9. kadencja, 12. posiedzenie, 2. dzień (28-05-2020)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 382, 382-A i 390).

Poseł Sprawozdawca Henryk Kowalczyk:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Wczoraj na posiedzeniu plenarnym odbyło się pierwsze czytanie ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów w związku z COVID-19 oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Pani marszałek po pierwszym czytaniu skierowała projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych. Komisja Finansów Publicznych przez wiele godzin, zakończyliśmy prace o godz. 4 nad ranem, rozpatrywała projekt. Do projektu zgłoszono kilkadziesiąt poprawek. Przyjęto do tej ustawy ok. 40 poprawek. Dotyczyły one głównie uściślenia, uporządkowania i doprecyzowania zapisów, które wspierają przedsiębiorców, ale również zapisów, które regulują życie w okresie pandemii, m.in. również, oprócz oprocentowania, dopłat do oprocentowania kredytów, Prawa restrukturyzacyjnego, które zmieniamy na czas COVID i najbliższe lata po nim, aby zabezpieczyć polskie spółki o znaczeniu strategicznym przed przejęciem przez firmy spoza Unii Europejskiej, przez kapitał spoza Unii Europejskiej. Jest to, można powiedzieć, kolejna tarcza, tarcza zwana 4.0. Koszt, który został przeliczony, konieczny do wykonania tej ustawy, dotyczący oprocentowania kredytów, szacowany jest na ok. 700 mln zł. Natomiast rozwiązania, które są proponowane w innych zapisach ustawy, oczywiście też będą miały koszty budżetowe, ale również przede wszystkim koszty organizacyjne. To także ochrona miejsc pracy. Dotychczasowe zapisy poszczególnych tarcz antykryzysowych spowodowały, że Polska jest jednym z liderów ochrony miejsc pracy w Europie i bardzo trudna sytuacja, która jest związana z występowaniem epidemii, nie odbiła się w sposób znaczący, jak w innych krajach europejskich, na bezrobociu. Środki finansowe, które według informacji ministra rozwoju zostały przekazane polskim przedsiębiorcom, szczególnie poprzez Polski Fundusz Rozwoju, jako pożyczki w części umarzalnej na ochronę miejsc pracy, przekraczają już 30 mld zł. Stąd jest oczywiste, że wielu przedsiębiorców zostawia pracowników, korzystając z różnych form dofinansowania.

    Podczas omawiania tej ustawy była dyskusja na temat rozwiązań wprowadzanych w zakresie m.in. zdalnej pracy sądów, przesłuchiwania świadków, pracy prokuratury. Takich czynności również należy dokonywać, stąd m.in. takie zapisy w kodeksach się pojawiły. Choć oczywiście największe dyskusje budziły zapisy dotyczące nie tyle treści i rozwiązań, co przede wszystkim formy zmian kodeksowych. Uznaliśmy, że ważność spraw i pilność rozwiązań w zamianach kodeksowych są istotniejsze niż dochowanie pełnej procedury, dlatego komisja przyjęła również te rozwiązania.

    Ostatecznie komisja przedstawia Wysokiej Izbie rządowy projekt ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o zmianie niektórych innych ustaw, sprawozdanie jest zawarte w druku nr 390, i wnosi o uchwalenie tej ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Ryszard Terlecki)

Przebieg posiedzenia