9. kadencja, 11. posiedzenie, 3. dzień (05-05-2020)
13. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o kołach gospodyń wiejskich (druki nr 336 i 352).
Poseł Sprawozdawca Robert Telus:
Szanowna Pani Marszałek! Panie Premierze! Pani Minister! Szanowni Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić państwu sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o kołach gospodyń wiejskich, druk nr 336.
Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu, skierowała w dniu 15 kwietnia 2020 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi do pierwszego czytania. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi po przeprowadzeniu pierwszego czytania i rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu dzisiejszym, tj. 5 maja 2020 r., wnosi, aby Wysoki Sejm uchwalić raczył załączony projekt ustawy.
Takie krótkie sprawozdanie z tego, co działo się na posiedzeniu komisji rolnictwa. Po rozpoczęciu posiedzenia komisji pani minister Anna Gembicka uzasadniła ten projekt. Mówiła, jak bardzo ten projekt jest oczekiwany przez koła gospodyń wiejskich. Uświadomiła nam, posłom, jak dobry jest ten kierunek, jeżeli chodzi o działalność kół gospodyń wiejskich, który rząd Prawa i Sprawiedliwości wyznaczył w 2018 r. Ten kierunek działania zachęcił do tego, aby na wsiach powstało ponad 5 tys. nowych kół gospodyń wiejskich. Drodzy państwo, nowych kół gospodyń wiejskich, nie tylko tych, które się zarejestrowały, jest 5888, tj. prawie 6 tys. Drodzy państwo, w 96% powiatów w Polsce są koła gospodyń wiejskich, które są zarejestrowane w ARiMR. To pokazuje, jak bardzo ważny jest to projekt, jak bardzo ważny jest to kierunek, który rząd Prawa i Sprawiedliwości, najpierw pani Beaty Szydło, później pana Mateusza Morawieckiego, rozpoczął. To pokazuje, jak jest oczekiwany, jak bardzo jest ważny. Dlaczego? Dlatego że ten projekt przede wszystkim upodmiotowi koła gospodyń wiejskich. Do tej pory koła gospodyń wiejskich działały w różnych strukturach, były różne możliwości, a ten projekt upodmiotowi, pozwoli działać oficjalnie, działać zgodnie z przepisami prawa. Ten projekt pozwoli prowadzić działalność gospodarczą, pozwoli również legalnie sprzedawać na różnych festynach, dożynkach czy straganach produkty, które panie i panowie z kół gospodyń wiejskich wytwarzają. Ten właśnie kierunek pozwolił na to, że upodmiotowiliśmy koła gospodyń wiejskich. I jeszcze, co ważne, koła gospodyń wiejskich w jakiś sposób uniezależniliśmy od wójtów. Do tej pory to przede wszystkim wójtowie mieli wiele do powiedzenia w sprawie kół gospodyń wiejskich, a jedne koła bardziej lubili, drugie mniej - o tym mówiła pani minister.
Pani Minister! Bardzo dziękujemy za to uzasadnienie, za przedstawienie tego projektu.
Co zmieniamy w tym projekcie? Przede wszystkim projekt przewiduje powierzenie zadań ustawowych realizowanych dotychczas przez pełnomocnika rządu do spraw małych i średnich przedsiębiorstw pełnomocnikowi rządu do spraw lokalnych inicjatyw społecznych. To jest jedna zmiana, taka jakby formalna. Druga zmiana jest chyba bardziej oczekiwana. Nie: chyba, tylko: bardziej oczekiwana przez koła gospodyń wiejskich. Jest wprowadzana tym projektem zmiana finansowa, która przeznacza 40 mln zł dla kół gospodyń wiejskich w Polsce. To jest kolejna zmiana, która przeznacza środki na obszary wiejskie, bo tak trzeba powiedzieć: na obszary wiejskie, ale przede wszystkim na działalność kół gospodyń wiejskich.
Myślę, że nie trzeba przekonywać żadnego z posłów do tego, jak bardzo ważne są koła gospodyń wiejskich, jak wiele dobrego robią na wsiach, jak wiele dobrych spraw, działań prowadzą na wsiach. Przede wszystkim chyba najważniejszą sprawą jest kwestia tożsamości, fundamentu naszych małych ojczyzn. Pochodzę z powiatu opoczyńskiego, drodzy państwo. Powiat opoczyński słynie z folkloru. Wiem, jak działają koła gospodyń wiejskich. Za te działania podziękowała pani minister i my, posłowie, również do tych podziękowań się dołączamy. Jako sprawozdawca chcę to przekazać, chcę przedstawić to, co było na posiedzeniu komisji, drogim państwu posłom, którzy nie byli na posiedzeniu komisji rolnictwa.
Druga zmiana, o której już mówiłem, to jest te 40 mln zł. Skąd się te 40 mln zł bierze? W 2018 r. było to 16 mln zł, w 2019 r. było to 29 mln zł, w 2020 r. było to 40 mln zł, bo tak duże jest zainteresowanie (Dzwonek) kół gospodyń wiejskich właśnie tym projektem. Były głosy krytyczne, o których muszę też powiedzieć.
Pani marszałek, pozwoli pani, że powiem jeszcze dosłownie dwa zdania.
Chodzi o głosy krytyczne, które mnie osobiście bardzo mocno zaskoczyły. Jedna z pań posłanek powiedziała, że w dobie kryzysu... Padły pytania, skąd weźmiemy pieniądze w dobie tak wielkiego kryzysu i dlaczego zajmujemy się taką sprawą, jak koła gospodyń wiejskich, skoro są sprawy ważniejsze.
(Głos z sali: Kłamstwo, kłamstwo, panie pośle.)
Dla rządu Prawa i Sprawiedliwości wszystkie sprawy są ważne. Bardzo ważne są również sprawy kół gospodyń.
(Głos z sali: Sprawozdanie.)
Klub Lewica zgłosił poprawkę, która mówiła o tym, żeby ten zapis obejmował 10 kolejnych lat, jeżeli chodzi o środki dla kół gospodyń wiejskich. Pani minister wytłumaczyła, że w tym momencie nie można takiej poprawki wprowadzić, bo to jest prognoza długoterminowa, którą można uwzględnić przy budżecie. Pani minister obiecała, że będzie robić wszystko, że będzie rozmawiała z panem przewodniczącym komisji finansów, jak również z premierem, żeby to wprowadzić w ramach prognozy długoterminowej. Dlatego ta poprawka została odrzucona przez komisję. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Małgorzata Gosiewska)
Przebieg posiedzenia