9. kadencja, 13. posiedzenie, 1. dzień (19-06-2020)
1. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o Polskim Bonie Turystycznym (druk nr 423).
Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezydenta RP Anna Surówka-Pasek:
Panie Marszałku! W pierwszej kolejności należałoby się odnieść do tego magicznego projektu o czeku turystycznym. Co z niego wynika? W zasadzie nic. Nie wiadomo, na jakich zasadach będzie przyznawany. Owszem, jest podany krąg beneficjentów, ale jest wskazana jakaś mitologiczna aplikacja, która będzie do tego służyła. Niestety wszelkie szczegóły dotyczące tego...
(Poseł Robert Kropiwnicki: Proszę przeczytać projekt.)
...kto będzie mógł go uzyskać, na jakich zasadach, jak będzie przebiegała rejestracja, kto będzie za to odpowiadał - to wszystko zostało odesłane do regulacji w drodze rozporządzenia. Problem polega na tym, że ta delegacja do uregulowania różnych absolutnie rzeczy w rozporządzeniu ma charakter czysto blankietowy, a jakkolwiek by na to popatrzeć, art. 92 polskiej konstytucji wyraźnie wskazuje, jakie elementy powinny być. Mało tego, polska konstytucja, na którą państwo się tak często powołujecie, wyraźnie wskazuje: to, co dotyczy dochodów, ma być uregulowane w ustawie, a tego tam nie ma.
Co do wypowiedzi pana Kosiniaka-Kamysza powiem tak: brak różnicowania rzeczywiście miał miejsce. Wyrównanie wieku emerytalnego do 67 lat - rzeczywiście strzał w dziesiątkę, kompletny brak różnicowania. (Poruszenie na sali, oklaski)
(Poseł Robert Kropiwnicki: Do rzeczy.)
Natomiast odpowiadając na wszelkie pytania dotyczące wsparcia dla branży turystycznej: będzie to wsparcie dla polskich firm i tych, które w Polsce działają.
(Poseł Jakub Rutnicki: To nie jest wiec, to jest Sejm.)
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Pani minister, proszę na chwileczkę przerwać. Poczekamy, aż sala trochę się uspokoi.
(Poseł Jakub Rutnicki: Panie marszałku, to nie jest wiec, to polski Sejm.)
Prosiłbym, aby pani minister odpowiadała na pytania, nie prowadziła konwersacji. (Poruszenie na sali)
Proszę bardzo.
Podsekretarz Stanu w Kancelarii Prezydenta RP Anna Surówka-Pasek:
Będzie to wsparcie dla firm, które w Polsce świadczą usługi turystyczne. I to, co słusznie tutaj wskazała pani premier: nie ma znaczenia ich formuła organizacyjna. Będą to również firmy, które świadczą te usługi w formie organizacji pożytku publicznego - stąd również PTTK będzie mogło z tego korzystać - a także firmy, które będą organizowały różnego rodzaju wydarzenia. Jeśli chodzi o krąg beneficjentów, to szacuje się, że na tę chwilę uprawnionych do skorzystania z bonu jest ok. 6,4 mln dzieci, przy czym ok. 300 tys. dzieci niepełnosprawnych otrzyma jeszcze dodatkowy bon, który umożliwi im skorzystanie z usług turystycznych.
Ważne jest, że to jednak jest rozwiązanie systemowe. Na konferencji, która odbyła się tuż przed posiedzeniem Sejmu, pani premier wskazała: jeżeli ten bon się sprawdzi, jeżeli rzeczywiście będzie to dobre wsparcie dla polskich firm turystycznych, jest szansa, że będzie on kontynuowany w przyszłości. Chodzi o to, co pani premier powiedziała, i o to, co usłyszałyśmy na tej konferencji od przedstawicieli branży turystycznej: od 2001 r. postulowali oni wprowadzenie tej formy wsparcia branży turystycznej w Polsce. Warto o tym pamiętać. (Oklaski)
Co do samej wartości bonu - z projektu koalicji kompletnie nie wynika, czy będzie on zwolniony od podatku, czy będzie wliczany do dochodu, od którego zależy uprawnienie do nabycia innych świadczeń. Z projektu pana prezydenta wyraźnie wynika: jest on wolny od podatku, o czym stanowi art. 40 tego projektu, wolny od egzekucji komorniczej, niewliczany do wysokości dochodu, która będzie brana pod uwagę przy przyznawaniu różnego rodzaju świadczeń - art. 45. (Oklaski)
(Poseł Jakub Rutnicki: Czerwiec jest. Dzieci już są na wakacjach.)
Natomiast pan prezydent konsekwentnie realizuje swoją politykę wsparcia dla Polaków, dla polskich rodzin. Doskonałym tego przykładem jest chociażby podpisanie ustaw, które wprowadzały trzynastą emeryturę, program 500+, który przecież wszedł w życie w 2016 r.
(Poseł Jakub Rutnicki: Pomoc frankowiczom.)
(Głos z sali: ˝Mieszkanie+˝.)
Ponadto faktycznie doszło do podniesienia kwoty wolnej od podatku, do 8 tys. zł. (Oklaski)
(Poseł Gabriela Lenartowicz: Panie marszałku, co to jest?)
Osoby, które osiągają dochód w tej wysokości, nie płacą w ogóle podatku. Natomiast warto również zauważyć, że podobne rozwiązania istnieją w innych państwach i są doskonałym wsparciem dla lokalnej branży turystycznej. Również bardzo ważne jest, że to jest projekt, który ma wesprzeć i polskie rodziny w zorganizowaniu wypoczynku, i przedsiębiorców, którzy w Polsce świadczą usługi turystyczne. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia