9. kadencja, 15. posiedzenie, 2. dzień (23-07-2020)

16. punkt porządku dziennego:

Informacja bieżąca.

Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Marlena Magdalena Maląg:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo dziękuję za to, że możemy dzisiaj powiedzieć o funkcjonowaniu tarczy antykryzysowej. W marcu stanęliśmy przed potężnym wyzwaniem, polegającym przede wszystkim na stworzeniu mechanizmów, które mają ratować miejsca pracy. To był priorytet, który został postawiony przed nami przez pana prezydenta, przez pana premiera Mateusza Morawieckiego. Tak jak pani poseł powiedziała, to zadanie zostało wykonane. Pokażemy to przede wszystkim na liczbach.

    Sprawdzianem jest sytuacja na rynku pracy, przełożenie się tego na stopę bezrobocia. Dofinansowanie zostało udzielone w wysokości ponad 119 mld zł. Ponad 5 mln miejsc pracy zostało ochronionych przez różne mechanizmy, które zostały wprowadzone właśnie przez tę pierwszą ustawę. Dofinansowanie do wynagrodzeń - ponad 12 mld zł dla ok. 3 mln pracowników. Te środki zostały przekazane zarówno z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, jak i z Funduszu Pracy. To mechanizm, który sprawnie funkcjonuje. Szybko jest realizowane to działanie. Przede wszystkim, analizując na bieżąco, rozszerzaliśmy wsparcie nie tylko dla przedsiębiorców, ale także dla organizacji pozarządowych, dla organizacji prowadzących działalność non profit, dla organizacji, które mają tytuł prawny do ochrony statusu zabytków, ochrony kultury. Przeprowadzono szeroką analizę, aby jak najszersze wsparcie szybko poszło do przedsiębiorców w celu ratowania miejsc pracy.

    Były mikropożyczki, które zostały tutaj wspomniane, 5-tysięczne mechanizmy, które miały przede wszystkim szybko trafić do mikroprzedsiębiorców. Ponad 1900 tys. wniosków zostało złożonych. Dziś możemy powiedzieć, że ten mechanizm jest realizowany na bieżąco. Ponad 8800 mln zł zostało wypłaconych, w tym mikroprzedsiębiorcom, a także samozatrudnionym. Pożyczki mogą być umorzone. Analizowaliśmy to, rozszerzyliśmy ten instrument o to, że warunkiem rozszerzenia jest 3-miesięczne prowadzenie firmy. Nie trzeba składać odrębnych wniosków, tylko w bazie CEIDG lub w krajowym rejestrze te firmy i wnioski są sprawdzane przez powiatowe urzędy pracy. Pożyczki będą umarzane.

    Kolejny instrument to świadczenia postojowe, mechanizm cieszący się bardzo dużym zainteresowaniem. Ponad 4400 mln zł zostało przeznaczonych na 2240 tys. świadczeń. Mechanizm przede wszystkim obejmował te firmy, które korzystały z ulgi na start czy małego ZUS-u. To mechanizm zrealizowany przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Tak jak kilkakrotnie podkreślałam, Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych też bardzo dziękuję za sprawną realizację tego zadania.

    Szanowni Państwo! Zwolnienie z podatku, z obowiązku płacenia składek przez mikroprzedsiębiorców, przez małe firmy - do 50%. 6,5 mln ubezpieczonych zostało zwolnionych. Na ten cel w sumie przeznaczyliśmy ponad 16 mld zł. Co jest istotne przy zwolnieniu ze składek pracodawcy? To, że pracownik te składki miał przypisane, bo dla nas najważniejsza jest troska o pracownika i równoczesne zachowanie płynności firmy. Mechanizm rozłożenia na raty, który przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych był wcześniej stosowany, został także wzbogacony o dodatkowy element, jakim jest brak opłaty prolongacyjnej. Do dnia dzisiejszego z tego mechanizmu firmy mogą jeszcze korzystać.

    Warto też wspomnieć o mechanizmach wdrożonych przez Państwowy Fundusz Rozwoju - ponad 60 mld zł, przez Bank Gospodarstwa Krajowego - ponad 18 mld zł, a także o mechanizmach dla branży transportowej, o czym było już dzisiaj mówione, przygotowanych przez Agencję Rozwoju Przemysłu. Ok. 40 mld zł na ten cel zostało przeznaczonych.

    Jako resort już w pierwszej specustawie wprowadziliśmy także pracę zdalną. Przede wszystkim rząd, państwo polskie zdało egzamin z funkcjonowania, przy czym chodzi o funkcjonowanie praktyczne, nie teoretyczne. Wprowadziliśmy pracę zdalną do specustawy. Dziś pracujemy już nad rozwiązaniami, które mają wprowadzić właśnie pracę zdalną do Kodeksu pracy. I to jest wspólne działanie strony społecznej i strony pracodawców. (Dzwonek) Wczoraj na posiedzeniu Rady Dialogu Społecznego również na ten temat rozmawialiśmy.

    Dla rodziców dzieci do lat 8 wprowadziliśmy dodatkowy zasiłek opiekuńczy. Dla osób mających dzieci niepełnosprawne zasiłek opiekuńczy obowiązuje dłużej, przysługuje on rodzicom dzieci do 16., a nawet 18. roku życia. Od 5 miesięcy to świadczenie jest realizowane.

    A co jest sprawdzianem? Sprawdzianem jest przede wszystkim rynek pracy. Na koniec czerwca stopa bezrobocia wyniosła 6,1%, to informacja dziś potwierdzona przez Główny Urząd Statystyczny. Mamy 1 027 000 osób bezrobotnych.

    Szanowni Państwo! Z tej mównicy w kwietniu z ust opozycji padały stwierdzenia, że przybyło nam 500 tys. osób bezrobotnych. Od 15 marca do dzisiaj przybyło nam ponad 100 tys. osób bezrobotnych. I te osoby nie zostały pozostawione bez wsparcia. Dzięki inicjatywnie pana prezydenta Andrzeja Dudy, pozwolę sobie przypomnieć, ustanowiono dodatek solidarnościowy w kwocie 1400 zł wypłacany przez 3 miesiące osobom, które utraciły pracę właśnie po 15 marca, a były zatrudnione na umowę o pracę. Świadczenie to jest wypłacane i skorzystało z niego już 98 tys. osób. Niektóre osoby dwukrotnie, bo tak jak powiedziałam, świadczenie jest wypłacane przez 3 miesiące. Od września nastąpi też wzrost zasiłku da bezrobotnych.

    Również wzrasta liczba oferty pracy, które pojawiają się w Centralnej Bazie Ofert Pracy. Stopa bezrobocia, a więc przyrost bezrobotnych w kolejnych miesiącach jest coraz słabszy, coraz mniejszy. Jeżeli porównamy czerwiec i maj, to przyrost bezrobocia wyniósł 1,5%, a porównując marzec z kwietniem - ponad 6%. A więc widzimy, że te działania są przede wszystkim skuteczne.

    Ale zadbaliśmy także o osoby najsłabsze, o osoby niepełnosprawne. Dzięki sprawnemu działaniu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wprowadziliśmy dodatkowe mechanizmy wsparcia osób niepełnosprawnych. Z jednej strony przede wszystkim nastąpiło zwiększenie dopłat do wynagrodzeń wypłacanych przez firmy zatrudniające osoby niepełnosprawne. Jest także program pomocy osobom niepełnosprawnym poszkodowanym w wyniku żywiołów, sytuacji kryzysowych wywołanych chorobami zakaźnymi. Na ten cel wydatkowano już 124 mln zł.

    Zostało przekazane również wsparcie dla samorządów. Dla samorządów powiatów przekazaliśmy ponad 0,5 mld zł w ramach dodatkowych środków.

    I istota rzeczy. Przede wszystkim sprawdzianem funkcjonowania mechanizmów, które zostały wypracowane w celu ratowania miejsc pracy, jest sytuacja na rynku pracy w Polsce, która również przez gremia zewnętrzne jest oceniana jako stabilna. W miarę suchą nogą przeszliśmy przez to spowolnienie gospodarcze, a teraz jest kolejny okres, okres wychodzenia z negatywnych skutków epidemii przede wszystkim poprzez inwestycje. Dlatego też wprowadzamy rządowy program inwestycji lokalnych, rządowy program dużych inwestycji. To wszystko po to, aby przywrócić miejsca pracy, ale przede wszystkim aby odbudować polską gospodarkę.

    Szanowni Państwo! Dlatego też chciałabym przede wszystkim podziękować za to, że właśnie tutaj, w Sejmie Rzeczypospolitej Polskiej, możemy mówić właśnie o tych działaniach, które zostały podjęte dla Polaków. Przede wszystkim możemy opierać się na faktach. Nie przybyło nam 1 mln bezrobotnych, przybyło nam 100 tys. bezrobotnych, którzy zostali zabezpieczeni. Mało tego, zabezpieczamy firmy, aby miały płynność, tymi szerokimi instrumentami, które do tych firm trafiają.

    Przede wszystkim dobro polskich rodzin, dobro Polaków jest dla nas najważniejsze i dlatego działania rządu, we wspólnej inicjatywie z panem prezydentem Andrzejem Dudą, będą dalej realizowane w tym kierunku. Dziękuję pięknie. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia