9. kadencja, 15. posiedzenie, 1. dzień (22-07-2020)
8. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zapewnienia funkcjonowania ochrony zdrowia w związku z epidemią COVID-19 oraz po jej ustaniu (druki nr 483 i 505).
Poseł Anna Kwiecień:
Dzień dobry.
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zapewnienia funkcjonowania ochrony zdrowia w związku z epidemią COVID-19 oraz po jej ustaniu ma na celu wprowadzenie kolejnych instrumentów, kolejnych rozwiązań w zakresie ochrony zdrowia, które pozwolą na zapewnienie sprawnego i efektywnego działania tego systemu, w tym skuteczną ochronę przed możliwością zakażenia koronawirusem i walkę z COVID-19. Ta ustawa jest wielokierunkowa. Dotyka tak wielu obszarów, że trudno odnieść się do wszystkich poruszanych problemów. Zmiany w projekcie, mimo że wprowadza on zmiany w 16 ustawach, można pogrupować w kilka głównych domen.
Pierwsza domena to przepisy odnoszące się do kształcenia we wszystkich zawodach medycznych, gdzie propozycje regulacji wprowadzają rozwiązania umożliwiające poszczególnym zawodom medycznym w trakcie trwającego obecnie stanu epidemii i po zakończeniu epidemii kontynuację kształcenia podyplomowego czy przeprowadzenie egzaminów ustnych w formie zdalnej. Pojawia się też możliwość zwolnienia z części ustnej lub części testowej, zależnie od zawodu. Proponuje się wprowadzenie przepisów, które pozwolą na przeprowadzenie egzaminu specjalizacyjnego lekarzy, diagnostów laboratoryjnych, farmaceutów czy fizjoterapeutów wyłącznie w jednej postaci, egzaminu ustnego lub pisemnego, w sytuacji kiedy ze względu na bezpieczeństwo osób biorących udział w tym egzaminie nie będzie możliwości przeprowadzenia obydwu części egzaminu. Projekt umożliwia przeprowadzenie elektronicznych wniosków o rozpoczęcie szkolenia u fizjoterapeutów. Projekt przewiduje opiniowanie wniosków o uznanie dorobku naukowego, zawodowego w trybie obiegowym z użyciem dostępnych systemów teleinformatycznych lub systemów łączności.
Druga domena, którą można zdefiniować jako obszar podlegający regulacjom w tej ustawie, to kwestie związane z informatyzacją ochrony zdrowia. Pozwolę sobie przypomnieć, że już funkcjonują takie rozwiązania jak e-zwolnienie, e-recepta, e-porada, które znakomicie sprawdzają się w tym szczególnym czasie, który jest zdeterminowany unikaniem zagrożeń związanych z COVID-19.
Z tego miejsca taka dygresja. Panie ministrze, wielkie ukłony i podziękowania...
(Głos z sali: Za respiratory.)
(Głos z sali: I maseczki.)
...bo wiem, że to jest głównie zasługa pana, pana zaangażowania i ogromnej pracy, i oczywiście pana ministra.
Dlatego też w tej ustawie pojawiają się propozycje nowych rozwiązań w zakresie informatyzacji lub doprecyzowanie tych, które działają, ale praktyka pokazuje, że wymagają pewnej korekty, pewnego ulepszenia. Projektowana ustawa odnosi się do systemu informatycznego, który umożliwi ewidencję zasobów ochrony zdrowia, co pozwali monitorować, jaki sprzęt i w jakim miejscu jest dostępny, jaka jest jego użyteczność i jak jest wykorzystywany, aby optymalnie zarządzać istniejącymi zasobami.
Nowelizacja wychodzi naprzeciw potrzebom elektronizacji procedury importu docelowego i importu interwencyjnego produktów leczniczych oraz procedury sprowadzania z zagranicy środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego niezbędnych do ratowania życia lub zdrowia bez konieczności realizowania obowiązku powiadamiania głównego inspektora sanitarnego o wprowadzeniu do obrotu.
Kolejna projektowana zmiana zakłada stworzenie systemu obsługi importu docelowego, zwanego systemem SOID. System ten umożliwi obieg zapotrzebowania w formie elektronicznej pomiędzy lekarzem wystawiającym to zapotrzebowanie, konsultantem potwierdzającym zasadność jego wystawienia oraz ministrem właściwym do spraw zdrowia. Ponadto system SOID umożliwi pobranie rozstrzygnięcia umożliwiającego sprowadzenie z zagranicy produktu leczniczego lub środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego.
Ustawa wprowadza nowe możliwości w zakresie finansowania zadań związanych z informatyzacją ochrony zdrowia, np. fundusz ochrony zdrowia będzie mógł zlecać tworzenie systemów informatycznych do takiej instytucji jak Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia.
(Poseł Elżbieta Gelert: Finansować.)
Wydaje się, że ta współpraca jest konieczna i powinna być zdecydowanie ściślejsza, jeśli oczekujemy postępów w zakresie informatyzacji ochrony zdrowia.
Oczywiście jest jeszcze wiele innych uregulowań, takich jak włączenie organów inspekcji sanitarnej do katalogu podmiotów, na rzecz których można dokonywać darowizny. Kolejna regulacja (Dzwonek) to umożliwienie położnym udzielającym świadczeń zdrowotnych wobec wszystkich pacjentów niezależnie od płci i wieku wraz z dookreśleniem zakresu tych świadczeń... I wiele innych.
Kończąc, pragnę poinformować, że klub Prawa i Sprawiedliwości w pełni popiera procedowaną ustawę i ma nadzieję na sprawne procedowanie nad tą ustawą przez obie Izby parlamentu.
Mam jeszcze jedną uwagę. Pani marszałek, drukowane są poprawki. Ja jeszcze w trakcie tego punktu je doniosę.
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:
Dobrze. Dziękuję bardzo.
Poseł Anna Kwiecień:
Dziękuję pani uprzejmie. Dziękuję.
(Poseł Monika Wielichowska: Pół minuty dłużej, pani marszałek.)
Przebieg posiedzenia