9. kadencja, 11. posiedzenie, 4. dzień (06-05-2020)
20. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o sposobie obliczania wartości rocznego produktu krajowego brutto (druki nr 261 i 355).
Poseł Anita Sowińska:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić państwu stanowisko klubu Lewica w sprawie zmiany ustawy o sposobie obliczania wartości rocznego produktu krajowego brutto.
Na początku pozwolę sobie na kilka słów wyjaśnienia, czym są NUTS, ponieważ uważam, że to wyjaśnienie należy się zarówno posłom i posłankom, jak i widzom i słuchaczom. NUTS jest nomenklaturą jednostek terytorialnych do celów statystycznych. Jest to jednolity w Unii Europejskiej system podziału państw członkowskich na regiony i subregiony. Tutaj wyróżniamy trzy poziomy: NUTS 1, NUTS 2 i NUTS 3, z których dla nas najistotniejsze są poziomy drugi i trzeci, ponieważ one właśnie służą do wyliczania wsparcia finansowego w ramach polityki strukturalnej Unii Europejskiej. Podział ten ma zatem kluczowe znaczenie, jeśli chodzi o przydziały środków finansowych z Unii Europejskiej. Ta ustawa jest oczywiście potrzebna, ponieważ porządkuje istniejący status prawny. Lewica zagłosuje za tą ustawą.
Mam jednak do tej ustawy trzy uwagi. Po pierwsze, dziwi mnie fakt, że ustawa wprowadzana jest tak późno. Poseł sprawozdawca uzasadniał, że ustawa jest nam bardzo potrzebna, i świetnie, zgadzamy się z tym. A więc pytam: Dlaczego przez 2 lata mieliśmy lukę w prawie? Rozporządzenie Komisji Europejskiej zostało wydane w 2016 r. i weszło w życie w styczniu 2018 r., a zatem mamy ponad 2 lata opóźniania. Moje pytanie brzmi: Jak działa to państwo, w którym nie potraficie uaktualnić norm prawnych na czas? To jest podstawowy obowiązek rządu: zadbać o to, aby prawo odzwierciedlało stan faktyczny. Po to tutaj jesteście powołani, a nie wykonujecie należycie swoich obowiązków.
Druga sprawa to jest uwaga do wnioskodawcy projektu. W uzasadnieniu projektu brakuje nam informacji, jaki będzie wpływ finansowy na dotacje unijne dla Polski. Posłanki i posłowie, głosując nad tym projektem, nie wiedzą, jaki będzie wpływ podziału województwa mazowieckiego na dwa regiony NUTS 2: warszawski stołeczny oraz warszawski regionalny, jak to wpłynie. Prawdopodobnie... Oczywiście będzie to większy wpływ środków dla warszawskiego regionalnego, natomiast nie wiemy, czy zmniejszą się np. wpływy dla warszawskiego stołecznego, jaki będzie całościowy bilans. Uważamy, że takie informacje powinny nam zostać przekazane przed podjęciem decyzji w normalnym państwie prawa.
I na koniec trzecia uwaga, która pokazuje szerszy kontekst tej ustawy. Polska korzysta ze środków finansowych z Unii Europejskiej na rozwój regionów, w tym na budowę dróg, na sprawiedliwą transformację energetyczną, na rozwój kapitału ludzkiego i inne sprawy. To dobrze, że otrzymujemy pieniądze z Unii Europejskiej na te cele, tylko dlaczego partia PiS podcina gałąź, na której siedzimy? Dlaczego premier Mateusz Morawiecki manipuluje, że na unijną pomoc nie składają się żadne nowe środki? Unia Europejska podjęła szybką decyzję o przyznaniu Polsce prawie 7,5 mld euro na walkę z kryzysem, najwięcej ze wszystkich krajów Unii Europejskiej. Tymczasem pan premier Morawiecki zapomniał dodać, że środki te by przepadły, ponieważ nie zdążyliśmy ich wydać w odpowiednim czasie.
Pytam, dlaczego Andrzej Duda, prezydent Andrzej Duda wprowadza ludzi w błąd, twierdząc, że radzimy sobie sami, wdrażając ustawy antykryzysowe kompletnie bez żadnej pomocy z zewnątrz. Pytam, dlaczego pan poseł Jarosław Kaczyński w swoich wypowiedziach podważa zaufanie do Unii Europejskiej. Podżeganie ludzi przeciwko Unii przez czołowych polityków partii rządzącej to podcinanie gałęzi, na której siedzimy. To działanie szczególnie nieodpowiedzialne w czasach kryzysu i w przeddzień uchwalenia nowego budżetu Unii Europejskiej. Śmiem twierdzić, że jest to wasz plan wyjścia z Unii Europejskiej, a twierdzę tak na przykładzie Wielkiej Brytanii, ponieważ brexit nie wziął się w jeden dzień, on trwał latami, latami sączone były kłamstwa i manipulacje przez nieodpowiedzialnych polityków. I wy to samo teraz robicie, to samo robicie. Zastanówcie się, co robicie. Apeluję do was o odpowiedzialność. Nie kłamcie na temat Unii Europejskiej. (Dzwonek) To nie służy Polkom i Polakom. Nauczmy się szanować dom, w którym razem mieszkamy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia