9. kadencja, 15. posiedzenie, 1. dzień (22-07-2020)

12. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Porozumienia między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Białorusi o współpracy w dziedzinie ochrony i racjonalnego wykorzystania wód transgranicznych, podpisanego w Białowieży dnia 7 lutego 2020 r. (druki nr 400 i 492).

Poseł Przemysław Koperski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Woda wyznacza ponad połowę linii granicznej przebiegającej między Polską i Białorusią. Oba państwa są stronami Konwencji o ochronie i użytkowaniu cieków transgranicznych i jezior międzynarodowych z 1992 r., jednak do tej pory nie zawarliśmy z Republiką Białorusi porozumienia regulującego współpracę na wodach transgranicznych między naszymi krajami. W 2000 r. Polska przedstawiła stronie białoruskiej pierwszy projekt, ale dopiero teraz, po 20 latach, udało się uzgodnić ten tekst kompromisowo. Pokazuje to, panie ministrze, skalę zaniedbań, jakie polska dyplomacja ma na odcinku wschodnim.

    Z Republiką Białorusi łączy nas wspólna historia. To sąsiad niezwykle istotny dla bezpieczeństwa naszego kraju, dlatego dziś, w obliczu rosnącego napięcia w stosunkach międzynarodowych, szczególnie cieszy, że rządy obu państw są w stanie wypracować wspólne stanowisko. Porozumienie z Republiką Białorusi to efekt długich negocjacji, w trakcie których doprecyzować trzeba było pojęcia z różnych porządków prawnych. Tego typu porozumienia stopniowo zbliżają Białoruś do Europy i budują mechanizmy współpracy, które mogą zaprocentować także w dziedzinach niezwiązanych z gospodarką wodną. Białoruś zamieszkuje liczna mniejszość polska. Musimy pamiętać, że od naszej odpowiedzialnej polityki względem Republiki Białorusi zależy również los naszych rodaków.

    Omawiane porozumienie to krok we właściwym kierunku. Porozumienie niesie za sobą istotne korzyści dla środowiska. Dzięki niemu polepszy się ochrona przed zanieczyszczeniami oraz stan ekosystemów zależnych od wód, Polska uzyska wiedzę na temat jakości wód po stronie białoruskiej, NFOŚ uzyska możliwość finansowania w formie pożyczki działań w zakresie gospodarki ściekowej, co umożliwi redukcję zanieczyszczeń, i uzyskamy szerszy dostęp do zasobów wodnych dobrej jakości oraz lepszą ochronę przed powodziami i suszami. To istotne w kontekście dbania o nasz narodowy skarb, jakim jest Puszcza Białowieska.

    Polska związała się podobnymi dwustronnymi umowami z pozostałymi sąsiadami. Teraz czas na Republikę Białorusi. Dzięki porozumieniu powstanie komisja dwustronna do spraw wód transgranicznych. Co ważne, omawiane porozumienie nie niesie za sobą istotnych konsekwencji dla budżetu państwa. Obecnie w wyniku braku regulacji koszty działań gospodarki wodnej ponoszone są głównie przez stronę polską. Uregulowanie współpracy pozwoli zwiększyć udział strony białoruskiej w kosztach. Porozumienie nie niesie za sobą problemów politycznych czy konieczności istotnego dostosowania prawa krajowego.

    Mając na względzie to wszystko i korzyści wynikające z omawianego porozumienia, klub parlamentarny Lewica rekomenduje przyjęcie ustawy o ratyfikacji Porozumienia między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Białorusi o współpracy w dziedzinie ochrony i racjonalnego wykorzystania wód transgranicznych, podpisanego w Białowieży dnia 7 lutego 2020 r. Dziękuję uprzejmie.

Przebieg posiedzenia