Komisja do Spraw Unii Europejskiej, obradująca pod przewodnictwem posła  Kacpra Płażyńskiego (PiS), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:

I. wniosek i poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do przedstawionego przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o zmianie ustawy o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej oraz ustawy o Komitecie do Spraw Europejskich (druki nr 3335 i 3386).

W posiedzeniu udział wzięli: Szymon Szynkowski vel Sęk minister do spraw Unii Europejskiej w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wraz ze współpracownikami.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Agata Domańska i Agata Jackiewicz – z sekretariatu Komisji w Biurze Spraw Międzynarodowych; Wojciech Miller, Przemysław Sadłoń – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Dzień dobry państwu raz jeszcze.

Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Unii Europejskiej.

Szanowni państwo, w związku z tym, że zgłoszono poprawki, ale też zgłoszono wnioski o odrzucenie projektu ustawy, będziemy to procedować. Ale najpierw – jaki mamy porządek obrad tego posiedzenia. Rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do przedstawionego przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o zmianie ustawy o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej oraz ustawy o Komitecie do Spraw Europejskich (druki nr 3335 i 3386).

Szanowni państwo, zaczniemy od wniosku o odrzucenie projektu ustawy. Jesteście państwo gotowi do głosowania? Szanowni państwo, kto jest za wnioskiem o odrzucenie projektu w całości? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Poproszę o wyniki. Szanowni państwo, wyniki głosowania: za – 16, przeciw –  13, nikt się nie wstrzymał.

Wobec tego, że przeszła opinia co do tego projektu, aby odrzucić go w całości, to moje pytanie do Biura Legislacyjnego, czy w takim wypadku opiniuje się pozostałe poprawki, czy nie. To było pytanie do pana mecenasa, nie do pana ministra.

Legislator Przemysław Sadłoń:
Panie przewodniczący, szanowni państwo, w takiej sytuacji, tzn. w sytuacji, w której wniosek o odrzucenie uzyskuje rekomendację pozytywną, przyjmuje się w praktyce, że ewentualne poprawki zgłoszone w drugim czytaniu w konsekwencji pozytywnej rekomendacji dla wniosku oznacza się z rekomendacją negatywną. To jest odpowiedź na pytanie pana przewodniczącego.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Dziękuję, panie mecenasie.

Pan minister… Szanowni państwo, czy ktoś chciałby jeszcze zabrać głos? Wydaje mi się, że nie ma potrzeby. Pan minister Kowalski, proszę.

Poseł Janusz Kowalski (PiS) – spoza składu Komisji:
Panie przewodniczący, szanowni państwo, w związku z tym, że grupa posłów Suwerennej Polski zgłosiła poprawkę do projektu prezydenckiego, my tę poprawkę będziemy wycofywać ze względu na brak zgody pana prezydenta na przyjęcie tej poprawki. Uważamy, że trzeba przywracać symetrię w relacjach dotyczących mniejszości narodowych, ale stanowisko pana prezydenta jest w tej sprawie jednoznaczne. W związku z tym wycofamy tę poprawkę i jest prośba o przyjęcie takiej deklaracji i takie pismo właśnie zostanie złożone.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Dobrze. Dziękuję.

Jeszcze pan mecenas, tak?

Legislator Przemysław Sadłoń:
Tak, panie przewodniczący, bo ta wypowiedź pana posła rzutuje na sprawozdanie, które przedstawi Komisja. Tak jak pan poseł powiedział, to jest deklaracja wycofania tych poprawek, bo one na posiedzeniu Komisji nie mogą być skutecznie wycofane, tak jak nie zostały zgłoszone na posiedzeniu Komisji. Natomiast w praktyce sejmowej przyjmuje się, że w wyniku takiej deklaracji poprawki w sprawozdaniu już nie są zawarte. To znaczy jeżeli Komisja daje wiarę tej deklaracji, to przyjmuje się, że Komisja nie opiniuje poprawek, a pan poseł powinien dopełnić formalności i wycofać te poprawki od marszałka Sejmu.

Reasumując, w sprawozdaniu dodatkowym będzie zawarta tylko rekomendacja w odniesieniu do wniosków zgłoszonych w drugim czytaniu. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Dobrze. Dziękuję, panie mecenasie.

Został nam wybór posła sprawozdawcy. Proponuje, aby posłem sprawozdawcą był pan przewodniczący Tułajew. Czy jest inna kandydatura?

Poseł Agnieszka Pomaska (KO):
Sprzeciw. Zgłaszam posła Sławomira Nitrasa.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Dobrze, więc będziemy głosować. Kto jest za tym, aby posłem sprawozdawcą był pan przewodniczący Tułajew? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?

Poproszę o wyniki. Panie mecenasie, co w takim wypadku? Przepraszam, wyniki: 16 posłów za, 16 przeciw.

Poseł Cezary Tomczyk (KO):
Panie przewodniczący, sprawa jest jasna. Nie uzyskał większości.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Było dwóch kandydatów. Zazwyczaj w tej Komisji decyduje głos przewodniczącego. Przynajmniej tak jest w innych sprawach. Spytamy pana mecenasa z Biura Legislacyjnego. Szanowni państwo, przepraszam, ale naprawdę nie rozstrzygamy spraw życia i śmierci. Nie muszą te emocje być tak widoczne. Panie mecenasie, bardzo proszę.

Legislator Przemysław Sadłoń:
Szanowni państwo, zgodnie z art. 148 d regulaminu Sejmu, zacytuję ten przepis: „W przypadku uzyskania podczas głosowania na posiedzeniu Komisji równej liczby głosów o przyjęciu lub nieprzyjęciu uchwały rozstrzyga głos przewodniczącego Komisji, jeżeli nie wstrzymał się od głosowania”. Jest to przepis szczególny, który ma zastosowanie tylko do prac Komisji do Spraw Unii Europejskiej. W przypadku takiego wyniku, jak jest, czyli 16 do 16, pan przewodniczący głosował, rozumiemy, za…

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Za panem przewodniczącym Tułajewem.

Legislator Przemysław Sadłoń:
Wobec tego należy uznać, że kandydatura pana posła Tułajewa została przyjęta przez Komisję.

Poseł Sławomir Nitras (KO):
Przepraszam, ale chyba była jeszcze jedna kandydatura. Nie należałoby jej poddać pod głosowanie?

Legislator Przemysław Sadłoń:
W przypadku przyjęcia pierwszej kandydatury druga propozycja jest bezprzedmiotowa.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Analogicznie głosowaliśmy dzisiaj rano i nikt nie protestował wobec tego trybu.

Poseł Agnieszka Pomaska (KO):
Ale nie było remisu, panie przewodniczący. Są dwie kandydatury, więc prosiłabym o tę kwestię.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Panie mecenasie, czy mógłby pan nam pomóc rozstrzygnąć ten spór, bo niektórzy posłowie mają wątpliwości.

Legislator Przemysław Sadłoń:
W ocenie Biura Legislacyjnego, biorąc pod uwagę…

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Wobec bzdur? Pani przewodnicząca Pomaska, naprawdę, elementarny szacunek. Nikt tutaj do pani się w ten sposób nie odnosi, a pani jest bardzo niegrzeczna.

Poseł Agnieszka Pomaska (KO):
Ale chwileczkę. Ale chwileczkę. To pan minister może wygłaszać swoje uwagi, a my nie? Co to jest za prowadzenie posiedzenia Komisji?

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Ale pan minister w ogóle nie zabierał głosu na tym posiedzeniu, pani przewodnicząca.

Poseł Agnieszka Pomaska (KO):
Ale przecież pan minister poza kolejnością udziela sobie głosu, a pan nie reaguje. Pan reaguje tylko wtedy, kiedy…

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Ale o czym pani mówi? Nie zabierał głosu.

Poseł Agnieszka Pomaska (KO):
Przecież powiedział…

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Panie mecenasie, bardzo proszę…

Poseł Agnieszka Pomaska (KO):
Przecież wygłosił uwagę w stosunku do nas.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Przepraszam, ale ja nie jestem państwa niańką. Nie wiem, czy ktoś gdzieś półszeptem czegoś nie mówi. Naprawdę się tym nie zajmuję.

Poseł Agnieszka Pomaska (KO):
To proszę się zajmować obiektywnym prowadzeniem Komisji, panie przewodniczący. Bo to jest pana rola. Pan nie jest pisowskim funkcjonariuszem na tym stanowisku, tylko prowadzi pan posiedzenie Komisji do Spraw Unii Europejskiej.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Myślę, że większość posłów, również z opozycji, zgodzi się, że prowadzę obrady dość pluralistycznie.

Poseł Agnieszka Pomaska (KO):
To proszę to robić od początku do końca.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Być może pani się z tym nie zgadza. Cóż, pani problem, pani przewodnicząca.

Panie mecenasie, bardzo proszę.

Poseł Agnieszka Pomaska (KO):
I to było grzeczne, tak?

Legislator Przemysław Sadłoń:
W ocenie Biura Legislacyjnego, biorąc pod uwagę ten przepis, który państwu przytoczyłem, a więc art. 148 d regulaminu Sejmu, Komisja dokonała wyboru posła sprawozdawcy.

Przewodniczący poseł Kacper Płażyński (PiS):
Dziękuję bardzo.

Zamykam posiedzenie.