9. kadencja, 15. posiedzenie, 1. dzień (22-07-2020)
7. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 388 i 503).
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Cyfryzacji Wanda Buk:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Niewiele pytań zostało skierowanych bezpośrednio do ministra cyfryzacji, dlatego to ja zacznę i, mam nadzieję, szybko odpowiem.
Pan poseł Sośnierz, jak również kilku innych posłów, w trakcie swoich wypowiedzi i podsumowań prac w komisji, zwracał uwagę na to, że dajemy możliwość, na razie pierwszą, elektronicznej rejestracji pojazdów dopiero kupowanych - jako nowe - u autoryzowanych dilerów. Przede wszystkim zaznaczmy tutaj jeden fakt. Nie chodzi nam o to, że to są konkretne podmioty w postaci autoryzowanych dilerów, tylko o to, że są to pojazdy nowe, które nie mają wcześniejszej historii pojazdu. To jest wierzchołek góry lodowej. Wszyscy państwo zwracaliście uwagę na to, że należałoby od razu otworzyć system i najlepiej od razu zmienić w całości funkcjonowanie przede wszystkim administracji samorządowej i ponad 400 wydziałów komunikacji w Polsce.
Szanowni Państwo! Transformacja cyfrowa nie dokonuje się z dnia na dzień, nie dokonuje się w taki sposób, jednym przepisem, który sprowadza się do tego, że rozszerzamy katalog podmiotów, które mogą zarejestrować samochód, nabywany pojazd. Trzeba zrobić analizę potrzeb, trzeba zrobić analizę dostępności sprzętu, trzeba zrobić analizę tego, jak wyglądają kompetencje w wydziałach komunikacji. To nie jest prosta rzecz i nie należy jej robić z dnia na dzień. To musi być przemyślany, precyzyjnie zaplanowany proces. Oczywiście, pomysł jest dobry i w tym kierunku dokładnie idziemy, to, co dzisiaj robimy, to jest pierwszy etap. Nie warto czekać na ten pierwszy etap, na wdrożenie tego pierwszego etapu do momentu, kiedy nie scyfryzujemy wszystkich wydziałów komunikacji w naszym kraju, dlatego decydujemy się na to, żeby już dzisiaj dać to, co jest możliwe. Ale oczywiście, tak jak powiedziałam, właśnie w tym kierunku cały czas zmierzamy i wspólnie z Ministerstwem Infrastruktury nad tym pracujemy.
Pan poseł Suchoń zwrócił uwagę na to, że Urząd Ochrony Danych Osobowych sformułował krytyczne uwagi. Panie pośle, formalnie, co prawda, urząd ochrony danych się z tego nie wycofał, natomiast wiele wyjaśniły mu nasze późniejsze rozmowy, które przede wszystkim sprowadzały się do tego, że system, o który też pan pytał, nie jest systemem nowym, nie jest systemem nowo wprowadzanym. To jest system, który ma prawie 20 lat, a już na pewno 18. To, co proponujemy w ramach zmian, to są niezbędne zmiany związane z wprowadzaniem nowych technologii. Natomiast gros uwag Urzędu Ochrony Danych Osobowych wynikało z obaw, że nasze przepisy, które wprowadzamy, dotyczą danych osobowych, w sytuacji kiedy one właśnie danych osobowych nie dotyczą. Chodzi tu o dane pojazdów, więc nie ma obawy związanej z jakimkolwiek naruszeniem czy z jakimkolwiek ryzykiem ich nieuprawnionego przetwarzania. A oczywiście w pozostałym zakresie jak najbardziej będą stosowane RODO i ustawa o ochronie danych osobowych.
Sformułował pan jeszcze zarzut, że ignorujemy fakt obniżenia samorządom wpływu przychodów z nalepek. To też się pojawiało w kilku innych wypowiedziach pozostałych państwa posłów. Nie można powiedzieć, że ignorujemy. Ta dyskusja była długa i na koniec wynegocjowaliśmy z samorządami, mimo że to i tak nie zostało przez wszystkie samorządy zaakceptowane, a tak czy siak faktycznie wpłynie to na wpływy do ich budżetu, i one mają czas na przygotowanie się do tego, dlatego że daliśmy 48 miesięcy na to, aby finalnie obowiązek wydawania naklejki zniknął. Nie możemy doprowadzać do tego, żeby obywatele płacili za coś, co jest zupełnie zbędne. W żadnym innym kraju Unii Europejskiej taka naklejka nie funkcjonuje, ona jest do niczego niepotrzebna, więc nie rozumiem zupełnie, dlaczego mielibyśmy w tym wypadku utrzymywać ten stan rzeczy. Tylko po to, żeby samorządy miały wpływy? To wydaje się jednak bez sensu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia