9. kadencja, 11. posiedzenie, 2. dzień (30-04-2020)
9. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 342 i 349).
Poseł Sylwester Tułajew:
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Szanowna Pani Minister! Panie i Panowie Posłowie! Wysoka Izbo! Chciałbym bardzo serdecznie podziękować za tę debatę, za tę dyskusję. Chciałbym podziękować za dyskusję, która odbyła się podczas pierwszego czytania na posiedzeniu Komisji Infrastruktury. Dziękuję za te wszystkie pytania, chciałbym to podkreślić i podziękować pani minister za odpowiedzi, które tutaj padły, na większość zadanych pytań. Chciałbym jednak również podkreślić, że osoby, które pytały o inwigilację... Tutaj były bardzo duże obawy. Chciałbym jasno zaznaczyć, że ta nowa technologia, do której dążymy, technologia na miarę XXI w. to technologia GPS i jest rekomendowana w dyrektywie.
(Poseł Grzegorz Braun: I co z tego?)
Więc bardzo dziwią te obawy ze strony posłów Koalicji Obywatelskiej. Czy wobec tego Koalicja Obywatelska zarzuca Komisji Europejskiej to, że dąży do inwigilacji? Jeszcze raz podkreślę: technologia GPS jest rekomendowana w dyrektywie, w dyrektywie z 2019 r., z 19 marca, w sprawie systemów poboru opłat drogowych.
(Poseł Cezary Grabarczyk: Czy tylko?)
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Panie pośle, bardzo prosimy o pozwolenie dokończenia wystąpienia.
(Poseł Cezary Grabarczyk: Pomagam.)
Poseł Sylwester Tułajew:
Chciałbym również zaznaczyć, że dane, które będą zbierane, będą zarządzane przez Krajową Administrację Skarbową i będą w pełni bezpieczne. Ten bardzo podobny i zbliżony system - myślę tutaj o systemie SENT - sprawdza się w sposób wyśmienity. To właśnie system SENT, który już obowiązuje, sprawił, że Prawo i Sprawiedliwość, że rząd Prawa i Sprawiedliwości w sposób skuteczny walczy m.in. z luką VAT-owską.
Chciałbym również uspokoić tych wszystkich pracowników i rozwiać te obawy, które się pojawiały. Mówię tutaj przede wszystkim o art. 17 w tej ustawie, który wyraźne zwraca uwagę na pracowników, którzy przechodzą z generalnej inspekcji transportu drogowego do Krajowej Administracji Skarbowej. Wszystko to odbędzie się na tych samych zasadach. Ci pracownicy będą mieli takie samo uposażenie, to samo wynagrodzenie, na takich samych zasadach przejdą do Krajowej Administracji Skarbowej.
Również chciałbym jednoznacznie i bardzo stanowczo zaprzeczyć twierdzeniom, które padły w Wysokiej Izbie, tym twierdzeniom, które mówiły, że podnosimy opłaty. W żaden sposób ten projekt ustawy nie podnosi opłat za przejazdy na drogach krajowych. Tutaj cały czas obowiązuje stosowne rozporządzenie Rady Ministrów z 22 marca 2011 r. I tam jest w załącznikach 1. i 2.: w załączniku 1. - określona sieć dróg płatnych, a w załączniku 2. - określone stawki. Tutaj w żaden sposób tego nie zmieniamy. To, co rzeczywiście znalazło się w projekcie ustawy, to mówimy tutaj jedynie o sankcjach i karach, które są nakładane, jeżeli ktoś nie spełni warunków. Myślę tutaj przede wszystkim o tej rejestracji. To jest coś nowego. Do tej pory przedsiębiorcy musieli osobiście zgłosić się po dedykowane urządzenie, tam zapłacić za to dedykowane urządzenie, musieli osobiście podpisać umowę. My z tego rezygnujemy. To jest ułatwienie dla przedsiębiorców. Będzie można się zarejestrować w sposób elektroniczny, przesyłając oczywiście zdalnie, przesyłając w sposób elektroniczny pewne dokumenty. Tutaj również jest potrzeba właśnie tego uwierzytelniania, o którym mówiła pani minister. Bardzo zależy nam na tym, aby profil zaufany, aby warstwa elektroniczna dowodu osobistego, aby podpis kwalifikowany został wykorzystany właśnie podczas rejestracji. To jest ważne. Jeżeli przedsiębiorca będzie miał możliwość w każdej chwili dokonać takiej rejestracji, musimy wprowadzić również do tego projektu karę, np. jeżeli ktoś tej rejestracji nie dokona. Ale to będzie bardzo, bardzo prosta czynność.
Chciałbym również podziękować za poprawkę, która została złożona przez Prawo i Sprawiedliwość, bo dyskutowaliśmy na ten temat długo. Tutaj była ta dyskusja na temat wysokości kar, które są nakładane. Rekomendujemy, aby te kary były na poziomie dotychczas obowiązujących. Dzisiaj ta poprawka została złożona przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Również jako poseł wnioskodawca bardzo proszę Wysoką Izbę o przyjęcie tej poprawki, poprawki, która mówi, że wysokości tych kar pozostają na niezmienionym (Dzwonek) poziomie, więc tych kar w żaden sposób nie zwiększamy.
Jeszcze raz dziękuję za procedowanie nad tą ustawą. Jestem głęboko przekonany, że to będzie bardzo duże ułatwienie dla wszystkich przedsiębiorców, których dotyczy ta ustawa, będzie to w sposób bardzo jasny. Dzisiaj właśnie dajemy możliwość Krajowej Administracji Skarbowej, aby przygotowywać ten w mojej ocenie bardzo ważny i potrzebny system. Bardzo proszę państwa posłów o to, aby poprzeć ten projekt ustawy w głosowaniu. Dziękuję. (Oklaski)
(Poseł Anna Milczanowska: Brawo, brawo!)
Przebieg posiedzenia