9. kadencja, 12. posiedzenie, 2. dzień (28-05-2020)
7. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 382, 382-A i 390).
Poseł Dariusz Rosati:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Premier! Szanowny pan poseł Janczyk dokonał świetnego podsumowania tarczy 4.0. Powiedział, że jest to gąszcz przepisów podlegający ciągłym korektom. Właściwie tak można podsumować działania legislacyjne rządu w ciągu ostatnich 2 miesięcy. Rzeczywiście dostajemy co 2 tygodnie, co 10 dni, co 3 tygodnie kolejne akty prawne, które są głównie poświęcone poprawianiu poprzednich aktów prawnych. (Oklaski) Niestety muszę powiedzieć, że jeśli państwo posługujecie się nazwą ˝tarcza˝ w stosunku do tego dokumentu, to jest to nazwa mocno na wyrost. Powiedziałbym, że to raczej taka pokrywka, która, jeśli chodzi o wpływ na sytuację przedsiębiorstw, prawdopodobnie nie przyniesie specjalnych efektów.
Był pan również łaskaw powiedzieć, że świetnie, że mamy własną walutę, wszyscy się z tego cieszymy, bo Narodowy Bank Polski obniżył stopy procentowe do 0,1. Gdybyśmy, przekornie powiem...
(Poseł Krystyna Skowrońska: Oszczędności...)
...byli w strefie euro, to mielibyśmy zerowe stopy procentowe już od 5 lat, ale to tak na marginesie.
Szanowni Państwo! Wczoraj, 24 godziny temu, krytycznie oceniliśmy rządowy projekt z kilku zasadniczych powodów. Po pierwsze, dlatego że znowu otrzymujemy na ostatni moment projekt aktu prawnego liczący prawie 100 stron, który tylko w niewielkiej części dotyczy dopłat do oprocentowania kredytów dla przedsiębiorstw, a w ogromnej części stanowi takie przyczynkarskie propozycje zmian do rozmaitych aktów prawnych, często niemających kompletnie nic wspólnego z epidemią COVID-19. Podam jeden przykład. W ramach tych poprawek, które zostały przegłosowane, mieliśmy np. poprawkę dotyczącą wynagrodzeń członków państwowej komisji do spraw zwalczania pedofilii, która miała być powołana w ubiegłym roku przez pana premiera, ale do tej pory nie została powołana. Pełno było tego typu zapisów, które sprawiały wrażenie takiego koncertu życzeń poszczególnych resortów. W efekcie otrzymaliśmy coś w rodzaju grochu z kapustą i nawet posłowie partii rządzącej wczoraj na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych, kiedy pracowaliśmy nad tą ustawą, nie bardzo mieli orientację, w jakim właściwie kierunku zmierzają te zmiany i dlaczego poszczególne zapisy tej ustawy w ogóle znalazły się w tym głównym projekcie.
Muszę powiedzieć, że główny zarzut, jaki stawialiśmy w przypadku tej ustawy, że ona jest procedowana za szybko, że jest przygotowana na kolanie, w sposób niechlujny, został wczoraj udokumentowany i potwierdzony, choćby takim faktem, że biuro analiz, przepraszam, biuro prawne, Biuro Legislacyjne Sejmu zgłosiło, już nie pamiętam, kilkadziesiąt czy nawet więcej poprawek do tego tekstu. Chciałbym z tego miejsca podziękować prawnikom z Biura Legislacyjnego, bo wykonali rzeczywiście wspaniałą robotę. Jednocześnie ujawnili, jak niestarannie, jak nieprofesjonalnie, w jak amatorski sposób była przygotowywana ta ustawa. Dodatkowym dowodem na to, że to był bubel, który do nas trafił, był fakt, że posłowie Prawa i Sprawiedliwości wczoraj na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych zgłosili kolejne poprawki, czterdzieści kilka poprawek liczących ponad 60 czy 70 stron. Pan przewodniczący kazał nad tym pracować, nie dając praktycznie czasu, żeby się z tymi poprawkami zapoznać w jakiś sensowny sposób. Jeszcze raz z tej trybuny chcę powiedzieć, że stanowczo protestujemy przeciwko tej formie i temu trybowi pracy Sejmu. Również pana marszałka chciałbym poprosić, aby pan na ręce pani marszałek przekazał wyrazy naszego oburzenia sposobem, w jaki traktuje się Sejm, izbę ustawodawczą w naszym kraju, rzucając nam projekty ustaw i dając 24 godziny, żeby się tymi prawami zajmować. Nie możemy oczekiwać pozytywnych efektów, jeśli chodzi o walkę z pandemią i skutkami kryzysu, nie możemy oczekiwać tego, że wszyscy będą zadowoleni w sytuacji, kiedy te akty prawne są przygotowywane na kolanie.
Chciałbym w związku z tym, panie marszałku, poinformować, że klub Koalicji Obywatelskiej złoży poprawki do tej ustawy. (Dzwonek) Tych poprawek jest dużo, bo uznaliśmy, że jednak podejmiemy ostatnią próbę, aby ten projekt ustawy udoskonalić. Chciałbym panu przekazać te poprawki i jeszcze raz zaapelować, abyśmy procedowali w taki sposób, który po prostu pozwoli szanować Sejm i będzie dowodem na to, że ta Izba po prostu zasługuje za zaufanie Polaków. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia