedstawionym porządkiem, będzie rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3097 i 3241) oraz rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3146, 3146a oraz 3227).

Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę. Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Poprawka nr 1. Stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Piotr Uściński:
Negatywne.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki.

Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną opinią pierwszej poprawki? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Dziękuję. Poproszę o wyniki.

Głosowało 32 posłów. Za – 15, przeciw – 17. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.

Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 2, którą należy głosować łącznie z poprawką 5 i 9.

Jakie jest stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Pozytywne.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam że Komisje również akceptują taką decyzję. Sprzeciwu nie słyszę.

Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 3. Stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Przeciwne.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki.

Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest za? Kto jest przeciw?

Poseł Grzegorz Adam Woźniak (PiS):
Jakie było stanowisko rządu?

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Negatywne.

Kto się wstrzymał?

Poproszę o wyniki.

Głosowało 33 posłów. Za – 12, przeciw – 21. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.

Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 4.

Jakie jest stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Przeciwne.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki.

Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Dziękuję. Poproszę o wyniki.

Głosowało 38 posłów. Za – 18, przeciw – 20. Nikt się nie wstrzymał. Poprawkę 5 rozpatrzyliśmy.

Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 6.

Jakie jest stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Przeciwne.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki.

Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Dziękuję. Poproszę o wyniki.

Głosowało 42 posłów. Za – 21, przeciw – 21. Nikt się nie wstrzymał. Poprawkę nie uzyskała akceptacji.

Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 7.

Stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Przeciwne.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 7.

Proszę o pulpit. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Poproszę o wyniki.

Głosowało 45 posłów. Za – 24, przeciw – 21. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka uzyskała akceptację.

Przystępujemy do rozpatrzenia 8 poprawki.

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Przeciw.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki.

Kto z pań i panów posłów jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Dziękuję serdecznie. Poproszę o wyniki.

Głosowało 48 posłów. Za – 24, przeciw – 23. Jeden poseł się wstrzymał. Poprawka uzyskała akceptację.

Przystępujemy do rozpatrzenia 10 poprawki.

Stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Dziesiąta, tak?

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Tak.

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Przeciwne.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia 10 poprawki.

Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Dziękuję serdecznie. Poproszę o wyniki.

Głosowało 50 posłów. Za – 24, przeciw – 26. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.

Przystępujemy do rozpatrzenia 11 poprawki.

Stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Przeciw.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki.

Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Dziękuję. Poproszę o wyniki.

Głosowało 50 posłów. Za – 24, przeciw – 25. Jeden poseł się wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.

Przystępujemy do rozpatrzenia 12 poprawki.

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Za.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Tak. Jest pozytywne.

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Pozytywne.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam iż Komisje również akceptują tę poprawkę. Sprzeciwu nie słyszę.

Przystępujemy do rozpatrzenia 13 poprawki.

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Przeciw.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia.

Kto jest za 13 poprawką? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Dziękuję. Poproszę o wyniki.

Głosowało 49 posłów. Za – 23, przeciw – 26. Nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.

Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki 14.

Jakie jest stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Przeciw.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki.

Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Proszę o wyniki.

Głosowało 50 posłów. Za – 24, przeciw – 25. Jeden poseł się wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.

Przystępujemy do rozpatrzenia 15 poprawki.

Jakie jest stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Przeciw.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Dziękuję serdecznie. Poproszę o wyniki.

Głosowało 51 posłów. Za – 23, przeciw – 27. Jeden poseł się wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.

Przystępujemy do rozpatrzenia 16 poprawki.

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Popieramy.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam iż Komisje również poparły tę poprawkę. Sprzeciwu nie słyszę. Przystępujemy do rozpatrzenia 17 poprawki. Jakie stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Przeciw.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Dziękuję serdecznie. Poproszę o wyniki. Głosowało 50 posłów. Za – 23, przeciw – 26. Jeden się wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji. Na tym rozpatrzyliśmy wszystkie poprawki.

Musimy jeszcze dokonać wyboru posła sprawozdawcy. Dotychczas była to pani poseł Anna Paluch. Czy pani poseł nadal chce?

Poseł Anna Paluch (PiS):
Tak. Nadal wyrażam zgodę.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam iż Komisje dokonały takiego wyboru. Sprzeciwu nie słyszę.

Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz innych ustaw (druki nr 3146, 3146-A oraz 3227).

Przystępujemy do rozpatrzenia pierwszej poprawki, którą należy głosować łącznie z poprawką 3., 6. i 7.

Legislator Adam Niewęgłowski:
Czy można?

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Jakie jest stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Pozytywne.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Jeśli nie usłyszę sprzeciwu…

Legislator Adam Niewęgłowski:
Przepraszam bardzo. Można?

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Biuro Legislacyjne?

Legislator Adam Niewęgłowski:
Tak. Dzień dobry. Panie przewodniczący, zanim przejdziemy do uwagi do pierwszej poprawki, chcielibyśmy tylko zwrócić uwagę, że poprawki w zakresie PCC, czyli Podatku od czynności cywilnoprawnych, wydaje się, że wychodzą poza zakres przedłożenia. Można mieć wątpliwości, bo jest to ominięcie konstytucyjnej zasady trzech czytań.

Ponadto co do zasady, zgodnie z regulaminem Sejmu, pierwsze czytanie ustawy podatkowej powinno się odbyć na posiedzeniu Sejmu. To są po prostu uwagi natury ogólnej, które Biuro jest zobowiązane zgłosić.

Natomiast co do uwag szczególnych, ponieważ w tym momencie będziemy głosowali poprawkę 1, 3, 6 i 7 łącznie, to prosimy tylko o upoważnienie szanownych Komisji, aby w zestawieniu poprawek i ewentualnie, jeżeli poprawki by zostały później przegłosowane w Sejmie, po prostu dwie korekty techniczne, zgodnie ze stanem techniki prawodawczej i techniczne. W pierwszej poprawce zabrakło przed literką „o” wyrazu „ustawy”. Musi być „ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych”. Ponadto w poprawce numer 3 w art. 3a w pkt 2 tam jest „w art. 5 po ust. 2 daje się ust. 3”. Wyrazy „po ust. 2” są niepotrzebne, ponieważ ust. 3 będzie ostatni – po prostu „w art. 5 dodaje się ust. 3”. To są dwie korekty wpisu, które muszą być naniesione na podstawie poprawek i one będą również jeśli zostaną przyjęte, to w ustawie będzie tak jak powiedziałem.

Rozumiem, że w tym zakresie Biuro uzyskało zgodę Komisji? Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam iż Komisje upoważniają Biuro Legislacyjne do dokonywania tych zmian. Sprzeciwu nie słyszę. Proszę dokonać zmian.

Przystępujemy do rozpatrzenia tych poprawek. Rozumiem, że jest zgoda rządu na te poprawki, tak?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Tak. Stanowisko rządu pozytywne, do tych poprawek też.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Okej. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam iż Komisje również akceptują te poprawki. Sprzeciwu nie słyszę. Przystępujemy do rozpatrzenia 2. poprawki.

Jakie jest stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Negatywne.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Dziękuję. Proszę o wyniki.

Głosowało 50 posłów. Za – 23, przeciw – 26. Jeden poseł się wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.

Przystępujemy do rozpatrzenia 4. poprawki? Jakie jest stanowisko rządu?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Pozytywne.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Tę poprawkę możemy głosować łącznie z poprawką nr 8. Rozumiem, że stanowisko jest również pozytywne?

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Tak.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam iż Komisje akceptują te poprawki. Sprzeciwu nie słyszę.

Przystępujemy do rozpatrzenia 5. poprawki.

Sekretarz stanu w MRiT Piotr Uściński:
Pozytywne.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam iż Komisje akceptują poprawkę. Sprzeciwu nie słyszę.

Na tym rozpatrzyliśmy wszystkie poprawki.

Musimy dokonać wyboru posła sprawozdawcy. Dotychczas prowadził to pan przewodniczący Polaczek. Czy pan przewodniczący wyraża ponownie chęć?

Poseł Jerzy Polaczek (PiS):
Wyrażam, z radością.

Przewodniczący poseł Paweł Olszewski (KO):
Dziękuję serdecznie. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam iż Komisje również akceptują tę kandydaturę. Pan poseł Polaczek został sprawozdawcą Komisji. Na tym zamykam posiedzenie. Dziękuję serdecznie.