Komisja Zdrowia, obradująca pod przewodnictwem posłów: Tomasza Latosa (PiS), przewodniczącego Komisji, i Bolesława Piechy (PiS), zastępcy przewodniczącego Komisji, zrealizowała następujący porządek dzienny:

– zaopiniowanie projektu zmiany planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na 2022 rok.

W posiedzeniu udział wzięli: Waldemar Kraska sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia wraz ze współpracownikami, Małgorzata Dziedziak zastępca prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia ze współpracownikiem, Irena Rej prezes Zarządu Izby Gospodarczej „Farmacja Polska” wraz ze współpracownikiem oraz Wojciech Wiśniewski ekspert Federacji Przedsiębiorców Polskich.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Krzysztof Olszewski, Małgorzata Siedlecka-Nowak, Jakub Stefański oraz Monika Żołnierowicz-Kasprzyk – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych.

Przewodniczący poseł Bolesław Piecha (PiS):
Jeszcze raz serdecznie witam. Otwieram posiedzenie Komisji Zdrowia. Stwierdzam jednocześnie kworum. Witam członków Komisji, pana ministra, przedstawicieli Narodowego Funduszu Zdrowia, zaproszonych gości.

Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje jeden punkt – zaopiniowanie projektu zmiany planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na rok 2022. Czy są jakieś uwagi ze strony państwa posłów do zaproponowanego programu posiedzenia? Nie widzę zgłoszeń. W związku z tym, jeżeli nie ma sprzeciwu, stwierdzam, że porządek dzienny jest przyjęty.

Przechodzimy do realizacji porządku dziennego. Zgodnie z ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, właściwe Komisje sejmowe – Zdrowia i oddzielnie Finansów Publicznych – mają 14 dni na zaopiniowanie zmiany planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na rok 2022. Ustawa stanowi, że nieustosunkowanie się przez Komisje w tym terminie oznacza pozytywne zaopiniowanie projektu planu finansowego NFZ. W związku z powyższym poproszę pana ministra i przedstawicieli NFZ o zabranie głosu i przedstawienie propozycji zmiany.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Waldemar Kraska:
Dziękuję, panie przewodniczący. Żeby nie powtarzać się, to może od razu oddam głos pani prezes, żeby te zmiany, które są zaplanowane w budżecie, pani prezes zaprezentowała. To jest 6 pozycji dość szczegółowych, myślę więc, że pani prezes mogłaby to przedstawić, oczywiście jeżeli pan przewodniczący się zgodzi.

Przewodniczący poseł Bolesław Piecha (PiS):
Dziękuję bardzo. Proszę panią prezes Małgorzatę Dziedziak o zaprezentowanie proponowanych zmian, które będą podlegać opiniowaniu przez Komisję Zdrowia. Proszę uprzejmie, pani prezes.

Zastępca prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia Małgorzata Dziedziak:
Dzień dobry. Witam serdecznie. Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, na podstawie art. 121 ust. 1 pkt 2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych prezes zwraca się z prośbą do Wysokiej Komisji o zaopiniowanie przedłożonego projektu planu finansowego.

Obowiązujący plan finansowy na rok 2022, będący przedmiotem zmiany, został zatwierdzony przez ministra zdrowia w porozumieniu z ministrem finansów, funduszy i polityki regionalnej 30 lipca 2021 r. a następnie zmieniony w trybie art. 124  ust. 1–2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w dniach 28 marca 2022 r. oraz 14 lipca 2022 r. W wyniku tych zmian plan finansowy na 2022 r. zwiększył się o kwotę 14 350 993 tys. zł, to jest o 12,9%, w tym w oddziałach wojewódzkich o kwotę 19 216 064 tys. zł, czyli o 28,4%.

Przedmiotem zmiany planu finansowego na rok 2022 jest zwiększenie przychodów i kosztów ogółem o kwotę 708 344 tys. zł. Odnośnie do tego, jeśli można, szczegóły przedstawiłby pan dyrektor Jarnutowski. Chciałabym tylko zaznaczyć, że jest to standardowa zmiana planu finansowego, która odbywa się zawsze w końcówce roku. Jest to zmiana planu porządkująca nasze koszty i przychody. Tak więc o szczegóły poproszę pana dyrektora Darka Jarnutowksiego.

Przewodniczący poseł Bolesław Piecha (PiS):
Dziękuję. Bardzo proszę, panie dyrektorze, o szczegóły.

Dyrektor Departamentu Ekonomiczno-Finansowego w Centrali NFZ Dariusz Jarnutowski:
Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jak już pani prezes wspomniała, w projekcie zmiany planu finansowego na rok 2022, przedłożonym Wysokiej Komisji, zaplanowaliśmy zwiększenie planowanych kosztów ogółem funduszu o kwotę 708 344 tys. zł, to jest o 0,51%. Na tę zmianę planu składa się 6 pozycji, w tym: przesunięcie środków z pozycji F4 „inne koszty” do pozycji 6 „odpis dla Agencji Badań Medycznych” w kwocie 6283 tys. zł – jest to zmiana wynikająca ze zmiany wzoru planu finansowego, w której prezentowany jest odpis dla Agencji Badań Medycznych; zwiększenie kosztów realizacji zadań, w tym zwiększenie kosztów świadczeń opieki zdrowotnej łącznie o kwotę 915 460 tys. zł i w tym zwiększenie kosztów świadczeń opieki zdrowotnej w planie finansowym centrali funduszu o kwotę 15 131 tys. zł do kwoty  36 257 000 tys. zł oraz zwiększenie planowanych kosztów świadczeń opieki zdrowotnej w planach oddziałów wojewódzkich Narodowego Funduszu Zdrowia łącznie o kwotę  900 329 tys. zł do kwoty 94 784 000 tys. zł, to jest o 0,96%. Ponadto w ramach projektowanej zmiany planu finansowego założono: zwiększenie pozostałych przychodów o kwotę  205 896 tys. zł do kwoty 7 646 000 tys. zł; zmniejszenie pozostałych kosztów o kwotę  212 000 tys. zł do kwoty 1 646 000 tys. zł; zwiększenie planowanych przychodów finansowych o kwotę 508 000 tys. zł do kwoty 1 166 000 tys. zł oraz zwiększenie planowanych kosztów finansowych o kwotę 4945 tys. zł do kwoty 87 182 tys. zł.

Podział środków na świadczenia opieki zdrowotnej pomiędzy oddziały wojewódzkie, przeznaczonych został dokonany zgodnie z art. 124 ust. 8, czyli zgodnie z algorytmem podziału środków na świadczenia obowiązującym na podstawie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych i określony w rozporządzeniu ministra zdrowia. Natomiast podziału środków pomiędzy rodzaje świadczeń dokonali dyrektorzy oddziałów wojewódzkich, uwzględniając w szczególności konieczność zabezpieczenia finansowania świadczeń opieki zdrowotnej, w tym w szczególności świadczeń nielimitowanych wykonanych ponad limit wynikający z umowy. I to cały przedmiot zmiany planu finansowego. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Tomasz Latos (PiS):
Dziękuję uprzejmie. Otwieram dyskusję. Widzę, że nie ma pytań, nie ma wątpliwości. Cieszę się, że tu tak przedświątecznie wszyscy ze wszystkimi się porozumiewają. Bardzo proszę... Panie pośle Wolski...

Poseł Zdzisław Wolski (Lewica):
Akurat ja nie chciałem pytać wprost o te sprawy zdrowotne, tylko w przychodach finansowych odsetki uzyskane z lokat to jest ponad 500 000 tys. zł. Jak wy to zrobiliście w tych czasach, że tyle uzbieraliście? Gdzie to lokowaliście?

Przewodniczący poseł Tomasz Latos (PiS):
Mając takich posłów jak poseł Wolski, żeby pilnować takich spraw, żeby to właśnie tak wyglądało – to już ja odpowiadam. Bardzo proszę. Pani prezes czy pan dyrektor?

Dyrektor departamentu w Centrali NFZ Dariusz Jarnutowski:
Panie przewodniczący, odpowiadając na pytanie pana posła, oczywiście Narodowy Fundusz Zdrowia jest włączony w system konsolidacji finansów publicznych i wszystkie środki, którymi dysponuje, czasowo wole, są przekazywane w depozyt u ministra finansów. Aktualne oprocentowanie tych depozytów wynosi 6,25%. Jest to związane po prostu ze wzrostem stóp finansowych.

Przewodniczący poseł Tomasz Latos (PiS):
Dobrze. Dziękuję bardzo. Szanując wszystkich państwa, kończąc dyskusję, chciałbym zapytać, czy jest ktoś przeciw przyjęciu zaproponowanego projektu zmiany planu finansowego. Nie wiedzę zgłoszeń. W takim razie dziękuję bardzo i gratuluję wszystkim państwu i przedstawicielom Narodowego Funduszu Zdrowia...

Czy coś jeszcze pani chciała powiedzieć? Dobrze. To żeby formalności stało się zadość – „Opinia nr 24 Komisji Zdrowia do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w sprawie projektu zmiany planu finansowego NFZ na 2022 rok”. Od razu przechodząc do meritum – „Komisja pozytywnie opiniuje projekt zmiany planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia na rok 2022 przedstawiony we wniosku”.

Jeszcze raz – czy ktoś jest przeciwny? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt zmiany planu finansowego. Dziękuję bardzo.

Zamykam posiedzenie.