9. kadencja, 15. posiedzenie, 1. dzień (22-07-2020)
8. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zapewnienia funkcjonowania ochrony zdrowia w związku z epidemią COVID-19 oraz po jej ustaniu (druki nr 483 i 505).
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Janusz Cieszyński:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie prezesie, zaczynam od pana: prezydent podpisał tę ustawę.
(Poseł Janusz Korwin-Mikke: Świetnie. A to można było to posiedzenie komisji zrobić dzisiaj, a nie wczoraj.)
Warto wskazać, że projekt, który został przedłożony, przedłożenie rządowe, opierało się na aktualnym stanie prawnym. Całą karierę polityczną spędził pan, wskazując pewne rzeczy, których pan w tym systemie nie akceptuje, ale tak to wygląda i to jest zgodne z zasadami techniki prawodawczej.
(Poseł Krzysztof Piątkowski: Ten projekt nie powinien powstać.)
(Poseł Krystyna Skowrońska: Nie jest zgodne.)
Dobrze. Pan poseł Gawkowski mówił, że odbieramy kompetencje oddziałom wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia. To, szanowni, państwo, nie jest prawda. Te kompetencje wciąż będą w oddziałach, tam gdzie są najbliżej ludzi, tam gdzie są najbliżej pacjentów. Natomiast chodzi o to, żeby te procedury wszędzie były takie same i żeby ich stosowanie było takie same, bo wszyscy wiemy, że chodzi nie tylko o jednolite przepisy, ale też o jednolite orzecznictwo, jednolite stosowanie.
Pani poseł Kwiecień pytała o bezpieczeństwo danych w aplikacji. O to samo pytał też pan poseł Rutka, który złożył na tę okoliczność poprawki. Szanowni państwo, wczoraj podczas posiedzenia komisji był przedstawiciel Naczelnej Izby Aptekarskiej i w związku z tym, że były te wątpliwości, w naszej ocenie nie do końca zasadne, wprowadziliśmy odpowiednie zmiany, które jeszcze w większym stopniu sprawiły, że nie ma już żadnych wątpliwości co do tego, jaki musi być cel przetwarzania tych danych, a co za tym idzie, każdy, kto złamałby ten cel czy wykorzystałby to do innego celu, odpowiadałby, a kara, zgodnie z art. 107 ustawy o ochronie danych osobowych, wynosi w tym przypadku, szanowni państwo, do 3 lat pozbawienia wolności.
Pan poseł Klimczak pytał, czy pracujemy nad poprawą dostępności, czy pracujemy nad poprawą dostępu dla Polaków do systemu ochrony zdrowia.
Szanowni Państwo! W ciągu ostatnich 2 miesięcy mamy 3-procentowy wzrost ryczałtu podstawowego zabezpieczenia szpitalnego, ponadto 3-procentowy dodatek dla wszystkich podmiotów: dla szpitali, dla przychodni, dla poradni, dla wszystkich podmiotów, po to aby po epidemii mogły łatwiej wrócić do normalnego funkcjonowania. 1 mld zł przeznaczony w ramach Narodowego Funduszu Zdrowia na świadczenia i na inne rzeczy związane z walką z koronawirusem. Te wszystkie pieniądze trafiły do systemu w ostatnich miesiącach i to pokazuje, że widzimy te problemy i na bieżąco je rozwiązujemy.
Pan poseł Suchoń mówił o uderzeniu w branżę soków. Szanowny panie pośle, przecież 100-procentowe soki owocowe nie są objęte tą opłatą. Proszę doczytać.
(Poseł Krystyna Skowrońska: Ale napoje, napoje. My wiemy, o czym mówimy.)
Pan poseł Siarka pytał o wzmocnienie inspekcji sanitarnej. To wzmocnienie, szanowny panie pośle, jest realizowane od początku tego roku, kiedy nastąpiła pionizacja inspekcji. Już teraz widzimy, że to przynosi pozytywne efekty. Oczywiście jak przy każdej tak licznej instytucji, 16 tys. pracowników, to chwilę zajmuje. Teraz mieliśmy jeszcze epidemię, więc to nie był czas na przeprowadzanie strukturalnych reform, ale na pewno sprawy idą w dobrym kierunku. Specjalne dodatkowe środki na to, aby wesprzeć wysiłki inspekcji, zostały przeznaczone z funduszów na przeciwdziałanie COVID-19.
Pan poseł Szopiński wraca do tematu zwolnień pracowników. Szanowny panie pośle, tłumaczyłem to już wczoraj podczas posiedzenia komisji. Aby te wątpliwości, które pan wskazywał, rozwiać, dzisiaj przez klub Prawa i Sprawiedliwości została zgłoszona odpowiednia poprawka, tak aby jednoznacznie przeciąć, rozwiać te wątpliwości i wskazać, że intencja była od początku czysta. Chodzi o to, żeby w ramach tych rozwiązań, które już są przewidziane w tarczy, umożliwić obcinanie tych etatów, które nie są obsadzone, czyli właśnie nie zwalnianie kogokolwiek, tylko redukcja wydatków poprzez likwidację etatów nieobsadzonych.
(Poseł Anna Kwiecień: Nieobsadzone.)
Pani poseł...
(Poseł Izabela Leszczyna: Tak jest. Zwiększanie poprzez zmniejszanie, bo to robicie. Obcinacie kasę, gdzie się da, w systemie ochrony zdrowia.)
(Głos z sali: I słusznie, niektóre rzeczy...)
I jeszcze mafiom VAT-owskim, co się pani nie udało.
(Poseł Izabela Leszczyna: Tam, gdzie się da, to się oszczędza, ale nie na służbie zdrowia.)
Pani poseł Skowrońska mówi, że potrzeba poważnej dyskusji, i chwilę potem mówi o tym, że będą polecenia od ministra zdrowia dla Narodowego Funduszu Zdrowia. Ale przecież rozmawialiśmy wczoraj o tym w komisji i wytłumaczyliśmy pani, że tego w tych zmianach nie ma, w sprawozdaniu nic takiego nie ma, a więc po co te fake newsy?
(Poseł Bolesław Piecha: No i słusznie.)
To naprawdę z poważną dyskusją nie ma nic wspólnego.
(Poseł Krystyna Skowrońska: A może ? propos 70 mln pan odpowie, panie ministrze. Na to czekamy. 70 mln) (Dzwonek)
Czy ja mogę trochę dłużej? Bo mam sporo pytań.
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:
Proszę bardzo, ale tak 2 minuty, panie ministrze.
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Janusz Cieszyński:
Dobrze, 2 minuty.
Pani pyta o 70 mln, ale pani koleżanka, pani poseł Gajewska, stwierdziła, że jak jest rekompensata...
(Poseł Krystyna Skowrońska: Ona się pomyliła.)
...70 mln, to razem wychodzi 140 mln. No, szanowni państwo, to doskonale pokazuje, ile tu jest merytoryki.
(Głos z sali: Do meritum, naprawdę.)
Szanowni Państwo! Państwo mówicie o konkretnych kwotach, ale proszę spojrzeć do tych przepisów. Tam jest jasno wskazane, że te kwoty zostaną ustalone w oparciu o wyliczenia ekspertów z Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Tu nie ma mowy o żadnej arbitralności.
(Poseł Krystyna Skowrońska: To ile? Ile?)
Jest jednoznaczne stwierdzenie, w jaki sposób...
(Poseł Krystyna Skowrońska: Ile ten przekręt?)
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:
Bardzo proszę o spokój na sali.
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Janusz Cieszyński:
...i z której pozycji w budżecie wydatki związane z organizacją wyborów zostaną sfinansowane. I z której? Z Krajowego Biura Wyborczego, które za organizację tych wyborów odpowiada.
Na wszystkie pytania nie zdążę odpowiedzieć, ale chciałem jeszcze odpowiedzieć na jedno.
(Poseł Janusz Korwin-Mikke: Ustawa cukrowa.)
Panie pośle, pan poseł Winnicki mówił, że tej ustawy nie ma. Panie pośle, przecież pan głosował przeciw. To jest ustawa z 14 lutego i sam się pan na nią powoływał.
(Głos z sali: Ale gdzie jest? Jaki ma numer?)
Wracając, szanowni państwo, to jest realizacja tych postulatów, które były zgłaszane w toku procesu legislacyjnego. W związku z tym, że była epidemia, inne sprawy były kierowane do rozpatrywania przez Sejm.
(Poseł Grzegorz Braun: Miga się pan minister.)
Ten projekt wrócił z Senatu do Sejmu. Prace nad nim będą mogły być wznowione w momencie, w którym zostanie wyznaczony nowy termin wejścia w życie, a zostanie on przesunięty na 1 stycznia przyszłego roku.
Natomiast ostatnie pytanie, na które chciałem jeszcze odpowiedzieć.
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:
Tak, bardzo proszę, bo te 2 minuty się kończą, panie ministrze.
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Janusz Cieszyński:
Tak.
Państwo sobie żartują, że nie sposób się dodzwonić do lekarza. Szanowni państwo, porozmawiajcie o tym właśnie z lekarzami podstawowej opieki zdrowotnej, którzy w trakcie epidemii ponad 80% porad udzielili właśnie na odległość. Porozmawiajcie o tym z ich pacjentami, którzy w ankiecie, którą przeprowadziliśmy, wskazują, że poziom satysfakcji wynosi ponad 80%. To jest dobry wynik. To jest wynik, który świadczy o tym, że te teleporady i całe e-zdrowie, o którym też w tej ustawie jest bardzo wiele napisane, w trakcie tej epidemii zdały egzamin. Dziękuję. (Oklaski)
(Poseł Robert Winnicki: Pani marszałek, w trybie sprostowania.)
Przebieg posiedzenia