9. kadencja, 15. posiedzenie, 1. dzień (22-07-2020)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz Służby Więziennej (druki 432 i 493).

Poseł Krzysztof Tuduj:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Omawiamy projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra spraw wewnętrznych oraz Służby Więziennej, druk nr 432. Niewątpliwie projekt ten wychodzi naprzeciw konieczności neutralizacji negatywnych skutków braków kadrowych w służbach mundurowych. Braki kadrowe mają znaczny wpływ na zdolność tych służb do realizacji ich zadań, tym samym w oczywisty sposób wpływają na poczucie bezpieczeństwa Polaków i faktyczny stan bezpieczeństwa państwa.

    Projekt dotyczy wprowadzenia planu udogodnień dla funkcjonariuszy służb mundurowych, wzmocnienia ochrony prawnej w przypadku uczestniczenia przez nich w postępowaniu karnym oraz zatrzymania w pracy funkcjonariuszy, którzy osiągnęli już wiek emerytalny i posiadają co najmniej 25 lat doświadczenia, poprzez wypłacanie im świadczeń motywacyjnych. Projekt zakłada także wprowadzenie lepszych, bardziej komfortowych warunków pracy, takich jak organizowanie posiłków oraz napojów lub, jeśli jest to niemożliwe, wypłacanie ekwiwalentu pieniężnego jako rodzaju diety żywieniowej oraz wyrównanie finansowe za niewykorzystany urlop. Ustawodawca planuje również zwiększenie dopłat dla funkcjonariuszy służb mundurowych wymienionych w projekcie ustawy w ramach rekompensaty za czas służby przekraczający normę. Jak wskazane jest w uzasadnieniu, zaproponowane zmiany mają właśnie zrównoważyć możliwość realizowania zadań mimo braków kadrowych w służbach. Zmiany te należy uznać za korzystne i oczekiwane. Z pewnością będą one miały pozytywny wpływ na stan bezpieczeństwa wewnętrznego państwa, co jest kluczowym wyzwaniem.

    Niestety pomimo zgłaszania postulatu przez środowisko funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej o objęcie również tej służby omawianą ustawą nie znalazł on uznania w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji. Nawet pomimo przywoływanych przez środowisko Służby Celno-Skarbowej pozytywnego zaopiniowania tego postulatu przez nadzorującego tę służbę ministra finansów panowie ministrowie jednego rządu ledwo, ledwo Zjednoczonej Prawicy nie potrafili dojść w tej sprawie do porozumienia, zupełnie niepotrzebnie dzieląc środowisko mundurowych. Skoro projekt już na wstępie zyskał poklask i aprobatę, to należało objąć nim również zainteresowaną formację. Mam nadzieję, że te poprawki zostaną przegłosowane i tak się stanie.

    Służba dla coraz mniej, ale jednak ciągle niepodległej Rzeczypospolitej to zaszczyt i wielki honor. Powinna być należycie doceniania, nagradzana, jej warunki powinny odpowiadać współczesnym realiom. Funkcjonariusze wszystkich służb powinni mieć bardzo wysoką motywację. Warto pamiętać, że na tę motywację składa się nie tylko aspekt ekonomiczny, ale również zadania, jakie służbom stawia władza. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia