9. kadencja, 11. posiedzenie, 2. dzień (30-04-2020)

9. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 342 i 349).

Poseł Jerzy Polaczek:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! Kilka zdań komentarza posła sprawozdawcy w odniesieniu do wystąpień...

    (Poseł Cezary Grabarczyk: Będzie sprostowanie.)

    ...oraz przynajmniej części pytań, które zostały sformułowane pod adresem strony rządowej.

    Chciałbym zacząć od bardzo, można powiedzieć, lapidarnego stwierdzenia, iż jest to ustawa, która nie podnosi aktualnie obowiązujących stawek za przejazd na autostradach płatnych bądź drogach ekspresowych, tam gdzie jest pobierana opłata elektroniczna od polskich przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą oraz przewoźników zagranicznych. Patrzę na pana posła Brauna i dedykuję mu taką informację. Polscy przewoźnicy, panie pośle, w Niemczech, gdzie opłata elektroniczna jest pobierana na sieci 52 tys. km, wpłacają - przynajmniej rok czy 2 lata temu tak było - ponad 3 mld zł w przeliczeniu na opłaty jako uczestnicy tego ruchu, co daje ok. kilkunastu procent wsadu do budżetu federalnego z tytułu łącznej kwoty pobranych opłat od wszystkich przewoźników przejeżdżających przez terytorium naszego zachodniego sąsiada. W Polsce ta sieć wynosi aktualnie chyba ok. 3700 km. Jest to wpływ do Krajowego Funduszu Drogowego. Mówimy tutaj cały czas o regulacji, której efektem jest finansowanie budowy dróg, czyli nowych odcinków dróg ekspresowych, nowych odcinków autostrad, przebudowy i modernizacji dróg krajowych.

    (Poseł Grzegorz Braun: I co to ma do rzeczy?)

    Raz jeszcze podkreślam jako sprawozdawca, że mówimy o ustawie, która po prostu reguluje pewne kwestie techniczne. Natomiast istota sprowadza się przede wszystkim do tego, że jako kierowcy, przedsiębiorcy finansujemy Krajowy Fundusz Drogowy - jako jedno z głównych źródeł finansowania inwestycji drogowych.

    Bardzo zasmuciły mnie niektóre wypowiedzi. Zwłaszcza pytania były przede wszystkim pytaniami osób, które nie przeczytały w ogóle tej poselskiej inicjatywy ustawodawczej. Tak przy okazji dedykuję tym posłom informację, iż w ostatniej kadencji, poprzedniej, rząd pana premiera Mateusza Morawieckiego oraz wcześniej pani Beaty Szydło wdrożył przecież ustawę o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów, co przede wszystkim bardzo mocno przyczyniło się do likwidacji tzw. mafii paliwowej i wpływu na teren Rzeczypospolitej Polskiej setek tysięcy ton paliwa, od których nie uiszczono wcześniej podatków. To był do niedawna ciągły element, powiedziałbym, walki administracji publicznej - aby tego rodzaju patologiczne zjawiska zlikwidować.

    Padło pytanie chyba ze strony przedstawiciela Lewicy, który... Chyba będzie pan wracał dzisiaj autostradą A2, jak rozumiem, tak?

    (Poseł Dariusz Wieczorek: No tak.)

    Panie pośle, to jest autostrada zarządzana przez podmiot koncesyjny...

    (Poseł Dariusz Wieczorek: Prywatna.)

    ...w przypadku której negocjacje w sprawie warunków eksploatacji i budowy odbywały się jeszcze w latach 90. Chcę panu tylko przypomnieć, że jak powstała Agencja Budowy i Eksploatacji Autostrad, to była finansowana z opłat koncesyjnych. Gdy kwestia tego odcinka, za który ponosi pan, że tak powiem - jak pan zresztą słusznie twierdzi - bardzo wysokie opłaty, była negocjowana, to przedstawicielom strony publicznej przypominano, z czyich środków są finansowane ich wynagrodzenia. Tak że to są pewne zaszłości sprzed 20, kilkunastu lat, które później ciągną się w systemie koncesyjnym przez trzydzieści kilka albo 30 lat i są przedmiotem bardzo wielu, słusznych zresztą, uwag ze strony kierowców.

    Chcę również na końcu dodać, iż według tej poprawki, którą zgłosił Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość - odnośnie do utrzymania dotychczasowego kwotowego wymiaru kar z tytułu wykroczeń dotyczących, powiedziałbym, kwestii korzystania z infrastruktury drogowej bez wymaganych przez prawo czynności, których należało dopełnić - te kwoty nie będą (Dzwonek) podwyższone i będą na tym samym poziomie jak w chwili obecnej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia