9. kadencja, 13. posiedzenie, 1. dzień (19-06-2020)
1. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o Polskim Bonie Turystycznym (druk nr 423).
Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Rozwoju Jadwiga Emilewicz:
Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Bardzo się cieszę, że dziś tak emocjonalnie dyskutujemy o branży, która jest istotnym, przyznaję rację panu posłowi Rasiowi, elementem polskiego pejzażu gospodarczego. W ubiegłym roku mieliśmy rekordowy wzrost w udziale w PKB - 6,9%. To są rekordowe wzrosty, jakie notuje ta branża za naszych rządów, panie pośle. To jest ponad 1 300 000 miejsc pracy, a zatem 8% aktywnych zawodowo Polaków. Moje pytanie, moje wątpliwości budzi to, skoro tak szeroko i aktywnie pan poseł dziś prezentuje tutaj swoje plany, jaką aktywnością pan poseł wykazywał się w czasie, kiedy Platforma Obywatelska kształtowała polityki publiczne. Jaka wówczas była oferta? (Oklaski)
(Głos z sali: Brawo!)
(Poseł Robert Kropiwnicki: Infrastrukturę zbudowaliśmy.)
Nie przypominam sobie. Co więcej, przewodniczący Polskiej Izby Turystyki powiedział dziś bardzo dużo na temat tego, że postulat bonu turystycznego był od lat przedkładany i nigdy nie został zrealizowany. Zatem dziś mówimy o tym, jak wygląda sytuacja i czy to jest to projekt na miarę branży turystycznej. Skoncentruję się przede wszystkim na tym elemencie i na tym wątku.
Odniosę się do wątpliwości, dlaczego branża turystyczna czekała tak długo. Swoją drogą to też interesująca uwaga. Podczas prezentowania tutaj czwartej odsłony tarczy panowie i panie posłowie zarzucali nam, dlaczego poprawiamy kolejną ustawę, dlaczego nie zrobiliśmy jednej, doskonałej. Właśnie dlatego, żeby od 1 kwietnia pomoc trafiała na rynek natychmiast. Nie po pół roku, jak w 2008 r. i 2009 r., kiedy kilkaset firm zniknęło z polskiego pejzażu, ale aby natychmiast trafiła do firm (Oklaski). W pierwszej tarczy, która weszła w życie 1 kwietnia, mieliśmy, panie pośle, rozwiązanie szyte na miarę branży turystycznej, natychmiastowo. Odsunęliśmy o 180 dni możliwość...
(Poseł Ireneusz Raś: Mówiłem o tym.)
Nie mówię do pana posła. Mówię do pana posła, który zwrócił uwagę, że dopiero dziś. Nie, w pierwszej tarczy mieliśmy odsunięcie o 180 dni terminu koniecznego zwrotu za wydarzenia, które się nie odbędą.
Oczywiście jest to rozwiązanie czasowe i nie jest ono ostatnim rozwiązaniem, jakie mamy dla branży turystycznej, z którą w ciągu ostatnich 3 tygodni spotykamy się regularnie co 2, 3 dni. Dla nich szyjemy kolejne rozwiązania, o nich też powiem za chwileczkę. Po pierwsze, w pierwszej tarczy już mieliśmy rozwiązania.
Po drugie, odpowiadam na pytanie pani poseł, z dostępnych od 1 kwietnia rozwiązań skorzystało ponad 15 tys. firm z branży turystycznej. Z tarczy finansowej do branży turystycznej spłynęło już 4 mld zł. Jest to największe tego typu wsparcie dla branży turystycznej od 1989 r. (Oklaski) Czy państwo, panowie posłowie, wiedzą, jakie środki publiczne z samorządów, ze wspomnianego przez pana posła Miszalskiego Krakowa...
(Głos z sali: Nie wiedzą.)
Jak wygląda tarcza krakowska wsparcia turystyki, jak wygląda tarcza warszawska czy tarcza gdańska?
(Głos z sali: Jeszcze lepiej.)
Ona dzisiaj jest równa zeru. Te miasta nic nie zaproponowały... (Poruszenie na sali)
(Poseł Anna Paluch: Skandal!)
...w przeciwieństwie do Pragi, w przeciwieństwie do Wilna, w przeciwieństwie do portugalskiej Lizbony. Tam nic nie ma. Ale my nie patrzymy na to, my nie patrzymy na samorządy. My przygotowujemy nasze rozwiązania.
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Pani minister, można prosić o... Proszę o chwileczkę spokoju. Jakby pani minister na chwileczkę przerwała... Jeszcze nie.
(Poseł Anna Paluch: Może prezydent Warszawy nareszcie się ruszy.)
Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Rozwoju Jadwiga Emilewicz:
Odpowiadam dalej na państwa pytania i wątpliwości, które się pojawiły. Beneficjentami tarczy będą wszystkie podmioty prowadzące działalność w ramach obszaru turystyka. Będzie to szeroko rozumiana baza noclegowa: od agroturystyki po hotele, bezpośrednio, są one wpisane w ustawie, oraz wszelkie inne oferty turystyczne oferowane przez touroperatorów. Każda jedna usługa turystyczna, która będzie finansowana, jest zapisana w tej ustawie. Zapraszam do skorzystania z ustawy, zapraszam do przeczytania. Wszyscy przedsiębiorcy turystyczni, czyli każdy przedsiębiorca w rozumieniu Kodeksu cywilnego, jak i ten, kto prowadzi odpłatną działalność, będą mogli z tego bonu skorzystać. Zatem beneficjentami będą np. organizatorzy - bo o tych też państwo pytali - wydarzeń kulturalnych, wydarzeń artystycznych, jeśli będą one częścią pakietu, także restauratorzy, nie wprost, nie bezpośrednio, ale nie jest to rozwiązanie przypadkowe. Przeanalizowaliśmy podobne rozwiązania obecne na Węgrzech, w Bułgarii, we Francji (Dzwonek) i we Włoszech. Tam gastronomia nie dostaje osobno. Nie chcielibyśmy po prostu, żeby ten bon był przeznaczany na wydatki w fast foodach. Wreszcie organizatorzy wypoczynku dziecięcego, organizacje pozarządowe, ci, którzy organizują obozy sportowe, obozy harcerskie - rodzice będą mogli posłać swoje dzieci na tego typu wyjazdy.
Wątpliwości chciałabym przekazać... (Wypowiedź poza mikrofonem)
Nieprawda.
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Zmierzamy do końca.
Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Rozwoju Jadwiga Emilewicz:
Chciałabym przekazać również panu posłowi pozdrowienia od prezesa PTTK, który już dziś przygotowuje ofertę pod bon turystyczny, ponieważ schroniska PTTK-owskie także będą beneficjentem tego bonu.
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Dziękuję bardzo.
Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Rozwoju Jadwiga Emilewicz:
Rozmawialiśmy o tym tuż dzisiejszym posiedzeniem Sejmu.
Tak, proszę państwa, wiemy, co jest problemem branży turystycznej. Wiemy, że ona od pierwszego dnia kwarantanny, od 11 marca...
(Poseł Grzegorz Braun: Wy jesteście tym problemem.)
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Pani minister, bardzo dziękuję.
Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Rozwoju Jadwiga Emilewicz:
...najbardziej ucierpiała, ponieważ wtedy zaczęły się pierwsze anulacje wydarzeń turystycznych. Jednocześnie, jak powiedziałam, jest ona bardzo różnorodną branżą: od pojedynczych działalności gospodarczych, pilotów, przewodników, poprzez touroperatorów, wycieczki zagraniczne, hotelarzy i agroturystykę oraz kempingi. Każdy z nich ma inne potrzeby i inne problemy.
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Pani premier, zmierzamy już do konkluzji.
Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Rozwoju Jadwiga Emilewicz:
W tarczy finansowej zaadresowaliśmy te wszystkie problemy.
Efekt mnożnikowy, jak państwo mówią, efekt mnożnikowy. Zatem ten bon będzie wspierał gospodarkę i będzie realnie pracował w gospodarce. To, że parytetem... Podział zaproponowany przez pana prezydenta dotyczy rodzin, to oznacza, że ponad 59% tej pomocy trafia do najuboższej części polskiego społeczeństwa. Czy ktoś z państwa chce realnie zakwestionować takie podstawy tego bonu? Trudno mi sobie wyobrazić, że ktoś z państwa powiedziałby, że ta pomoc ma być w inny sposób dystrybuowana. A zatem jest to racjonalny instrument wsparcia w czasach niezwykłych, bo czas pandemii jest czasem niezwykłym, szyty na miarę branży turystycznej, lokalnej bazy turystycznej oraz tych, którzy tego wsparcia potrzebują najbardziej, czyli rodzin. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia