9. kadencja, 15. posiedzenie, 1. dzień (22-07-2020)

14. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie przepisów rozporządzenia w sprawie wzajemnego uznawania towarów zgodnie z prawem wprowadzonych do obrotu w innym państwie członkowskim oraz wskazaniu organu prowadzącego punkt kontaktowy do spraw produktów (druki nr 495 i 507).

Poseł Zdzisław Wolski:

    Wysoka Izbo! Panie Marszałku! Poprzednik podniósł poprzeczkę. Nie wiem, czy uda mi się zmieścić w czasie. Klub parlamentarny Lewicy również popiera ten projekt, tak jak poprzednicy. Dla nas wszelkie ułatwienia dla działalności gospodarczej, które pomagają przedsiębiorcom, podmiotom gospodarczym, i tym największym, i mikroprzedsiębiorcom, a nawet ułatwiają osobom fizycznym prowadzącym działalność, zawsze będą miały nasze poparcie.

    Tylko jedną rzecz bym tutaj dołożył, że my, jako Lewica, szczególnie zwracamy uwagę na prawa pracownicze, i to też nie w sposób kolidujący z interesem przedsiębiorców. Dobry pracownik, który jest zadowolony z pracy, dobrze opłacany, dobrze pracuje, a doskonale wiemy, że najczęściej najważniejszą sprawą w robieniu udanych interesów, w prowadzeniu działalności są kadry, od kadry zarządzającej po podstawowych pracowników.

    Przejdę do dzisiejszej ustawy. Dobrze, że ta ustawa jest tak minimalistyczna, że są w niej tylko niezbędne zapisy. W zasadzie zawiera ona tylko dwa punkty merytoryczne. Pierwszy dotyczy odpowiedzialności za naruszenie rozporządzenia 515 Parlamentu Europejskiego o wzajemnym uznawaniu towarów zgodnie z prawem w swoim kraju. Reguluje konkretnie do tej pory odpowiedzialność, bo było to prowadzone już od roku 2009, ale niektóre sprawy były prawnie niejasne, również unijne. Unia wydała rozporządzenie, dostosowujemy się do tego i odpowiedzialność, o której zaczęło się mówić, wreszcie jest klarownie określona. Będzie to odpowiedzialność tylko administracyjna. Gdyby dobrowolne oświadczenie o swoim towarze przedsiębiorca czy hurtownik napisał niezgodnie z prawem unijnym, wtedy odpowiedzialnością będzie tak naprawdę tylko kara pieniężna, czyli administracyjna. Nie będzie sytuacji dublowania tego z odpowiedzialnością karną, czyli ta sprawa wreszcie jest jednoznacznie uregulowana.

    Ustawa zawiera tylko ogólne parametry, które będą uwzględniane przy wymierzaniu tej kary, od 0 do 100 tys. zł. Na marginesie - dobrze, że rząd wysłuchał postulatów niektórych zainteresowanych stron i zmniejszył zamierzoną wcześniej karę 200 tys. na 100 tys. Miejmy nadzieję, że nie będzie nigdy potrzeby zwiększania tej kary. To jest jedna sprawa.

    A druga kwestia to punkt kontaktowy. Taka działalność, jak mówiłem, była prowadzona już w zasadzie od 2008 r., 2009 r., tak już konkretnie, bo poprzednie rozporządzenie Parlamentu Europejskiego zostało podjęte w roku 2008. Ten punkt kontaktowy wreszcie ułatwi informację, jak uzyskać, jak przebić się na rynek europejski, bo wszyscy jesteśmy tym zainteresowani, żeby nasi producenci, czy nawet hurtownicy, lokowali nasze towary na rynku europejskim, żeby mogli na skróty, bez szykan - czasami mogą się takie zdarzyć w różnych krajach europejskich - bez konieczności powtórnych badań, kosztownych, zlecanych, żeby łatwo wchodzili z towarami na rynki europejskie. Z tego, co pan minister Mazur, obecny na posiedzeniu komisji, mówił, i bardzo wiarygodnie to brzmiało, wynika, że to już się powoli zaczęło, troszeczkę dziegciu do beczki miodu - to rozporządzenie obowiązuje już od 19 kwietnia, mamy 3 miesiące poślizgu, mogliśmy to zrobić wcześniej. Dla przeciwwagi - zacznie obowiązywać w pierwszym dniu po ogłoszeniu tej ustawy, żeby ten stracony czas nadgonić. Bardzo dobrze, że ten punkt kontaktowy będzie włączony w ogólnoeuropejski system komunikacji i informacji na potrzeby nadzoru rynku. Będzie to system dostępny dla wszystkich zainteresowanych 18 podmiotów. To jest kolejna zaleta tej ustawy, że mamy wymienionych 18 podmiotów oceniających i kontrolujących towary, które dziś obejmują wszystkie towary, które są produkowane na terenie kraju. Nie jest to lista zamknięta, mogą się pojawić nowe instytucje, mogą się pojawić towary innowacyjne. Ta ustawa tego nie blokuje i jest (Dzwonek) przyszłościowa.

    Na zakończenie - przepraszam za przekroczenie czasu - Parlament Europejski stworzył dwa rozporządzenia: jedno, o którym mówimy, drugie, które jest komplementarne i będzie to tworzyło pakiet kontrolny, który zacznie obowiązywać...

    Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:

    Panie pośle...

    Poseł Zdzisław Wolski:

    Już kończę.

    ...w lipcu przyszłego roku. Mam nadzieję, kieruję to do państwa ministrów, że prace na ten temat już się zaczynają. Wtedy będzie to komplementarne - tzw. pakiet towarowy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia